Решение Воткинской городской Думы УР от 22 февраля 2012 г. N 141 "Об утверждении Положения "Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Регламентом Воткинской городской Думы, Дума решает:

1. Утвердить Положение "Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска" (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

- пункты 2, 3 решения Воткинской городской Думы от 29 ноября 2006 года N 162 "Об учреждении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска",

- решение Воткинской городской Думы от 24 июня 2009 года N 488 "О внесении изменений в Положение "Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска",

- решение Воткинской городской Думы от 28 апреля 2010 года N 584 "О внесении изменений в Положение об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска".

3. Наделить Администрацию города Воткинска полномочиями учредителя в отношении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска".

4. Администрации города Воткинска:

1) зарегистрировать Положение в установленном федеральным законом порядке;

2) в месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящее решение опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Положение
об органе Администрации города Воткинска с правами
юридического лица "Управление культуры, спорта и
молодежной политики Администрации города Воткинска"
(утв. решением Воткинской городской Думы УР от 22 февраля 2012 г. N 141)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Воткинск" определяет полномочия, порядок формирования и деятельности Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска.

2. Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска (далее - Управление) является органом Администрации города Воткинска, осуществляющим функции управления в области культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

3. Управление образовано в соответствии с решением Воткинской городской Думы N 133 от 27 сентября 2006 года "Об утверждении структуры Администрации города Воткинска" с целью осуществления комплексных подходов в реализации конституционных прав граждан города Воткинска в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма, а также по вопросам молодежной политики.

4. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О культуре", Федеральным законом "О физической культуре и спорте", Федеральным законом "О государственной молодежной политике", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Администрации города Воткинска, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать, штампы и бланки со своим полным наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде.

7. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на основании бюджетной сметы. Управление осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в Управлении финансов Администрации города Воткинска и Управлении федерального казначейства Удмуртской Республики.

8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

9. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими Управлениями Администрации, общественными объединениями и организациями.

10. Полное официальное наименование Управления - Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска.

11. Сокращенное наименование Управления - Управление культуры. Местонахождение Управления - 427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, д. 7.

Статья 2. Основные задачи Управления

1. Управление в своей деятельности решает установленные задачи в областях:

1) культуры;

2) физической культуры, спорта и туризма;

3) молодежной политики.

2. Основными задачами деятельности Управления в области культуры являются:

1) осуществление целостной политики, направленной на обеспечение:

а) необходимых условий для реализации конституционных прав граждан города Воткинска на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям;

б) сохранения культурного наследия;

в) подготовки профессиональных кадров;

г) содействия сохранению и развитию национальных культур, межнациональных связей народов, проживающих на территории города Воткинска;

2) определение целей и приоритетов в развитии профессионального искусства, народного творчества, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры, отдельных видов культурной деятельности;

3) создание и участие в реализации городских программ в области культуры.

3. Основными задачами деятельности Управления в области физической культуры, спорта и туризма являются:

1) осуществление полномочий Администрации города Воткинска в области физической культуры, спорта и туризма, направленной на обеспечение:

а) создания условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, туризма всех возрастных групп населения, в учреждениях и предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

б) управления и координации деятельности всех находящихся в городе учреждений физкультурно-спортивной и туристической направленности;

2) контроль надлежащего исполнения законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, норм Устава муниципального образования "Город Воткинск", постановлений и распоряжений Администрации города Воткинска, иных правовых актов, принятых по вопросам физической культуры, спорта и туризма;

3) разработка и реализация комплексных программ развития физической культуры, спорта и туризма в городе.

4. Основными задачами деятельности Управления в области молодежной политики являются:

1) осуществление полномочий Администрации города Воткинска в области государственной и муниципальной молодежной политики, направленной на обеспечение:

а) координации деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления, предприятий и учреждений по организации работы с молодежью на территории города Воткинска;

б) стимулирования перспективной для общества деятельности детских и молодежных организаций, наиболее полной реализации созидающего потенциала молодежи;

2) разработка социально-экономических, правовых и организационных мер для социальной адаптации неблагополучных категорий молодежи, создание условий для содержательного досуга молодых граждан;

3) обеспечение социальной защиты молодого поколения, наиболее полного учета интересов и запросов молодежи при подготовке решений органов местного самоуправления;

4) разработка и реализация комплексных программ в области молодежной политики.

Статья 3. Функции Управления

1. Управление реализует следующие основные функции:

1) согласовывает Уставы подведомственных Управлению учреждений и осуществляет контроль над их деятельностью;

2) представляет Главе Администрации города Воткинска кандидатуры для назначения руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

3) участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск", проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий период;

4) разрабатывает городские целевые программы, принимает участие в реализации федеральных, республиканских и иных целевых программ по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

5) осуществляет предварительное согласование в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления:

а) проектов решений Воткинской городской Думы;

б) проектов постановлений Администрации города Воткинска;

6) выполняет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных и внебюджетных средств подведомственных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством:

а) определяет задания для муниципальных учреждений и предприятий по предоставлению услуг для подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств;

б) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;

в) составляет бюджетную роспись Управления, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям и получателям бюджетных средств;

г) осуществляет контроль над получением бюджетных и внебюджетных средств, в том числе целевого их использования и своевременного предоставления отчетности;

д) готовит и представляет по подведомственным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством сводные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по выделенным и привлеченным средствам, сводный план финансово-хозяйственной деятельности;

е) утверждает бюджетную заявку для подведомственных учреждений;

ж) вносит изменения в утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений в части распределения средств между ее статьями и перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в предельных объемах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

з) сдает необходимую налоговую, статистическую и иную отчетность и осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

7) содействует укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений;

