Решение Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 29 ноября 2006 г. N 159 "Об учреждении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 29 ноября 2006 г. N 159
"Об учреждении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2009 г., 28 апреля 2010 г.

Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Воткинск", Дума решает:

1. Учредить орган Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска".

2. Утвердить Положение об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска" (прилагается).

3. Наделить Главу Администрации города Воткинска полномочиями учредителя в отношении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска".

Глава муниципального образования "город Воткинск"

А.В. Кузнецов

Информация об изменениях:

Решением Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 27 мая 2009 г. N 480 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление образования Администрации города Воткинска"
(утв. решением Воткинской городской Думы от 29 ноября 2006 г. N 159)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2009 г., 28 апреля 2010 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет полномочия, порядок формирования и деятельности Управления образования Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "город Воткинск".

2. Управление образования Администрации города Воткинска (далее - Управление) является органом Администрации города Воткинска, осуществляющим функции управления в области образования, в том числе управления муниципальными образовательными учреждениями, находящимися на территории муниципального образования "город Воткинск" в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

3. Управление образовано на базе управления народного образования города Воткинска в соответствии с Решением Воткинской городской Думы N 133 от 27 сентября 2006 года "Об утверждении структуры Администрации города Воткинска" и является его правопреемником.

4. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании", Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "город Воткинск", настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации города Воткинска, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление имеет счета в учреждениях банка, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде.

7. Управление выступает как вышестоящий орган управления для подведомственных муниципальных учреждений и осуществляет координацию и контроль за их деятельностью.

8. Полное официальное наименование Управления - Управление образования Администрации города Воткинска.

9. Сокращенное наименование Управления - Управление образования.

10. Юридический адрес Управления - 427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, д. 7.

Статья 2. Основные задачи Управления

Управление в своей деятельности решает следующие основные задачи:

1) формирование и реализация в пределах своей компетенции с учетом государственно-общественных требований и социально-экономических условий целостной политики развития системы образования города Воткинска;

2) организационное, научно-методическое, кадровое, хозяйственное, информационное, правовое обеспечение функционирования системы образования города Воткинска;

3) финансовая, организационная, методическая, информационная поддержка и стимулирование педагогического творчества, поисковой экспериментальной работы, внедрение педагогических новаций в массовую образовательную политику;

4) исполнение функций по опеке и попечительству в соответствии с нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска;

5) создание и реализация механизма защиты социальных интересов работников образования города Воткинска;

6) использование средств массовой информации для формирования общественного мнения в пользу развития образования в городе.

Статья 3. Функции Управления

1. Управление реализует следующие основные функции:

1) организует на территории муниципального образования "город Воткинск":

а) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

б) предоставление дополнительного образования;

в) предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования;

2) реализует государственную политику в сфере образования;

3) осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития образования в городе и на их основе разрабатывает и реализует перспективные планы и программы развития образования в муниципальном образовании "город Воткинск";

4) осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов, внедряет и осуществляет контроль за исполнением регионального образовательного компонента;

5) организует работу по внедрению в педагогическую практику достижений психолого-педагогической науки, передового педагогического опыта, широкому использованию эффективных форм, методов и приемов организации учебно-воспитательного процесса, создает условия для новаций в педагогической практике;

6) обеспечивает лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений муниципального образования "город Воткинск" в пределах своей компетенции;

7) координирует комплектование муниципальных общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

8) согласовывает годовые учебные планы, календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений;

9) согласовывает Уставы подведомственных Управлению учреждений и осуществляет контроль над их деятельностью;

10) представляет Главе Администрации города Воткинска кандидатуры для назначения руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

11) организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста;

12) совместно с органами местного самоуправления участвует в планировании и организации отдыха, оздоровления и занятости учащихся муниципальных учреждений образования в каникулярный период;

13) проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в Министерство образования и науки Удмуртской Республики и органы государственной статистики форм государственной статистической отчетности в сфере образования;

14) проводит научно-практические конференции, совещания, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам Управления;

15) осуществляет в пределах своей компетенции организационную, правовую и иную поддержку общественных объединений подведомственной сферы;

16) организует проведение аттестации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Воткинск" в пределах своей компетенции;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогов и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Воткинск";

18) проводит работу, связанную с обеспечением прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством об опеке и попечительстве;

19) организует проведение городских мероприятий для учащихся и педагогических работников;

20) представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных учреждений и организаций к поощрению, присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Удмуртской Республики, Российской Федерации;

21) участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета муниципального образования "город Воткинск" в части расходов на образование;

22) размещает в установленном порядке муниципальные заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для Управления и муниципальных учреждений образования;

23) выполняет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных и внебюджетных средств подведомственных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством:

а) определяет задания для муниципальных учреждений и предприятий по предоставлению услуг для подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств;

б) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

в) составляет бюджетную роспись Управления, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям и получателям бюджетных средств;

г) осуществляет контроль за получателями бюджетных и внебюджетных средств, в том числе по их целевому использованию и своевременному предоставлению отчетности;

