Постановление Региональной энергетической комиссии УР от 25 июня 2010 г. N 6/15 "О стимулировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике"

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с целью стимулирования снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применения энергосберегающих технологий в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике, Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стимулировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике.

2. Учитывать в тарифах на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике, экономически обоснованные расходы на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Считать утратившим силу постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 8 октября 2009 года N 11/43 "О стимулировании энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике".

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И. о. Председателя Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики

В.И. Кашин

Ижевск

25 июня 2010 года

N 6/15

Положение
о стимулировании энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в организациях, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Региональной энергетической
комиссии УР от 25 июня 2010 г. N 6/15)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о стимулировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике (далее - Положение), разработано с целью повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), воды и стимулирования внедрения энергосберегающих мероприятий организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике (далее - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральным законом от 24 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 464 "Об утверждении Правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 468 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", распоряжением Президента Удмуртской Республики от 12 декабря 2008 года N 243-РП "О мерах по повышению энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики".

1.3. Положение используется Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики (далее - РЭК УР) при включении в тарифы на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, средств на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее Программа) и рекомендуется для использования органами регулирования муниципальных образований Удмуртской Республики.

1.4. Под организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в настоящем Положении понимаются организации, оказывающие услуги в сфере:

- электроэнергетики - по передаче и сбыту электрической энергии;

- теплоэнергетики - по производству, передаче и сбыту тепловой энергии;

- водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- перевозки пассажиров транспортом общего пользования, в том числе водным, железнодорожным транспортом;

- предоставления в пользование подъездных железнодорожных путей не общего пользования для прохождения вагонов.

Остальные понятия и определения, применяемые в настоящем Положении, используются в соответствии с нормативными правовыми актами, приведенными в пункте 1.2 настоящего Положения.

II. Мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в организациях,
осуществляющих регулируемые виды деятельности

2.1. К мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности относятся мероприятия, направленные на снижение:

1) расхода всех топливно-энергетических ресурсов (природного газа, угля, мазута и др.) и воды, используемых при производстве организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, товаров, оказании услуг, в том числе при производстве единицы товара (услуги);

2) расхода всех энергетических ресурсов и воды при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов и воды;

3) расхода энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при осуществлении регулируемых видов деятельности.

2.2. При осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством предусматривается сохранение за такими организациями экономии, полученной ими при осуществлении регулируемых видов деятельности в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов (в том числе потерь энергетических ресурсов при их передаче), при условии, что затраты на проведение этих мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении регулируемых цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств.

III. Порядок внедрения Программ

3.1. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, разрабатывает Программу с обязательным расчетом экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий и срока окупаемости капитальных вложений и вносит на согласование в РЭК УР в сроки, определенные действующим законодательством.

3.2. В Программе указываются численные значения целевых показателей, на снижение которых должны быть направлены мероприятия, в том числе основные:

снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;

снижение объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям;

снижение объема потерь тепловой энергии при ее передаче;

снижение объема потерь воды при ее передаче;

снижение объемов электрической энергии, используемой при подъеме воды;

динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

объемы сэкономленной электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

объемы сэкономленной тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

объемы сэкономленной воды в натуральном и стоимостном выражении;

объемы сэкономленного природного газа в натуральном и стоимостном выражении;

количество зданий, строений, сооружений производственного или непроизводственного назначения, энергетического оборудования, технологических процессов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;

доля объектов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе объектов;

удельный расход ТЭР;

величина потерь электрической энергии;

величина потерь тепловой энергии;

удельный расход воды (на производство тепловой энергии);

величина потерь воды водоснабжающими организациями;

расход топлива на 100 км пробега пассажирским автомобильным транспортом общего пользования в натуральном и стоимостном выражении и т.д.

Перечисленные показатели устанавливаются организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в зависимости от перечня производимых ею товаров (оказываемых услуг).

3.3. Затраты на реализацию мероприятий Программы РЭК УР включает в тариф (цену) на услуги организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в объеме, не превышающем предельные максимальные значения, устанавливаемые ФСТ России или РЭК УР на очередной период регулирования в зависимости от вида деятельности.

3.4. Размер прибыли, необходимой для реализации мероприятий Программы, указывается в экспертном заключении РЭК УР к расчету тарифа (цены) на услуги организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при очередном (плановом) их регулировании.

3.5. Обязательными условиями стимулирования внедрения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, энергосберегающих мероприятий являются:

согласование Программы РЭК УР в установленные сроки;

наличие расчета экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий и расчета срока окупаемости капитальных вложений отдельно по каждому мероприятию и в целом по Программе.

IV. Источники финансирования Программ и стимулирования их реализации

4.1. Источниками финансирования Программ и стимулирования их реализации являются;

средства, учтенные РЭК УР в тарифах (ценах) на услуги организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при очередном (плановом) регулировании;

заемные средства кредитных организаций;

средства лизинговых организаций:

средства, предусмотренные энергосервисным договором (контрактом);

средства, полученные организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в виде экономического эффекта от реализации мероприятий Программы;

иные средства.

4.2. Средства, полученные организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в виде экономического эффекта, направляются на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и стимулирование (премирование) работников организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

4.3. Размер экономического эффекта от реализации мероприятий Программы определяется в соответствии с требованиями к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаемыми РЭК УР.

4.4. Размер экономического эффекта от реализации мероприятий Программы определяется организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, ежеквартально нарастающим итогом с начала года на основании данных бухгалтерского учета, подтверждающих экономию денежных средств с учетом действующих на данный период тарифов (цен).

V. Мониторинг и контроль за реализацией Программы

5.1. Мониторинг реализации Программы осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному Регламентом проведения мониторинга и осуществления контроля выполнения производственных, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и организаций, оказывающих услуги в сфере электро-, теплоэнергетики Удмуртской Республики, утверждаемым РЭК УР.

5.2. Мониторинг проводится с целью определения экономического эффекта от реализации мероприятий Программы организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

5.3. В случае недостижения экономического эффекта от реализации мероприятий Программы РЭК УР может принять решение об исключении средств, выделенных на реализацию Программы, из необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при очередном регулировании.

5.4. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.