Постановление Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 21 сентября 2012 г. N 2290 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 8 ноября 2013 г. N 2500 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 21 сентября 2012 г. N 2290
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г.

В целях оптимизации и упрощения процедуры получения общественно значимых государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск" Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Управлению экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска (Столяров Ю.Ф.), Управлению финансов Администрации города Воткинска (Корпачева Н.Г.) при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год предусматривать средства для реализации данной программы.

3. Руководителю Аппарата Администрации города Воткинска В.И. Буданову обеспечить выполнение мероприятий программы.

4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Воткинска Ю.Ф. Столярова.

Глава Администрации города Воткинска

С.Р. Омельянович

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 8 ноября 2013 г. N 2500 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"
(утв. Постановлением Администрации г. Воткинска от 21 сентября 2012 г. N 2290 )

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г.

г. Воткинск

Паспорт
муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе много функционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение главы Администрации г. Воткинска от 17 августа 2012 года N 33 "О создании рабочей группы по разработке муниципальной целевой программы"
Муниципальный заказчик	Администрация города Воткинска
Основные разработчики	Администрация города Воткинска
муниципальной программы Цели муниципальной программы	1. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ). 2. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение государственных и муниципальных услуг.
Задачи муниципальной программы	1. Оптимизация административных процедур при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг, а также разработка административных регламентов. 2. Повышение комфортности получения гражданами общественно значимых государственных и муниципальных услуг. 3. Создание механизма информирования населения города Воткинска о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ. 4. Организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления города Воткинска, предприятиями и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. 5. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг. 6. Организация мониторинга качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Открытие МФЦ в городе Воткинске до 1 июля 2013 года. 2. Количество окон, принимающих и выдающих документы в МФЦ - 12. 3. Количество разработанных и утвержденных административных регламентов муниципальных услуг - не менее 50 до конца 2013 года. 4. Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" - не менее 65 до конца 2014 года. 5. Пропускная способность МФЦ (количество заявителей на получение всех основных государственных и муниципальных услуг) - не менее 1500 человек в месяц до конца 2014 года.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Сроки реализации: I этап: Октябрь 2012 г. - Июнь 2013 г. II этап: Июль 2013 г. - Декабрь 2014 г.
Перечень программных мероприятий	1. Ремонт помещений и оснащение рабочих мест. 2. Организационные мероприятия по созданию МФЦ. 3. Нормативно-правовое и методическое обеспечение. 4. Информационное обеспечение создания МФЦ. 5. Обучение сотрудников МФЦ. 6. Мониторинг и совершенствование деятельности МФЦ г. Воткинска.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 13 143 тыс. рублей, в том числе за счет средств: Республиканского бюджета - 7 766 тыс. рублей; местного бюджета - 5 377 тыс.рублей. В том числе по годам реализации Программы за счет средств местного бюджета: 2012 г. - 200 тыс. рублей; 2013 г. - 4 509 тыс. рублей; 2014 г.- 668 тыс. рублей. В том числе по годам реализации Программы за счет средств республиканского бюджета: 2013 г. - 6 763 тыс. рублей; 2014 г. - 1 003 тыс. рублей Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета зависит от объема выделенных субсидий по результатам конкурсного отбора проектов местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Удмуртской Республике по созданию многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: 1) Повышение степени удовлетворенности жителей города Воткинска качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг: - увеличение доли заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте деятельности МФЦ; - увеличение доли услуг, предоставленных на базе МФЦ в соответствии со сроками, установленными в административном регламенте предоставления услуг; - снижение количества жалоб на качество предоставления услуг; - сокращение сроков предоставления услуг на базе МФЦ; - сокращение количества предоставляемых заявителем документов для получения услуг на базе МФЦ. 2) Повышение рейтинга муниципального образования "Город Воткинск" по оценке деятельности органов местного самоуправления .

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

I. Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг характеризуется как недостаточно прозрачная, часто затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.

Можно выделить проблемы, с которыми сталкиваются заявители при обращении в органы власти за получением государственных и муниципальных услуг:

1) недостаточный уровень информирования о порядке предоставления услуг;

2) низкий уровень качества взаимодействия заявителя с поставщиком государственных и муниципальных услуг (при приеме документов и получении результата услуги);

3) низкий уровень качества параметров инфраструктуры, связанной с получением государственных и муниципальных услуг (территориальное расположение органов исполнительной власти, зал ожидания, места приема документов и предоставления результата услуги);

4) отсутствие альтернативных (инновационных) каналов получения информации об услугах (в электронной форме через Портал муниципальных услуг, посредством отправки факсимильных сообщений, через центр телефонного обслуживания (ЦТО), по электронной почте).

