Приказ Министерства финансов УР от 19 марта 2012 г. N 37 "О порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики"

В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Удмуртской Республики С.П. Евдокимова.

Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр финансов Удмуртской Республики

В.В. Богатырев

Положение
о порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных
образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики
(утв. приказом Министерства финансов УР от 19 марта 2012 г. N 37)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики (далее - межбюджетные трансферты) при несоблюдении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - органы местного самоуправления) условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике с определенной даты;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике на текущий финансовый год.

3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Удмуртской Республики (далее - Министерство) вправе принять решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов до приведения органами местного самоуправления в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

4. Министерство вправе принять решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - бюджет муниципального образования) в случаях:

1) выявления фактов использования средств бюджета муниципального образования не по целевому назначению (сокращение осуществляется на сумму средств бюджета муниципального образования, использованных не по целевому назначению);

2) превышения органами местного самоуправления установленных Правительством Удмуртской Республики нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержания органов местного самоуправления для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму превышения расходов над установленными нормативами);

3) исполнения муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Удмуртской Республики к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму произведенных расходов).

Первоочередному сокращению подлежат дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, дотации для стимулирования развития муниципальных образований (далее - дотации).

В случае, если объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов превышает объем дотаций, подлежащих перечислению бюджету муниципального образования, сокращению подлежат субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования.

В случае превышения объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования производится в очередном финансовом году.

5. Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов на основании установленной Министерством или поступившей в Министерство от органов государственной власти и органов государственного финансового контроля информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - выявленные нарушения).

Поступившая информация о выявленных нарушениях подлежит рассмотрению Бюджетным управлением Министерства с привлечением к рассмотрению при необходимости других структурных подразделений Министерства. Рассмотрение поступившей информации о выявленных нарушениях осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты ее получения Министерством.

Результаты рассмотрения фактов, изложенных в информации о выявленных нарушениях, доводятся Бюджетным управлением Министерства до министра финансов Удмуртской Республики в виде служебной записки.

6. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Министерства согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

Проект приказа Министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) подготавливает Бюджетное управление Министерства.

Приказ Министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) направляется Бюджетным управлением Министерства главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики и главе соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня со дня его издания.

7. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в приказе Министерства, в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и прекращение санкционирования Управлением казначейства Министерства операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов не позднее чем через два рабочих дня со дня издания приказа Министерства о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

8. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Министерства согласно приложению 3 к настоящему Положению в течение пяти рабочих дней со дня получения Министерством от органов местного самоуправления или иных органов, направивших в Министерство информацию о выявленных нарушениях, информации (с приложением подтверждающих документов) об устранении органами местного самоуправления выявленных нарушений.

Проект приказа Министерства об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) подготавливает Бюджетное управление Министерства.

Приказ Министерства об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) направляется Бюджетным управлением Министерства главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики и соответствующему главе муниципального образования не позднее следующего рабочего дня со дня его издания.

Возобновление санкционирования операций по перечислению межбюджетных трансфертов производится Управлением казначейства Министерства не позднее чем через два рабочих дня со дня издания приказа Министерства об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

9. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предполагает изменение сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики по межбюджетным трансфертам, указанным в приказе Министерства, в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований муниципальному образованию, в порядке, установленном Министерством.

Приложение 1

к Положению

о порядке приостановления

(сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов

(за исключением субвенций)

бюджетам муниципальных образований

в Удмуртской Республике из бюджета

Удмуртской Республики

                Оформляется на бланке Министерства

Приказ
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) бюджету муниципального образования
в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики в связи
с несоблюдением органами местного самоуправления в Удмуртской
Республике условий их предоставления (предельных значений,
установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от "__" __________ 20__ года

N ____  "О  порядке  приостановления  (сокращения)  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за

исключением субвенций) бюджету муниципального  образования  в  Удмуртской  Республике  из  бюджета

Удмуртской Республики" приказываю:

1. ________________________________________________________________________________________________

            наименование и код главного распорядителя средств бюджета Удмуртской  Республики

                      или наименование структурного подразделения Министерства финансов

                                           Удмуртской Республики

приостановить с "__" _____________ 20__ года предоставление ______________________

