Постановление Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 3 октября 2014 г. N 2807 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом на 2015 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Сарапула от 28.02.2014 года N 548 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Сарапула", Администрация города Сарапула постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом на 2015 - 2020 годы".

2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления имущественных отношений г. Сарапула - Сандракову Ольгу Рудольфовну.

И.о. Главы Администрации города Сарапула -

М.Г. Кудиров

Муниципальная программа
города Сарапула "Управление муниципальным имуществом" на 2015 - 2020 годы

Краткая характеристика (паспорт) программы

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальным имуществом" на 2015 - 2020 годы
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149 "О переходе к составлению проекта бюджета города Сарапула в программной структуре и организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов"
Подпрограммы	Управление муниципальным имуществом Управление земельными ресурсами Создание условий для управления муниципальным имуществом
Куратор	Заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям
Координатор	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Соисполнители муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула
Цели	1. Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории МО "Город Сарапул". 2. Формирование оптимальной структуры и состава собственности МО "Город Сарапул", отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления.
Задачи	1. Эффективное управление и распоряжение имуществом г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов). 2. Создание условий для развития эффективной системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории города Сарапула в целях выполнения функций органами местного самоуправления в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством. 3. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы, повышение эффективности управления имуществом МО "Город Сарапул"и земельными ресурсами на территории МО "Город Сарапул".
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели формируются по подпрограммам.
Сроки и этапы реализации	Срок: 2015 - 2020 годы. Этапы программы не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы
	Источник финансирования	Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Всего	119 906,8	20 637,5	17 217,4	19 060,0	20 036,7	21 023,7	21 931,5
	Бюджет муниципального района (городского округа)	116 906,8	20 137,5	16 717,4	18 560,0	19 536,7	20 523,7	21 431,5
	в том числе:
	собственные средства бюджета муниципального образования	116 906,8	20 137,5	16 717,4	18 560,0	19 536,7	20 523,7	21 431,5
	Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Объем финансовых ресурсов подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются: 1) повышение эффективности и прозрачности использования имущества г. Сарапула, обеспечение его сохранности и целевого использования; 2) создание оптимальной структуры и состава собственности МО "Город Сарапул", отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления; 3) выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета города Сарапула от использования и распоряжения муниципальным имуществом на очередной финансовый год и плановый период; 4) снижение величины дебиторской задолженности по доходам, администрируемым Управлением имущественных отношений г. Сарапула.

1. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	" Управление муниципальным имуществом "
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденный решением Сарапульской городской Думы N 3-428 от 31 января 2008 г.
Куратор	Заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям
Координатор	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Ответственный исполнитель	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Соисполнители	Отсутствуют
Цели	Эффективное управление и распоряжение имуществом г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов).
Задачи	1. Оптимизация структуры муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления в интересах обеспечения экономического развития города Сарапула. 2. Вовлечение имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов) в хозяйственный оборот. 3. Обеспечение поступления в бюджет города Сарапула доходов от продажи и средств от использования муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов) и повышение эффективности и открытости проведения приватизации имущества г. Сарапула.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), процентов. 2. Доля муниципального имущества, учтенных в Реестре объектов муниципальной собственности г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), вовлеченных в хозяйственный оборот, в процентах. 3. Выполнение годового плана по доходам от продажи и использования муниципального имущества. 4. Снижение задолженности в бюджет по доходам от использования муниципального имущества (за исключением земельных ресурсов). 5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы Этапы подпрограммы не выделяются
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составит 19 549,0 тыс. руб.
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Всего	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
	Бюджет города, в том числе	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
	собственные средства бюджета муниципального образования	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) повышение эффективности и прозрачности использования имущества г. Сарапула, максимальное вовлечение имущества г. Сарапула в хозяйственный оборот; 2) формирование оптимальной структуры и состава имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления и вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества. 3) выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим г. Сарапулу; доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу; 4) выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности г. Сарапула (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений г. Сарапула), платы за наем муниципальных жилых помещений; 5) обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества; 6) учет имущества г. Сарапула, обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества г. Сарапула, информации об объектах муниципальной собственности г. Сарапула; 7) обеспечение раскрытия информации об имуществе г. Сарапула для всех заинтересованных лиц; 8) совершенствование системы управления имуществом г. Сарапула посредством применения современных информационно-коммуникационных технологий.

