Приложение. Методика расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения

Приложение

к постановление ФЭК РФ от

30 июня 2000 г. N 33/1

Методика расчета размера платы за услуги по передаче
тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения
(утв. постановлением ФЭК РФ от 30 июня 2000 г. N 33/1)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения (далее Методика) определяет вопросы расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения (далее услуги по передаче тепловой энергии), оказываемые организациями, имеющими в собственности или на иных законных основаниях тепловые сети и иные элементы теплотранспортной схемы (насосные станции, тепловые пункты и центральные тепловые пункты).

Целью Методики является обеспечение компенсации организациям, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии, экономически обоснованных затрат на содержание теплосетевого хозяйства и передачу по сетям тепловой энергии, обеспечение необходимой рентабельности деятельности по передаче тепловой энергии, обеспечение субъектов регулирования средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

В Методике используются следующие термины:

субъект регулирования - организация, осуществляющая деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), регулируемым государством;

система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями;

тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии;

теплопотребляющая установка - комплекс устройств, использующих теплоту для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и технологических нужд;

тепловой пункт (ТП) - комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления к тепловой сети и распределения теплоносителя по видам теплового потребления;

индивидуальный тепловой пункт (ИТП) - комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части;

центральный тепловой пункт (ЦТП) - комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления для двух или более зданий;

теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией;

присоединенная система отопления - комплекс инженерно-технических устройств потребителя, использующих тепловую энергию, поставляемую субъектом регулирования, для отопления;

Присоединенная система вентиляции - комплекс инженерно-технических устройств потребителя, использующих тепловую энергию, поставляемую субъектом регулирования, для вентиляции;

потребитель - юридическое или физическое лицо, которому принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения;

система горячего водоснабжения - комплекс устройств, предназначенных для горячего водоснабжения потребителей;

источник теплоты (тепловой энергии) - энергоустановка, на которой производится тепловая энергия;

сетевая вода (холодная, горячая) - теплоноситель, используемый в тепловых сетях для передачи тепловой энергии от организации, производящей тепловую энергию, до потребителя;

подающий трубопровод - участок тепловой сети, по которому теплоноситель транспортируется от организации, производящей тепловую энергию, до потребителя;

обратный трубопровод - участок тепловой сети, по которому использованный теплоноситель транспортируется от потребителя до источника тепловой энергии;

прокладка трубопровода - инженерно-технический способ строительства трасс тепловых сетей.

II. Основные принципы обоснования и расчета размера платы
за услуги по передаче тепловой энергии

2. Рассмотрение и утверждение размера платы за услуги по передаче тепловой энергии производится по представлению расчетов и обоснований организациями, осуществляющими деятельность по передаче тепловой энергии.

3. Плата за услуги по передаче тепловой энергии представляет собой ценовую ставку, по которой осуществляются расчеты за передачу одной гигакалории (Гкал) тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим субъекту регулирования на праве собственности или ином другом законном основании.

4. Расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче тепловой энергии осуществляется исходя из условий раздельного учета объемов выпускаемой продукции и состава затрат по передаче тепловой энергии. В случае, если организация кроме деятельности по передаче тепловой энергии осуществляет иные виды деятельности, для целей расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии затраты на осуществление иных видов деятельности не учитываются.

Доля общехозяйственных затрат организаций, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии и иные виды деятельности, относится на деятельность по передаче тепловой энергии пропорционально доле прямых затрат организации на осуществление данного вида деятельности в общем объеме прямых затрат по всем видам деятельности на период регулирования.

5. Основными исходными параметрами расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии являются:

- заявленный объем полезного отпуска тепловой энергии в целом по субъекту регулирования на период регулирования - Q_k, (при отсутствии договоров с потребителями, обосновывающих величину заявленного объема полезного отпуска тепловой энергии, используется показатель среднего за два последних года объема фактического полезного отпуска тепловой энергии в целом по субъекту регулирования);

- суммарный расчетный объем тарифной выручки соответствующих организаций на период регулирования (Д_тсети), требуемой для компенсации экономически обоснованных затрат на передачу тепловой энергии, обеспечения соответствующих организаций необходимой прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Экономическое обоснование объема тарифной выручки организаций, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, производится по конкретным статьям себестоимости продукции (услуг) и расходов, финансируемых из прибыли.