Наличие данных проблем оказывает существенное влияние на общий уровень, удовлетворенности населения города Воткинска качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям являются Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителями. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимальна ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определяет МФЦ как организацию, обеспечивающую эффективное взаимодействие между заявителями и органами власти, предоставление услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.

Возникает потребность в усиленном внимании к данному направлению работы органов местного самоуправления, предоставляющих государственные, по переданным полномочиям и муниципальные услуги. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию в данной сфере, необходимо обеспечить повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем создания МФЦ в городе Воткинске, что соответствует Концепции создания многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике на 2009 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 год N 548-р.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг является государственным или муниципальным учреждением (в том числе автономным учреждением), созданным субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг.

К функциям многофункциональных центров относятся взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, информирование граждан и организаций, прием и выдача документов, обработка персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ будет способствовать повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышению степени комфортности предоставления заявителю услуг, повышению прозрачности процесса предоставления услуг, повышению степени информированности граждан о возможности предоставления услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Создание МФЦ в г. Воткинске будет основываться на следующих принципах:

1. Реализация принципа "одного окна" при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

Создание МФЦ в г. Воткинске будет нацелено на максимальное комфортное и быстрое получение заявителем услуги. Для этого МФЦ призван осуществлять свою работу по принципу "одного окна". Подобная организация работы МФЦ обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения муниципальных и государственных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления муниципальных и государственных услуг;

- упрощение процесса получения муниципальных и государственных услуг;

- соблюдение требований единого стандарта комфортности;

- устранение лишних административных процедур и бюрократических барьеров;

- исключение посредников при получении муниципальных и государственных услуг.

Для реализации принципа "одного окна" необходимо заключение межведомственных соглашений с органами муниципальной и региональной власти, а также с организациями различных форм собственности и разработка административных регламентов, регулирующих взаимодействие, в целях получения необходимых документов.

2. Консультирование граждан по вопросам предоставления услуг.

Обращение в МФЦ г. Воткинска не потребует от заявителя предварительного консультирования с юристами и иными специалистами по вопросам предоставления услуг. Для этого сотрудники МФЦ должны обладать специальными знаниями в областях, необходимых для предоставления услуг. Кроме того, процесс разработки административных регламентов по услугам, в которых задействовано одновременно несколько ..органов власти и организаций ( "сложные" услуги), требует также дополнительного обучения и высокой квалификации специалистов. В связи с этим, для повышения качества обслуживания заявителя как при непосредственном общении с ним на стадии приема документов, так и при составлении правовой основы для предоставления услуг (административные регламенты), необходима организация обучения персонала МФЦ в виде прохождения специализированного учебного курса, посещения семинаров и т.п.

3. Содействие заявителю в получении необходимых сведений и документов.

Создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг является одним из механизмов повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами

Под взаимодействием понимается процесс согласования документов, получение справок, выписок, выполнение ряда работ, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, без участия заявителя с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий.

4. Исключение личного взаимодействия (противодействие коррупции).

В Концепции административной реформы в Российской Федерации одним из основных направлений деятельности государства является борьба с коррупцией за счет повышения прозрачности деятельности органов исполнительной власти, оптимизации межведомственного взаимодействия органов исполнительной ..власти. МФЦ выступает одним из инструментов практической реализации данного направления. Механизмом противодействия коррупции, внедренным в работу МФЦ, выступит также возможность ознакомления и отслеживания этапов исполнения услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Это станет возможным при создании на Интернет-сайте МФЦ раздела "личный кабинет".

5. Создание правовой базы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами, одна из важнейших функций МФЦ. Административные регламенты, опубликованные в средствах массовой информации, распространенные среди структурных подразделений Администрации города, размещенные в сети Интернет и на информационных стендах в МФЦ, станут общедоступными правовыми актами местного уровня, позволяющими сделать процесс предоставления услуг наиболее прозрачным, что позволит исключить истребование от заявителя дополнительных документов, которые не являются необходимыми при исполнении услуги, затягивания сроков исполнения услуги, оказания услуги без соблюдения очередности.

Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:

- повышение качества предоставления муниципальных и государственных услуг на базе МФЦ сделав их доступными для граждан и организаций;

- детализировать процесс предоставления услуг;

- создать единую систему информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения услуг.

6. Мониторинг функционирования МФЦ.

В целях систематического отслеживания степени удовлетворенности граждан процессом предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ необходимо внедрить систему мониторинга. Способы получения сведений о качестве оказания услуг могут быть различными: анкетирование, опрос заявителей, создание на сайте МФЦ странички с возможностью выражения мнения о качестве работы МФЦ и размещение предложений по усовершенствованию работы МФЦ.

Мероприятия для проведения мониторинга состоят в следующем:

- проведение социологического опроса заявителей по вопросам предоставления услуг;

- проведение интервью с муниципальными служащими, непосредственно задействованными в предоставлении услуг;

- качественный и количественный анализ документов, предоставляемых заявителю по результатам исполнения услуги;

- анализ исполнения административных регламентов в процессе предоставления услуг.

7. Снятие социальной напряженности между гражданами и органами власти муниципального образования.

Создание МФЦ в г. Воткинске представляется целесообразным с использованием программно-целевого метода. Преимущества программно-целевого метода создания МФЦ определяются, прежде всего, применением проектного подхода, который будет использован при создании МФЦ. Данный подход предполагает наличие единой системы сбора и анализа информации об уровне оказания государственных и муниципальных услуг на территории муниципалитета, определении территориального размещения МФЦ и оценки воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проектный подход включает также детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, принятие мер по повышению качества исполнения, постоянный мониторинг и оценку результатов отдельных мероприятий.

Основу проектного подхода должна составить единая информационная система управления процессами создания и функционирования МФЦ в г. Воткинске, позволяющая проводить мониторинг реализации мероприятий Программы, вырабатывать и принимать меры корректирующего воздействия.

В рамках Программы предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть предусмотрен механизм управления Программой, включающий:

1) создание единой системы мониторинга информации об уровне предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

2) оценку воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

3) детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;

4) постоянный аудит результатов отдельных мероприятий Программы.

II. Основные цели и задачи Программы

1. Целями Программы являются:

1) повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем создания МФЦ, повышение степени удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг;

2) повышение эффективности деятельности, органов местного самоуправления;

3) сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятий Программы направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основные направления, на реализацию которых направлена Программа:

- создание для заявителей максимально комфортных условий для получения услуги;

- устранение бюрократических барьеров, препятствующих своевременному и законному получению услуги;

- обеспечение прозрачности процесса предоставления услуги;

- обеспечение всестороннего и полного информирования граждан обо всех аспектах законодательства, регулирующих процесс предоставления услуг.

2. Задачами Программы являются:

1) оптимизация административных процедур при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг, а также административных регламентов.

Разработка и утверждение административных регламентов приведет к уменьшению времени прохождения административных процедур для получения конечного результата услуги, уменьшению количества предоставляемых заявителем документов для получения услуги, сокращению контактов заявителя с представителями органов власти в процессе предоставления услуги

2) повышение комфортности получения гражданами общественно значимых государственных и муниципальных услуг.

Учет рекомендаций по формированию стандарта комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечит соблюдение обязательных требований к удобству и комфорту получателей государственных и муниципальных услуг при обращении в МФЦ.

3) создание механизма информирования населения города Воткинска о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Информационное сопровождение процесса оказания государственных и муниципальных услуг будет включать в себя: создание Интернет-сайта МФЦ г. Воткинска, возможность подачи заявления в электронном виде, установку и внедрение автоматизированной информационной системы (АИС), разработку "личного кабинета" на сайте МФЦ, создание центра телефонного обслуживания (ЦТО) в МФЦ.

4) организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления города Воткинска, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Организация межведомственного взаимодействия, поможет сократить количество взаимодействий заявителей с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Помимо документационного, предполагается осуществление информационного взаимодействия, организация информационного обмена с федеральным Порталом государственных услуг, региональным Порталом государственных услуг.

5) противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Противодействие коррупции происходит посредством исключения необходимости личного взаимодействия заявителя с исполнителем государственной или муниципальной услуги (должностным лицом).