1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз развития

По состоянию на 1 января 2014 года в состав имущества г. Сарапула (без учета земельных ресурсов) входили:

11 муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула, 76 бюджетных учреждений, 5 автономных учреждений, 13 казенных учреждений. В хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным организациям передано имущество более чем на 3 млрд. руб.

Основными направлениями использования имущества г. Сарапула являются:

закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями г. Сарапула;

закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями г. Сарапула;

передача в аренду (пользование);

передача в безвозмездное пользование;

передача с одного уровня собственности на другой.

По состоянию на 1 января 2014 года:

Передано в аренду около 17,8 тыс. кв. метров нежилых помещений и 1747 единиц движимого имущества и передаточных устройств. Действует 93 договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом и 62 договора безвозмездного пользования движимым имуществом. Организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней, передано в безвозмездное пользование около 9 тыс. кв. м. нежилого муниципального фонда. В целях сокращения бюджетных расходов на содержание муниципального имущества ведется работа по привлечению частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений. После 1 января 2015 года в г. Сарапуле объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, будут передаваться по концессионным соглашениям негосударственным организациям.

В связи с изменениями предметов ведения и полномочий между уровнями власти, необходимостью создания оптимальной структуры собственности г. Сарапула для надлежащего исполнения муниципальных функций (полномочий) реализуются мероприятия по перераспределению имущества между публично-правовыми образованиями: Российской Федерацией, Удмуртской Республикой и муниципальным образованием г. Сарапула.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" осуществляется предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке города Сарапула сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции. По состоянию на 1 января 2014 года в г. Сарапуле в безвозмездное пользование ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России "Сарапульский" передано 5 нежилых помещений, используемых под размещение опорных пунктов полиции (из которых: 1-центральный опорный пункт полиции, 4 - пункты охраны правопорядка).

В соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества в г. Сарапуле на плановый период, утверждаемым Сарапульской городской Думой, проводится приватизация объектов собственности г. Сарапула.

Реализация Прогнозного плана приватизации муниципального имущества в г. Сарапуле позволяет решать следующие задачи:

приведение структуры собственности г. Сарапула в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления

увеличение поступлений доходов от использования муниципального имущества в бюджет города Сарапула.

Для учета объектов муниципальной собственности ведется Реестр объектов муниципальной собственности г. Сарапула. Порядок ведения Реестра объектов муниципальной собственности г. Сарапула утвержден Решением Сарапульской городской Думы от 20 июня 2013 года N 9-381. Учет муниципального имущества организован на основе применения программно-технических средств. В целях совершенствования системы учета осуществляются мероприятия по модернизации установленного программного комплекса SAUMI.

В соответствии с Порядком отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны г. Сарапула, утвержденным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 12 августа 2009 года N 102, осуществляется бюджетный учет имущества казны г. Сарапула. В состав имущества муниципальной казны г. Сарапула входит 1197 объектов, балансовая стоимость которых составляет 745 млн. рублей.

1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами политики в сфере подпрограммы являются:

создание оптимальной структуры собственности г. Сарапула, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления г. Сарапула, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;

повышение эффективности использования имущества г. Сарапула;

совершенствование процессов учета имущества г. Сарапула для эффективного управления им.

Целью подпрограммы является эффективное управление и распоряжение имуществом г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов).

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) оптимизация состава и структуры имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления г. Сарапула, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;

2) вовлечение имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов) в хозяйственный оборот.

