Решение Городской думы г. Ижевска УР от 13 сентября 2007 г. N 295 "Об Общественной палате города Ижевска"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 29 сентября 2011 г.

В целях развития институтов гражданского общества в городе Ижевске, поиска конструктивных путей диалога органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, выработки общей позиции жителей города и органов местного самоуправления по вопросам развития и управления городом, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Создать Общественную палату города Ижевска.

2. Утвердить Положение об Общественной палате города Ижевска (прилагается).

Глава муниципального образования

"город Ижевск"

В.В.Балакин

Положение
об Общественной палате города Ижевска
(утв. решением Городской думы г.Ижевска УР от 13 сентября 2007 г. N 295)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 29 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Общественная палата города Ижевска (далее - Общественная палата) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций, жителей города и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования "город Ижевск".

1.2. Общественная палата является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным на общественных началах.

1.3. Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "город Ижевск" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ижевск", а также настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты города Ижевска.

1.4. Деятельность Общественной палаты основывается на принципах добровольности, равноправия и законности.

1.5. Все члены Общественной палаты работают на общественных началах, в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Общественной палаты

Целями и задачами Общественной палаты являются:

2.1. Взаимодействие по вопросам местного самоуправления между некоммерческими организациями, жителями города Ижевска и органами местного самоуправления.

2.2. Проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

2.3. Общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

2.4. Поддержка социально значимых инициатив негосударственных некоммерческих организаций, жителей города.

2.5. Содействие развитию институтов гражданского общества в городе Ижевске.

2.6. Взаимодействие с Общественной Палатой Удмуртской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон УР от 8 декабря 2006 г. N 55-РЗ "Об Общественной палате Удмуртской Республики"

3. Членство, состав и порядок формирования Общественной палаты

3.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в муниципальном образовании "город Ижевск", пользующийся общественным авторитетом и уважением в обществе.

3.2. Членом Общественной палаты не могут быть:

лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.3. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением в составе 21 представителя негосударственных некоммерческих организаций (далее - организации), зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Ижевск", за исключением политических партий.

3.4. Глава муниципального образования "город Ижевск" по результатам проведения консультаций с организациями, члены которых могут войти в состав Общественной палаты в соответствии с п.п.3.1-3.3 настоящего Положения, определяет кандидатуры 7 представителей организаций и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

Представители организаций, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют Главу муниципального образования "город Ижевск" о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

3.5. Городская дума города Ижевска в порядке, определенном Регламентом работы Городской думы города Ижевска, по результатам проведения консультаций с организациями, члены которых могут войти в состав Палаты в соответствии с п.п.3.1-3.3 настоящего Положения, определяет кандидатуры 7 представителей организаций и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

Представители организаций, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют Городскую думу города Ижевска о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

3.6. Глава муниципального образования "город Ижевск" в течение 10 дней, по истечении срока, установленного пунктом 3.4. настоящего Положения, утверждает определенных им членов Общественной палаты.

Городская дума города Ижевска на очередном заседании по истечении срока, установленного пунктом 3.5. настоящего Положения, утверждает определенных ею членов Общественной палаты.

Граждане, ставшие членами Общественной палаты, на общем собрании определяют кандидатуры 7 представителей организаций, члены которых могут войти в состав Общественной палаты в соответствии с п.п.3.1-3.3 настоящего Положения, и уведомляют о своем решении Главу муниципального образования "город Ижевск" и Городскую думу города Ижевска.

Глава муниципального образования "город Ижевск" предлагает гражданам, определенным в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта, войти в состав Общественной палаты. Представители организаций, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней с момента получения предложения Главы муниципального образования "город Ижевск" письменно уведомляют Главу муниципального образования "город Ижевск" о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

3.7. Одни и те же граждане не могут быть утверждены одновременно Главой муниципального образования "город Ижевск" и Городской думой города Ижевска.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 29 сентября 2011 г. N 177 пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Состав и изменения в составе Общественной палаты утверждаются постановлением Главы муниципального образования "города Ижевск".

3.9. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 2 года со дня первого заседания Общественной палаты.

3.10. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава муниципального образования "город Ижевск" инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с п.п. 3.1-3.7 настоящего Положения.

4. Организация работы Общественной палаты

4.1. Основной формой работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты.

4.2. Порядок работы Общественной палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым на заседании Общественной палаты (далее - Регламент Общественной палаты).

4.3. Заседания Общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

4.4. Повестка дня заседания Общественной палаты формируется в соответствии с регламентом Общественной палаты.

4.5. Общественная палата правомочна принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании участвуют не менее 50 % от списочного состава Общественной палаты.

4.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 раздела 4

4.7. Кроме членов Общественной палаты в заседаниях Общественной палаты также могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний. Порядок участия на заседании Общественной палаты определяется регламентом Общественной палаты.

4.8. Решения Общественной палаты принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

4.9. Решения Общественной палаты оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

4.10. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям, либо для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 31 марта 2011 г. N 90 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.11

4.11. Общественная палата ежеквартально информирует депутатов Городской думы города Ижевска о своей деятельности.

5. Руководящие органы Общественной палаты

5.1. На первом заседании члены Общественной палаты из своего состава на срок полномочий избирают председателя Общественной палаты, заместителя председателя и Совет Общественной палаты.