8) согласовывает решения о закреплении за подведомственными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления муниципального имущества, а также решения о даче согласия подведомственным муниципальным учреждениям на распоряжение имуществом, которым они вправе распоряжаться с согласия собственника;

9) контролирует сохранность и эффективность использования закрепленной за муниципальными учреждениями собственности;

10) согласовывает решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за подведомственным учреждением;

11) разрабатывает предложения по формированию сети подведомственных учреждений, определяет направления подготовки кадров, организует переподготовку, повышение квалификации и аттестацию кадров;

12) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами установленного законодательством порядка охраны, реставрации и использования объектов культурного наследия на территории города;

13) осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, спорта и молодежной политики, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу;

14) представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных учреждений и организаций к поощрению, присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Удмуртской Республики, Российской Федерации;

15) способствует сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории города Воткинска, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам;

16) осуществляет в пределах своей компетенции координацию прямых связей творческих коллективов, общественных молодежных организаций и объединений с аналогичными организациями зарубежных стран, содействует развитию международного, республиканского и других форм туризма;

17) организует работу по приему граждан, своевременному рассмотрению обращений граждан и организаций в соответствии с Административным Регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрацию города Воткинска. Предоставляет запрашиваемую информацию физическим и юридическим лицам в соответствии с Административными Регламентами Управления по предоставлению государственных услуг, в том числе в электронном виде.

2. Распределение функций Управления, установленных настоящей статьей, между его структурными подразделениями регулируется соответствующими положениями.

Статья 4. Полномочия Управления

Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управлению предоставлено право осуществлять следующие полномочия:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

2) вносить проекты постановлений и распоряжений Администрации города Воткинска Главе Администрации города Воткинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) вносить предложения Главе Администрации города Воткинска по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению муниципальных учреждений;

4) заключать договоры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, на ведение деятельности Управления;

5) осуществлять функции муниципального заказчика на услуги в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма, а также молодежной политики;

6) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

7) организовывать и проводить международные, общероссийские, межрегиональные и республиканские мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при Главе Администрации города Воткинска в соответствии со своей компетенцией;

9) контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения;

10) разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда в подведомственных учреждениях;

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Статья 5. Структура и организация деятельности Управления

1. Структуру Управления утверждает Глава Администрации города Воткинска. В структуре Управления могут создаваться отделы, комитеты, секторы и иные структурные подразделения.

2. Структурные подразделения Управления (централизованная бухгалтерия, отдел культуры, отдел по делам молодежи, отдел физической культуры, спорта и туризма) осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях Управления, утверждаемых Главой Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и настоящим Положением.

3. Глава Администрации города Воткинска утверждает штатное расписание и формирует штат Управления.

4. Руководство Управлением на принципах единоначалия осуществляет начальник Управления.

5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Воткинска при условии согласования проекта распоряжения Администрации города Воткинска о кандидатуре на должность Главой муниципального образования "Город Воткинск".

6. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации города Воткинска по представлению начальника Управления.

7. Начальник Управления:

1) действует без доверенности от имени Управления;

2) организует работу Управления в соответствии с Регламентом работы Администрации города Воткинска, настоящим Положением, иными правовыми актами, регулирующими порядок работы структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска;

3) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

4) обеспечивает исполнение полномочий Управления;

5) дает поручения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;

6) издает приказы по Управлению;

7) вносит в установленном порядке в Администрацию города Воткинска проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

8) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

9) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска проекты положений о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

10) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по бюджетной смете Управления и расходов Управления;

11) заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;

12) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска структуру и штатное расписание Управления;

13) вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;

14) представляет Главе Администрации города Воткинска кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности работников Управления;

15) вносит предложения по кандидатурам руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

16) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления;

17) организует взаимодействие с общественными и другими организациями, в том числе зарубежными;

18) утверждает планы работы Управления;

19) вносит в установленном порядке предложения по представлению работников подведомственных муниципальных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий;

20) запрашивает информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач;

21) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрацию города Воткинска;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

8. При смене начальника Управления прием-передача дел осуществляется по акту. Акт приема-передачи утверждается главой Администрации города Воткинска.

Статья 6. Имущество и финансы Управления

1. Деятельность Управления финансируется из бюджета муниципального образования "Город Воткинск", иных источников в соответствии с законодательством.

2. Дополнительные расходы на содержание Управления, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных Программ, в том числе связанных с выполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, производятся за счет средств: безвозмездных благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, целевых поступлений, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, соглашений (договоров) с органами государственной власти.

3. Управление имеет самостоятельный баланс и (или) смету.

4. Для обеспечения выполнения стоящих перед Управлением задач оно может наделяться имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. Имущество Управления находится в собственности муниципального образования "Город Воткинск" и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

5. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Статья 7. Статус работников Управления

1. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием Управления подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностей муниципальной службы в Администрации города Воткинска, и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления.

2. Муниципальными служащими Управления являются работники, замещающие должность муниципальной службы, в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы Администрации города Воткинска и штатным расписанием Управления. Муниципальные служащие наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением об Управлении.

3. Оплата труда муниципальных служащих, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

4. Права, обязанности, ответственность, оплата труда и другие условия работы работников Управления, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

Статья 8. Ответственность

1. Управление, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Управления, возмещается юридическим и физическим лицам на основании решения суда.

4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск".

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящее Положение изготовляется в трех экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. Первый экземпляр находится в Воткинской городской Думе, второй и третий - в Управлении и органе, осуществляющем государственную регистрацию Управления в качестве юридического лица.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Если в результате внесения изменений в законодательство, настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение, оно действует в части, не противоречащей действующему законодательству.