3) Обеспечение поступления в бюджет города Сарапула доходов от продажи и средств от использования муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов) и повышение эффективности и открытости проведения приватизации имущества г. Сарапула.

1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

В качестве целевых показателей подпрограммы определены:

1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), процентов.

Показатель характеризует оптимальную структуру муниципального имущества переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным организациям для осуществления их деятельности по выполнению возложенных на них полномочий (функций) с наибольшей эффективностью, а также сохранность муниципального имущества.

2. Доля муниципального имущества г. Сарапула, учтенных в Реестре объектов муниципальной собственности г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), вовлеченных в хозяйственный оборот, в процентах.

Показатель характеризует вовлечение имущества г. Сарапула в хозяйственный оборот.

3. Выполнение годового плана по доходам от продажи и использования муниципального имущества, в процентах.

Показатель характеризует выполнение годового плана по поступлению в бюджет доходов от продажи и использования имущества.

4. Снижение задолженности в бюджет по доходам от использования муниципального имущества (за исключением земельных ресурсов), в процентах.

Показатель характеризует отсутствие задолженности в бюджет города Сарапула доходов от использования муниципального имущества (за исключением земельных ресурсов).

5. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).

Показатель характеризует качество оказания муниципальных услуг в электронной форме. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача достичь уровня показателей государственных и муниципальных услуг в электронной форме к 2018 году не менее 70 процентов.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

1. Управление и распоряжение имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула.

1.1 Применение процедур финансового оздоровления в отношении муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула, находящихся в кризисном состоянии, в целях сохранения их имущественного комплекса.

2. Повышение эффективности и прозрачности передачи имущества г. Сарапула в пользование (хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда и пр.), а также иное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Сарапула.

2.1 Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду".

2.2 Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Удмуртской Республикой), МО "Город Сарапул", проведение работ по приему-передаче имущества.

2.3 Проведение открытых торгов по заключению договоров аренды в отношении муниципального имущества.

2.4 Приватизация муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов).

2.5 Сдача в наем муниципальных жилых помещений.

2.6 Выполнение полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета города Сарапула по соответствующим кодам бюджетной классификации, администрируемым Управлением имущественных отношений г. Сарапула (кроме администрирования доходов от использования земельных ресурсов).

3. Бюджетный учет имущества казны г. Сарапула.

3.1 Управление имуществом казны г. Сарапула.

4. Ведение Реестра объектов муниципальной собственности г. Сарапула.

4.1 Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования (предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования).

4.2 Государственная регистрация права собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества (за исключением земельных ресурсов).

5. Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления имуществом г. Сарапула, а также переход к предоставлению услуг в сфере управления имуществом г. Сарапула в электронном виде.

6. Предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке города Сарапула сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.

1.7. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной программы

В целях проведения единой муниципальной политики в области имущественных отношений Управление имущественных отношений г. Сарапула в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики по управлению муниципальным имуществом в форме консультативной и методологической помощи.

При непосредственном участии органов местного самоуправления г. Сарапула Управлением имущественных отношений г. Сарапула осуществляется разграничение государственной собственности между публично-правовыми образованиями: Российской Федерацией, Удмуртской Республикой, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике.

1.8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета города Сарапула составит 19 549,0 т.р., в том числе:

	Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Сарапула.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

1.9. Анализ рисков и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Макроэкономические риски.

Риски связаны с возможным изменением экономической ситуации, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества г. Сарапула в рамках процесса приватизации. Указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула.

Результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ, услуг), что влияет на себестоимость производимой ими продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на собственную продукцию (работы, услуги), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей также влияют на результаты хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула.

Указанные факторы могут повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможность осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству) муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула. Убыточная деятельность указанных организаций повлечет за собой невыполнение плановых показателей по перечислению ими в бюджет города Сарапула части прибыли.

2. Организационные риски.

В решении вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом задействованы структурные подразделения Администрации г. Сарапула. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.