6) организация мониторинга качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.

Результаты мониторинга подлежат размещению на сайте МФЦ. Они выступят индикатором работы МФЦ за определенный период, покажут те направления, по которым необходимо активизировать работу.

В результате реализации Программы существенно поднимется уровень комфортности предоставления услуг благодаря максимальной автоматизации всех процессов, связанных с подачей и обработкой документов, взаимодействию МФЦ с органами власти и различными ведомствами.

III. Сроки и этапы реализации

Сроки реализации Программы:

I этап: Октябрь 2012 года - Июнь 2013 года.

II этап: Июль 2013 года - Декабрь 2014 года.

На первом этапе Программы будут реализованы следующие мероприятия:

1) ремонт и оснащение помещения МФЦ в г. Воткинске;

2) организационные мероприятия по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Воткинске;

3) обучение сотрудников МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

На втором этапе Программы будут реализованы следующие мероприятия:

1) создание центра телефонного обслуживания граждан в МФЦ с возможностью организации предоставления дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг;

2) мониторинг и совершенствование деятельности МФЦ в г. Воткинске;

3) развитие на Интернет-портале муниципального образования "Город Воткинск" "Портала государственных и муниципальных услуг" и участие в формировании регионального Портала и федерального Портала государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ планируется на протяжении первого и второго этапов Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного не достижения целевых индикативных показателей.

IV. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, объемы финансирования по источникам представлен в приложении 1.

В целях обеспечения решения поставленных задач, программные мероприятия включают деятельность по следующим направлениям:

1) ремонт помещений и оснащение рабочих мест;

2) организационные мероприятия по созданию МФЦ;

3) нормативно-правовое и методическое обеспечение;

4) информационное обеспечение создания МФЦ;

5) обучение сотрудников МФЦ;

6) мониторинг и совершенствование деятельности МФЦ г. Воткинска.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 13 143 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета - 7 766 тыс. рублей;

местного бюджета - 5 377 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета:

2012 г. - 200 тыс. рублей;

2013 г. - 4 509 тыс. рублей;

2014 г.- 668 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета:

2013 г. - 6 763 тыс. рублей;

2014 г. - 1 003 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета зависит от объема выделенных субсидий по результатам конкурсного отбора проектов местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Удмуртской Республике по созданию многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

VI. Организация управления и механизм реализации

Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация города Воткинска, которая выполняет следующие функции:

- осуществляет контроль за реализацией Программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для выполнения Программы;

- готовит предложения по уточнению перечня и содержания мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- согласовывает с участником Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств, распределяет их по программным мероприятиям;

- разрабатывает перечень целевых" индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

- представляет информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств в Правительство Удмуртской Республики;

- при необходимости внесения изменений в Программу муниципальный заказчик-координатор Программы организует соответствующую работу в порядке, установленном законодательством.

- определяет перечень услуг, которые будут предоставляться на базе МФЦ;

- определяет субъекты, с которыми будет осуществляться договорное взаимодействие в процессе предоставления государственной или муниципальной услуги;

- проводит оценку ресурсного обеспечения предоставления услуг;

- разрабатывает учредительные документы МФЦ, регламенты и соглашения по порядку взаимодействия МФЦ с участниками предоставления услуг, иные организационно-правовые документы, необходимые для функционирования МФЦ;

- разрабатывает административные регламенты предоставления услуг;

- формирует системы показателей эффективности деятельности МФЦ;

- определяет порядок контроля деятельности МФЦ;

- обеспечивает информирование получателей услуг о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг;

- на основе анализа выполнения и эффективности мероприятий Программы в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год;

- анализирует риски реализации конкретных мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик Программы, организует размещение на официальном сайте в сети Интернет информацию о ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Контроль за реализацией Программы включает следующие виды:

1. Внутренний контроль основывается на мониторинге показателей результативности реализации Программы.

2. Внешний контроль подразумевает освещение результатов реализации Программы в средствах массовой информации, создание на интернет-сайте МФЦ возможности обратной связи с получателями услуг, анализ указанных отзывов и предложения по устранению недостатков или улучшению показателей.