                                                      название и код классификации

_________________________________ бюджету ____________________________________

расходов межбюджетного трансферта      наименование муниципального образования

в связи с выявлением факта _____________________________________________________

                                 содержание нарушения условий предоставления

_____________________________________________________________________________

              межбюджетных трансфертов или предельных значений, установленных

       пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Управлению казначейства Министерства финансов Удмуртской Республики с "__" __________ 20__ года

отказывать __________________________________________________

                     наименование главного __________________________________________________________

                              распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики

в санкционировании операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету

______________________________________________________.

       наименование муниципального образования

Заместитель Председателя Правительства

Удмуртской Республики - министр финансов

Удмуртской Республики                                        ___________ ________________________

                                                              подпись     расшифровка подписи

Приложение 2

к Положению

о порядке приостановления

(сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов

(за исключением субвенций)

бюджетам муниципальных образований

в Удмуртской Республике из бюджета

Удмуртской Республики

                 Оформляется на бланке Министерства

Приказ
о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) бюджету муниципального образования в Удмуртской Республике
из бюджета Удмуртской Республики в связи с несоблюдением органами
местного самоуправления в Удмуртской Республике условий их
предоставления (предельных значений, установленных пунктом 3
статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики "__" ___________ 20__ года

N _____ "О порядке приостановления  (сокращения)  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за

исключением субвенций) бюджету муниципального образования в  Удмуртской  Республике  из  бюджета

Удмуртской Республики" приказываю:

1. _____________________________________________________________________________________________

           наименование и код главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики

или наименование структурного подразделения Министерства финансов Удмуртской Республики

сократить в 20__ году предоставление ___________________________________________

                                          название и код классификации расходов

___________________________ бюджету _________________________________________

   межбюджетного трансферта          наименование муниципального образования

на _______ рублей в связи с выявлением факта ____________________________________

                                      содержание нарушения условий предоставления

_____________________________________________________________________________

    межбюджетных трансфертов или предельных значений, установленных пунктом 3

        статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. ___________________________________________________________________________

                  наименование структурного подразделения Министерства финансов

                                  Удмуртской Республики

обеспечить внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Удмуртской

Республики.

Заместитель Председателя Правительства

Удмуртской Республики - министр финансов

Удмуртской Республики                                     ___________ ________________________

                                                            подпись     расшифровка подписи

Приложение 3

к Положению

о порядке приостановления

(сокращения) предоставления

межбюджетных трансфертов

(за исключением субвенций)

бюджетам муниципальных образований

в Удмуртской Республике из бюджета

Удмуртской Республики

           Оформляется на бланке Министерства

Приказ
об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) бюджету муниципального образования
в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики в
связи с несоблюдением органами местного самоуправления
в Удмуртской Республике условий их предоставления
(предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и
статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики "__" ___________ 20__ года

N ______ "О порядке приостановления (сокращения)  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за

исключением субвенций) бюджету муниципального образования в  Удмуртской  Республике  из  бюджета

Удмуртской Республики" приказываю:

1. ______________________________________________________________________________________________

           наименование и код главного распорядителя средств бюджета Удмуртской

    Республики или наименование структурного подразделения Министерства финансов

                          Удмуртской Республики

отменить с "__" ______ 20__ года приостановление предоставления __________________

                                                                   название и код

_______________________________________________ бюджету _____________________

классификации расходов межбюджетного трансферта              наименование

_____________________________________, введенное приказом Министерства финансов

         муниципального образования

Удмуртской Республики от "__" ___________ 20__ года N _____, в связи с устранением ранее

выявленных нарушений условия предоставления межбюджетных трансфертов

______________________________________________________________________________________

      содержание нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов

______________________________________________________________________________________.

      или предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107

                             Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Управлению казначейства Министерства финансов Удмуртской Республики с "__" ______________ 20__

года возобновить __________________________________________

               наименование главного распорядителя средств

________________________________________________ санкционирование операций по

           бюджета Удмуртской Республики

перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету __________________________________________.

                                                          наименование муниципального образования

Заместитель Председателя Правительства

Удмуртской Республики - министр финансов

Удмуртской Республики                                       ____________ _______________________

                                                              подпись      расшифровка подписи