Для минимизации риска будет осуществляться взаимодействие с непосредственными исполнителями данных видов работ, услуг.

3. Финансовые риски.

Сокращение финансирования на реализацию подпрограммы приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

При регистрации права собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества риск может возникнуть в связи с недостаточностью финансирования в рамках бюджета города Сарапула, а именно с нехваткой денежных средств, предусмотренных на изготовление технической документации.

В качестве принимаемых мер по уменьшению риска возможно изыскание дополнительных средств для изготовления технической документации, работа с балансодержателями имущества г. Сарапула по поиску недостающих документов, по обеспечению оформления, сохранности и восстановления правоустанавливающих документов.

В случае сокращения объемов финансирования будет уточняться система мероприятий подпрограммы.

4. Непредвиденные риски, связанные с изменением экономической ситуации в стране и мире. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае необходимости - корректировка отдельных параметров подпрограммы.

1.10. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является:

1) повышение эффективности и прозрачности использования имущества г. Сарапула, максимальное вовлечение имущества г. Сарапула в хозяйственный оборот;

2) формирование оптимальной структуры и состава имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления и вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества.

3) выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим г. Сарапулу; доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;

4) выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности г. Сарапула (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений г. Сарапула), платы за наем муниципальных жилых помещений;

5) обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества;

6) учет имущества г. Сарапула, обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества г. Сарапула, информации об объектах муниципальной собственности г. Сарапула;

7) обеспечение раскрытия информации об имуществе г. Сарапула для всех заинтересованных лиц;

8) совершенствование системы управления имуществом г. Сарапула посредством применения современных информационно-коммуникационных технологий.

2. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление земельными ресурсами
Основание для разработки подпрограммы	Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории города Сарапула", утвержденное решением Сарапульской городской Думы N 5-801 от 15.07.2010 г.
Куратор	Заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям
Координатор	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Ответственный исполнитель	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Соисполнители	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула
Цели	Создание условий для развития эффективной системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории города Сарапула в целях выполнения функций органами местного самоуправления в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством
Задачи	1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории МО "Город Сарапул", для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов. 2. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся на территории МО "Город Сарапул", с целью обеспечения поступления в бюджет города доходов от продажи и средств от использования земельных ресурсов МО "Город Сарапул". 3. Управление земельными ресурсами, находящимися в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в том числе проведение работ по формированию земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, процентов. 2. Доля площади земельных участков на территории городского округа, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории городского округа, процентов. 3. Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула, процентов к уровню базового периода (2009 года). 4. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов. 5. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, процентов. 6. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%). 7. Выполнение годового плана по доходам от продажи и использованию земельных участков, процентов. 8. Снижение задолженности в бюджет города Сарапула по доходам от использования земельных ресурсов, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы - 9777,6 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
		Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	9 777,6	3 200,0	1 237,1	1 276,2	1 315,8	1 356,0	1 392,5
	Бюджет муниципального района (городского округа)	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
	в том числе:
	собственные средства бюджета муниципального образования	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
	Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1) Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул". 2) Увеличение доли площади земельных участков на территории МО "Город Сарапул", поставленных на государственный кадастровый учет, от общей площади территории МО "Город Сарапул". 3) Обеспечение наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, расположенных на территории МО "Город Сарапул". 4) Выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от продажи и использованию земельных ресурсов. 5) Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории МО "Город Сарапул". 6) Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула.

2.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз развития

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории МО "Город Сарапул" планомерно осуществляется формирование земельного фонда МО "Город Сарапул". Основания для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки установлены земельным законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым в муниципальной собственности могут находиться земельные участки:

признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством;

безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности.

от права собственности на которые собственник отказался.

По состоянию на 1 января 2014 года:

В целях реализации республиканской целевой программы "Развитие системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы" и ведомственной целевой программы "Развитие системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории города Сарапула на 2011 - 2013 годы" заключено 6 муниципальных контрактов на проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 231 земельного участка под многоквартирными домами в г. Сарапуле. В результате сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 124 земельных участка.

Сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 3 земельных участка, расположенных под домами, признанными ветхими и аварийными.

Сформировано и поставлено на кадастровый учет 40 земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность гражданам в г. Сарапуле.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 91 земельный участок, общей площадью 6,41 га.

Подготовлено и проведено 5 аукционов по продаже земельных участков в собственность под домами, признанными ветхими и аварийными, 5 аукционов по продаже земельных участков в собственность в комплексе со зданиями, 33 аукциона по продаже права аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, 1 аукцион по продаже земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по ул. Амурская, 1 аукцион по продаже права аренды земельного участка под строительство временного металлического гаража по ул. Грибоедова.

За 2013 год в городской бюджет города Сарапула поступили денежные средства:

- от продажи земельных участков - 10,11 млн. руб.;

- от сдачи в аренду земельных участков - 19,96 млн. руб.

В сфере управления земельными ресурсами чрезвычайно важными направлениями работы являются:

формирование земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет;

регистрация права муниципальной собственности на земельные участки;

организация предоставления земельных участков на соответствующем праве, отчуждение и проведение иных мероприятий по управлению и распоряжению земельными участками, обеспечение их эффективного использования.

В Удмуртской Республике законодательно регулируется порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей. В этих целях принят Закон Удмуртской Республики от 16.12.2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".

Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются:

1. Несовершенство имеющегося в настоящее время информационного ресурса для управления земельными ресурсами (в том числе результатов космической деятельности, тематических слоев цифровых карт, картографических материалов, отражающих современное состояние территории МО "Город Сарапул", территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий МО "Город Сарапул") снижает эффективность управления земельными ресурсами на территории МО "Город Сарапул" и тем самым тормозит социально-экономическое развитие МО "Город Сарапул".

2. Несовершенство системы учета земельных ресурсов МО "Город Сарапул", в первую очередь, в части земельных ресурсов до разграничения государственной собственности на землю, необходимой в целях повышения эффективности управления земельными ресурсами МО "Город Сарапул".

3. Наличие земельных участков и земель, используемых без оформления правоустанавливающих документов, земельных участков, не используемых или используемых не по целевому назначению, а также земельных участков, использование которых осуществляется с нарушениями требований к рациональному и эффективному использованию земельных ресурсов. Данная проблема ведет к снижению эффективности использования земельных ресурсов, снижению их свойств и качеств в будущем, недополучению бюджетом города Сарапула доходов от продажи и средств от использования земельных ресурсов МО "Город Сарапул".

4. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, что не позволяет взимать с собственников помещений в таких домах земельный налог. Большая часть таких земельных участков не выделена из государственной собственности. Указанное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом города значительной части налоговых поступлений за земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также ведет к социальной несправедливости, поскольку собственники индивидуальных жилых домов уплачивают как налог на имущество физических лиц, так и земельный налог (или арендную плату за землю), собственники помещений в многоквартирных домах - только налог на имущество физических лиц.

2.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетом в сфере реализации подпрограммы является повышение эффективности использования земель, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Целью подпрограммы является создание условий для развития эффективной системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории города Сарапула в целях выполнения функций органами местного самоуправления в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством.

Для ее достижения будут решаться следующие задачи:

1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории МО "Город Сарапул", для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.

2. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся на территории МО "Город Сарапул", с целью обеспечения поступления в бюджет города доходов от продажи и средств от использования земельных ресурсов МО "Город Сарапул".

3. Управление земельными ресурсами, в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в том числе проведение работ по формированию земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет.

2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются следующие:

1) доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, процентов.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории г. Сарапула определяется как отношение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом к общей площади территории городского округа, выраженное в процентах.