Мониторинг показателей результативности реализации Программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором Программы и включает:

- осуществление анализа достижения основных показателей результативности реализации Программы;

- контроль за достижением показателей результативности деятельности МФЦ путем осуществления анализа деятельности МФЦ по итогам отчетного периода;

- проведение периодического мониторинга исполнения административных регламентов;

- оценку степени удовлетворенности получателей услуг качеством предоставления государственных и муниципальных услуг и работой МФЦ.

Для оценки степени удовлетворенности получателей услуг качеством предоставления государственных и муниципальных услуг и работой МФЦ предполагается использовать следующие методы:

- учет и анализ письменных и устных обращений, по вопросам качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

- опрос получателей государственных, муниципальных и прочих услуг;

- анкетирование получателей государственных, муниципальных и прочих услуг;

Муниципальный заказчик Программы - Администрация г. Воткинска систематизирует основные возможные риски реализации Программы, анализирует причины возникновения рисков, а также механизмы минимизации рисков.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

- нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями своих обязательств;

- нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

- назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

- принятие подробного плана мероприятий по реализации Программы;

- проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

- оперативное внесение изменений* в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер.

VII. Ожидаемые результаты от реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Оценку социально-экономической эффективности Программы необходимо проводить в соответствии с системой показателей и индикаторов по следующим направлениям:

1) качество взаимодействия с поставщиком государственной или муниципальной услуги;

2) удовлетворенность процедурой получения государственной или муниципальной услуги;

3) качество параметров инфраструктуры, связанной с получением государственной или муниципальной услуги;

4) качество параметров электронного интерфейса оказания государственной или муниципальной услуги.

Ожидаемые результаты от реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Наименование показателя		Единица измерения	Значение 2012 года	2013 г.		2014 г.
				1 вариант <*>	2 вариант <*>	1 вариант <*>	2 вариант <*>
1.	Количество МФЦ на территории города Воткинска	шт.	-	-	1	1	1
2.	Количество окон, принимающих и выдающих документы в режиме МФЦ	шт.	-	-	8	8	12
3.	Количество разработанных и утвержденных административных регламентов муниципальных услуг	шт.	45	50	50	50	50
4.	Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна"	шт. .	-		50	50	65
5.	Увеличение пропускной способности МФЦ (количество заявителей на получение всех основных государственных и муниципальных услуг):	Кол-во человек	-	-	1000	1000	1500

<*> 1 вариант - при отсутствии финансирования из республиканского бюджета;

2 вариант - при предоставлении средств республиканского бюджета.

Приложение 1
К муниципальной программе
"Повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Срок реализации

Результат

Объем финансирования, тыс. руб.

2012

2013

2014

Итого:

1. Ремонт помещений и оснащение рабочих мест.

1.1.

Подготовка проектно-сметной документации капитального ремонта помещений МФЦ

МБ

Декабрь 2012 г.

Проектно-сметная документация

200

200

1.2.

Выполнение работ по капитальному ремонту помещений МФЦ, приведение в соответствие с требованиями стандарта комфортности оказания услуг

МБ

Июнь 2013 г.

Договор на выполнение работ Акты выполненных работ

4 049

10 123

РБ

6 074

1.3.

Оборудование рабочих мест

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

48

120

РБ

72

1.4.

Оборудование мест для ожидания приема

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

32

80

РБ

48

1.5.

Оборудование информационными стендами и информационными табло

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

16

40

24

1.6.

Приобретение и установка сервера

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

28

70

РБ

42

1.7.

Приобретение рабочих станций

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

80

200

РБ

120

1.8.

Приобретение оргтехники

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

24

59

РБ

35

1.9.

Установка, наладка, сборка оборудования

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

20

50

РБ

30

1.10.

Программное обеспечение

МБ

Июнь 2013 г.

Договор поставки

80

200

РБ

120

1.11.

Монтаж локальной вычислительной сети

МБ

Июнь 2013 г.

Договор подряда

40

100

РБ

60

1.12

Установка системы кондиционирования воздуха

МБ

III квартал 2013 г.

Договор поставки

40

100

РБ

60

1.13.

Приобретение информационного киоска

МБ

I квартал 2014 г.

Договор поставки

26

65

РБ

39

1.14.

Приобретение и установка системы управления электронной очередью

МБ

I квартал 2014 г.

Договор поставки

262

656

РБ

394

1.15.

Приобретение и установка оборудования для оснащения Call-Центра (Центра телефонного обслуживания)

МБ

I квартал 2014 г.