д) готовит и представляет по подведомственным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством сводные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "город Воткинск" по выделенным и привлеченным средствам, сводные сметы доходов и расходов;

е) утверждает бюджетную заявку для подведомственных учреждений;

ж) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений в части распределения средств между ее статьями и перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в предельных объемах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

з) сдает необходимую налоговую, статистическую и иную отчетность и осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

24) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных учреждениях;

25) организует реализацию экономической политики в подведомственных учреждениях, в том числе по эффективному расходованию бюджетных и внебюджетных средств и развитию материально-технической базы;

26) осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образовательными учреждениями правил пожарной безопасности, техники безопасности, гигиены и санитарии;

27) осуществляет в установленном порядке приемку подведомственных образовательных учреждений;

28) осуществляет контроль за качеством питания в муниципальных образовательных учреждениях;

29) обеспечивает льготное и (или) бесплатное питание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений;

30) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными и игровыми пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения, нормативными документами;

31) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

32) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двухсторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;

33) планирует, организует и проводит мероприятия в области гражданской обороны в Управлении и в подведомственных муниципальных учреждениях;

34) обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам Управления;

35) осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество, в том числе координацию прямых связей образовательных учреждений муниципального образования "город Воткинск" с аналогичными организациями зарубежных стран.

2. Распределение функций Управления установленных настоящей статьей между его структурными подразделениями регулируется соответствующими положениями.

Статья 4. Полномочия Управления

Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управлению предоставлено право осуществлять следующие полномочия:

1) вносить проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации города Воткинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) вносить предложения Главе Администрации города Воткинска по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3) заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Информация об изменениях:

Решением Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 28 апреля 2010 г. N 582 пункт 4 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) в установленном законодательством порядке запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов входящих в компетенцию Управления;

5) образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при Главе Администрации города Воткинска в соответствии со своей компетенцией;

6) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Статья 5. Структура и организация деятельности Управления

1. Структуру Управления утверждает Глава Администрации города Воткинска. В структуре Управления могут создаваться отделы, комитеты, сектора и иные структурные подразделения.

2. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях Управления, утверждаемых Главой Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "город Воткинск" и настоящим Положением.

3. Глава Администрации города Воткинска утверждает штатное расписание и формирует штат Управления.

4. Руководство Управлением на принципах единоначалия осуществляет начальник Управления.

5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Воткинска при условии согласования заключения трудового договора Главой муниципального образования "город Воткинск".

6. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Воткинска по представлению начальника Управления.

7. Начальник Управления:

1) действует без доверенности от имени Управления;

2) организует работу Управления в соответствии с Регламентом работы Администрации города Воткинска, настоящим Положением, иными правовыми актами, регулирующими порядок работы структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска;

3) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

4) обеспечивает исполнение полномочий Управления;

5) дает поручения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;

6) издает приказы по Управлению;

7) вносит в установленном порядке в Администрацию города Воткинска проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

8) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

9) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска проекты положений о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

10) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления;

11) заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;

12) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска структуру и штатное расписание Управления;

13) вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;

14) представляет Главе Администрации города Воткинска кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности работников Управления;

15) вносит предложения по кандидатурам руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

16) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления;

17) организует взаимодействие с общественными и другими организациями, в том числе зарубежными;

18) утверждает планы работы Управления;

19) вносит в установленном порядке предложения по представлению работников подведомственных муниципальных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий;

20) запрашивает информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач;

21) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

8. При смене начальника Управления прием-передача дел осуществляется по акту. Акт приема-передачи утверждается Главой Администрации города Воткинска.

Статья 6. Имущество и финансы Управления

1. Деятельность Управления финансируется из бюджета муниципального образования "город Воткинск", иных источников в соответствии с законодательством.

2. Дополнительные расходы на содержание Управления, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных Программ, в том числе связанных с выполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, производятся за счет средств, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, соглашений (договоров) с органами государственной власти.

3. Управление имеет самостоятельный баланс и (или) смету.

4. Для обеспечения выполнения стоящих перед Управлением задач оно может наделяться имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Статья 7. Статус работников Управления

1. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием Управления подразделяются на работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Администрации города Воткинска, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления.

2. Муниципальными служащими Управления являются работники, замещающие муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с утвержденным Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Администрации города Воткинска и штатным расписанием Управления. Муниципальные служащие наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением об Управлении.

3. Оплата труда муниципальных служащих, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

4. Права, обязанности, ответственность, оплата труда и другие условия работы работников Управления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

Статья 8. Ответственность

1. Управление как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Управления, возмещается юридическим и физическим лицам на основании решения суда.

4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "город Воткинск".

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящее Положение изготовляется в трех экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. Первый экземпляр находится в Воткинской городской Думе, второй и третий - в Управлении и органе, осуществляющим государственную регистрацию Управления в качестве юридического лица.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Если в результате внесения изменений в законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение, оно действует в части, не противоречащей законодательству.