IV. Перечень материалов, представляемых для обоснования
размера платы за услуги по передаче тепловой энергии

11. Для установления размера платы за услуги по передаче тепловой энергии организации, осуществляющие деятельность по передаче тепловой энергии, в соответствии с настоящей Методикой представляют в региональную энергетическую комиссию субъекта Российской Федерации материалы, содержащие:

бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю дату их представления в соответствующие налоговые органы и органы статистики;

данные об объеме полезного отпуска тепловой энергии в целом по соответствующей организации, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии (приложение N 5);

сводную смету затрат на себестоимость услуг по передаче тепловой энергии (приложение N 6);

расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов в части, относимой на передачу тепловой энергии (приложение N 7);

расчет необходимой балансовой прибыли (приложение N 8);

расчет налоговых платежей (приложение N 9);

иную дополнительную статистическую и отчетную информацию в соответствии с требованиями регулирующего органа по формам, установленным соответствующими нормативными документами.

V. Расчет размера платы за услуги по передаче тепловой энергии

12. Средний размер платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям соответствующего субъекта регулирования рассчитывается по формуле (13):

               Д

                т сети

     Ттепло = ----------------, руб./Гкал,                           (13)

                Q

                 к

     где:

     Д          - суммарный  расчетный  объем  тарифной  выручки субъекта

      т  сети     регулирования на  период регулирования,  рассчитываемый

                  исходя из:

     -  полной  себестоимости передачи и распределения  тепловой  энергии

(S), тыс.руб. (приложение N 6);

     - суммы прибыли, отнесенной на передачу тепловой энергии (_Псети) ДT

обеспечения необходимой рентабельности этого вида деятельности, тыс. руб.

(приложение N 8);

     Q          - заявленный объем полезного  отпуска тепловой энергии  в

      k           целом по субъекту регулирования на период регулирования

                  (при    отсутствии    договоров    с     потребителями,

                  обосновывающих  величину  заявленного  объема полезного

                  отпуска  тепловой   энергии,  используется   показатель

                  среднего  за  два  последних  года  объема фактического

                  полезного отпуска тепловой энергии в целом по  субъекту

                  регулирования), тыс. Гкал.

13. По решению региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации может устанавливаться зональный размер платы за услуги по передаче тепловой энергии по сетям соответствующего субъекта регулирования. В этом случае потребители разбиваются на три зоны в зависимости от удаленности L от источника тепловой энергии:

     при значении L от 0 до l/3 х L    - потребители 1-й зоны;

                                   max

     при значении L от 1/3 х  L    до 2/3 х L    - потребители 2-й зоны;

                               max           max

     при значении L от 2/3 * L    до Lmax - потребители 3-й зоны,

                              max     max

     где   L      - расстояние   до   потребителя,   имеющего  наибольшую

            max     удаленность от источника тепловой энергии, км.

В этом случае зональные размеры платы за услуги по передаче тепловой энергии рассчитываются по следующим формулам:

тариф для потребителей 1-й зоны, руб./Гкал

                     1

     Т   = ---------------------- х Т      х Q ,                     (14)

      з1     Q   + 3Q   + 5Q         тепло    к

              з1     з2     з3

     тариф для потребителей 2-й зоны, руб./Гкал

                     3

     Т   = ---------------------- * Т      * Q ,                     (15)

      з2     Q   + 3Q   + 5Q         тепло    к

              з1     з2     з3

     тариф для потребителей 3-й зоны, руб./Гкал

                     5

     Т   = ---------------------- * Т      * Q ,                     (16)

      з3     Q   + 3Q   + 5Q         тепло    к

              з1     з2     з3

     где

     Q       - полезный отпуск потребителям n-й зоны;

      зn

     1; 3; 5 - весовые коэффициенты, учитывающие удаленность потребителя,

               а   также   объемы   потребления   тепловой   энергии    в

               соответствующей зоне.

------------------------------

*(1) В.И.Манюк, Я.И.Каплинский, Э.Б.Хиж, А.И.Манюк, В.К.Ильин "Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей". Справочник, Москва, Стройиздат, 1988 г.

*(2) Рекомендуемые нормы на промывку и заполнение тепловых сетей и систем потребления определены эмпирическим путем по результатам обобщенного анализа практики теплоснабжения.

*(3) Методические указания по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий. Министерство ЖКХ РСФСР, Академия коммунального хозяйства им.К.Д.Памфилова, Москва, 1994 г.