Совет Общественной палаты является постоянно действующим руководящим органом, состоящий из председателя Общественной палаты, заместителя председателя и трех членов Общественной палаты. Избранным председателем, заместителем председателя Общественной палаты, членом Совета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

5.2. Председатель Общественной палаты:

5.2.1. председательствует на заседаниях Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

5.2.2. представляет Общественной палаты во взаимоотношениях с другими лицами, учреждениями, организациями, предприятиями;

5.2.3. информирует заинтересованные лица о решениях, принятых Общественной палатой.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 31 марта 2011 г. N 90 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.2.4

5.2.4. выполняет другие полномочия в соответствии с целями и задачами Общественной палаты.

5.3. Совет Общественной палаты:

5.3.1. формирует годовые планы работы Общественной палаты;

5.3.2. организует и координирует работу Общественной палаты;

5.3.3. обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 31 марта 2011 г. N 90 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.3.4

5.3.4. выполняет другие полномочия в соответствии с целями и задачами Общественной палаты.

5.4. Заместитель председателя Общественной палаты в случае отсутствия председателя Общественной палаты проводит заседания Общественной палаты и организует ее работу.

Заседание Совета Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Общественной палаты.

5.5. По вопросам своей деятельности Общественная палата через Совет, в пределах своих полномочий, вправе запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск".

5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты возлагается на ответственного секретаря. Ответственный секретарь назначается распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск" из числа специалистов Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска. Ответственный секретарь не является членом Общественной палаты.

6. Полномочия Общественной палаты

6.1 Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

6.2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

6.3. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты города Ижевска (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

6.4. В целях выполнения задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

проводить обсуждение инициатив жителей города Ижевска, негосударственных некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей города;

участвовать в разработке программ социально-экономического развития города Ижевска, осуществлять общественный контроль за их реализацией;

приглашать на заседания Общественной палаты руководителей Администрации города Ижевска с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли;

инициировать проведение общественной экспертизы, а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления для проведения общественной экспертизы;

вносить предложения в адрес муниципальных заказчиков о включении членов Общественной палаты для участия в работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

направлять членов Общественной палаты для участия в работе постоянных комиссий и сессий Городской думы города Ижевска с правом совещательного голоса;

давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики органами местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или соответствующим должностным лицам.

6.5. Член Общественной палаты имеет право:

избирать и быть избранным в руководящие органы Общественной палаты;

участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Общественной палаты;

пользоваться всей информацией, поступающей и хранящейся в делах Общественной палаты, знакомиться со всеми материалами Общественной палаты, получать из них выписки и копии;

в случае несогласия с принятым решением Общественной палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Общественной палаты;

вносить предложения по организации деятельности Общественной палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления.

6.6. Член Общественной палаты обязан:

участвовать в заседаниях Общественной палаты;

осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "город Ижевск" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ижевск", а также настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты;

соблюдать Кодекс этики члена Общественной палаты, разработанный и утвержденный Общественной палатой;

в установленные настоящим Положением сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

6.7. Прекращение полномочий члена Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) изменения места жительства в связи с выездом за пределы муниципального образования "город Ижевск";

4) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественной палаты обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) грубого нарушения им норм Кодекса этики члена Общественной палаты, - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

8) избрания или назначения члена Общественной палаты на должность, несовместимую с членством в Общественной палате в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения;

9) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

10) смерти члена Общественной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 29 сентября 2011 г. N 177 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктами 6.7.1 - 6.7.3

6.7.1. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, определенного Главой муниципального образования "города Ижевск", новый член Палаты определяется Главой муниципального образования "города Ижевск" в соответствии с п. 3.4., 3.6. Положения;

6.7.2. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, определенного Городской думой города Ижевска, новый член Палаты определяется Городской думой города Ижевска в соответствии с п. 3.5., 3.6. Положения;

6.7.3. При досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, избранного на общем собрании представителей организаций, вошедших в состав Палаты, новый член Палаты определяется членами Общественной палаты города Ижевска в соответствии с п. 3.6. Положения.

6.8. Досрочное прекращение деятельности Общественной палаты производится на основании решения Городской думы города Ижевска.

Предложения о досрочном прекращении деятельности Общественной палаты вправе вносить:

Глава муниципального образования "город Ижевск";

Городская дума города Ижевска;

Общественная палата на основании решения, принятого не менее чем двумя третями членов Общественной палаты.

7. Общественная экспертиза

7.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - экспертиза) - сбор и анализ общественного мнения, производимый членами Общественной палаты, а также привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.

7.2. На экспертизу выносятся проекты муниципальных правовых актов, имеющие важное общественное значение.

7.3. Решение о проведении экспертизы проекта муниципального правого акта принимает Совет Общественной палаты.

7.4. Ответственный секретарь Общественной палаты передает материалы для экспертизы членам Общественной палаты заблаговременно. Заключение по итогам экспертизы утверждается на заседании Общественной палаты.

7.5. Срок проведения экспертизы - не более одного месяца с момента принятия решения о проведении экспертизы.

7.6. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.

8. Ежегодный доклад Палаты

8.1. Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

8.2. Доклад направляется Главе муниципального образования "город Ижевск", Городской думе города Ижевска, Главе Администрации города Ижевска, Главам Администраций районов города Ижевска, в Общественную Палату Удмуртской Республики, а также размещается на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск".

9. Заключительные положения

9.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.1 раздела 9

9.2. Изменения в настоящее Положение могут вноситься по предложению членов Общественной палаты. Изменения утверждаются решением Городской думы города Ижевска.

9.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.3 раздела 9