Договор поставки

380

950

РБ

570

2. Организационные мероприятия по созданию многофункционального центра.

2.1.

Разработка и утверждение устава МАУ "МФЦ г. Воткинска"

Без финансирования

Декабрь 2012 г.

Постановление Администрации г. Воткинска

2.2.

Создание МАУ "МФЦ г. Воткинска"

Без финансирования

Декабрь 2012 г.

Постановление Администрации г. Воткинска

2.3.

Формирование штатного расписания

Без финансирования

Декабрь 2012 г.

Штатное расписание

2.4.

Подготовка муниципального задания

Без финансирования

Декабрь 2012 г

Муниципальное задание

2.5.

Разработка и утверждение системы оплаты труда сотрудников МФЦ

Без финансирования

Декабрь 2012 г

Положение об оплате труда

2.6.

Разработка должностных регламентов сотрудников МФЦ

Без финансирования

Декабрь 2012 г

Должностные регламенты

2.7.

Утверждение перечня дополнительных услуг,предоставляемых на базе МФЦ

Без финансирования

Март 2012 г

Перечень услуг

*

3. Нормативно-правовое и методическое обеспечение.

3.1.

Разработка, утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

Без финансирования

Декабрь 2012 г.

Утвержденный перечень услуг

3.2.

Разработка, утверждение регламентов предоставления муниципальных услуг

Без финансирования

Июнь 2013 г.

Административные регламенты

3.3.

Разработка и утверждение регламента МФЦ

Без финансирования

Январь 2013 г.

Утвержденный регламент

3.4.

Разработка и утверждение Стандарта комфортности обслуживания заявителей

Без финансирования

Январь 2013 г.

Стандарт комфортности обслуживания заявителей

3.5.

Определение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти УР, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ

Без финансирования

Январь 2013 г.

Перечень территориальных органов ФОИВ,органов государственной власти УР

3.6.

Разработка и подписание соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами гос. власти УР, органами местного самоуправления

Без финансирования

Январь 2013 г.

Соглашения

4. Информационное обеспечение создания МФЦ.

4.1.

Создание Интернет-сайта МФЦ, интеграция АИС МФЦ с Порталом муниципальных услуг

МБ

III квартал 2013 г.

Интернет-сайт

28

70

РБ

42

4.2

Разработка информационной брошюры о деятельности МФЦ

МБ

III квартал 2013 г.

Информационная брошюра

4

10

РБ

6

4.3.

Опубликование информационных статей о деятельности МФЦ в СМИ

Без финансирования

III квартал 2013 г.

Статьи

5. Обучение сотрудников МФЦ

5.1.

Проведение обучающих семинаров с сотрудниками МФЦ по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг

МБ

II квартал 2013 г.

Отчет о проведении семинаров

20

50

РБ

30

5.2.

Проведение текущего консультирования сотрудников МФЦ на этапе внедрения государственных и муниципальных услуг

Без финансирования

По необходимости

Отчет о проведении текущего консультирования

5.3.

Отработка сотрудниками МФЦ процедур предоставления государственных и муниципальных услуг

Без финансирования

III квартал 2013 г.

Отчет

6. Мониторинг и совершенствование деятельности МФЦ г. Воткинска

6.1.

Разработка анкет для проведения мониторинга качества и доступности оказания услуг в МФЦ

Без финансирования

Октябрь 2013 г.

Анкеты

6.2.

Проведение мониторинга качества и доступности оказания услуг МФЦ с помощью анкетирования, опроса заявителей.

Без финансирования

Январь 2014 г.

Отчет о результатах мониторинга

6.3.

Выработка на основании проведенного мониторинга рекомендаций по повышению качества услуг

Без финансирования

Март 2014 г.

Рекомендации по повышению качества услуг

МБ

4 509

668

5 377

РБ

200

6 763

1003

7 766

Всего по программе:

Итого:

200

11 272

1 671

13 143

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 8 ноября 2013 г. N 2500 настоящая Программа дополнена приложением

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
на базе многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск"

Наименование программы	Главный распорядитель	Раздел, подраздел	Целевая статья	ВР	Статьи расходов	Сумма, тыс. руб.
						2012 г.	2013 г.	2014 г.
Муниципальная программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в г. Воткинске на 2012 - 2014 годы"	933	0113	7952400	-	22601 22502 310	-	1200	668