Расчет целевого индикатора осуществляется по следующей формуле:

            dн

      К1 = ---- Х 100%, где

             d

d - общая площадь территории городского округа, га;

dн - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом за отчетный период, га.

d = 8601 га. В процессе реализации подпрограммы значение d может быть уточнено.

К 2020 году значение показателя эффективности должно составить 17,35%.

2) доля площади земельных участков на территории городского округа, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории городского округа, процентов.

Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет на территории города Сарапула, определяется как отношение площади земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет к общей площади территории городского округа, выраженное в процентах.

Расчет целевого индикатора осуществляется по следующей формуле:

            dн

      К1 = ---- Х 100%, где

            d

d - общая площадь территории городского округа, га;

dн - площадь земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет за отчетный период, га.

d = 8601 га. В процессе реализации подпрограммы значение d может быть уточнено.

К 2020 году значение показателя эффективности должно составить 1,4%.

3) увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула, в процентах к уровню базового периода (2009 года).

Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула, определяется как отношение суммы доходов бюджета города Сарапула от внесения земельных платежей, определенной по итогам отчетного периода, к сумме доходов бюджета город Сарапула от внесения земельных платежей, определенной по итогам базового периода (2009 год), выраженное в процентах.

Расчет целевого индикатора осуществляется по следующей формуле:

            d

      К3 = ---- Х 100%, где

            dБП

d - сумма доходов бюджета города Сарапула от внесения земельных платежей, определенная по итогам отчетного периода, тыс. руб.;

dБП - сумма доходов бюджета города Сарапула от внесения земельных платежей, определенная по итогам базового периода (2009 год), dБП = 47025,21 тыс. руб.

К 2020 году сумма доходов бюджета города Сарапула от внесения земельных платежей должна достичь 61908,7 тыс. руб. в год, а значение показателя эффективности составит 31,65%.

4) доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов.

Доля многоквартирных домов, в отношении которых проведены работы по формированию земельных участков, определяется как отношение количества многоквартирных домов, в отношении которых проведены работы по формированию земельных участков, к общему количеству многоквартирных домов в городе Сарапуле, выраженное в процентах.

Расчет целевого индикатора осуществляется по следующей формуле:

            н

      К4 = ---- Х 100%, где

            нс

н - количество многоквартирных домов, в отношении которых проведены работы по формированию земельных участков;

нс - общее количество многоквартирных домов на территории города Сарапула.

нс = 1146. В процессе реализации подпрограммы значение нс может быть уточнено.

В процессе реализации подпрограммы значение нс может быть уточнено.

К 2020 году значение показателя эффективности должно составить 100%.

5) Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, процентов.

Показатель характеризует процесс реализации социальных гарантий отдельным категориям граждан в части бесплатного предоставления им земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. Показатель учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

где:

Т - количество граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

- общее количество граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

6) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по предоставлению физическим и юридическим лицам муниципальных услуг в электронном форме.

7) Выполнение годового плана по доходам от продажи и использованию земельных участков, процентов.

Показатель характеризует выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от продажи и использованию земельных участков.

8) Снижение задолженности в бюджет города Сарапула по доходам от использования земельных ресурсов, процентов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории МО "Город Сарапул", для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.

В рамках мероприятия осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки.

2. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся на территории МО "Город Сарапул", с целью обеспечения поступления в бюджет города доходов и средств от использования земельных ресурсов МО "Город Сарапул".

В рамках мероприятия осуществляется выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанного решения по дальнейшему использованию, в том числе продажа, передача в аренду, предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в ограниченное пользование (сервитут).

3. Управление земельными ресурсами, находящимися в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности.

В рамках мероприятия осуществляется:

- информационное обеспечение системы управления земельными ресурсами (предусматривает изучение, оценку, систематизацию и учет земельных ресурсов, а также прочно связанных с ними объектов недвижимости. Так называемый кадастр, в котором отражены местоположение, количественные и качественные характеристики земель, а также их правовое положение);

- нормативно-правовое обеспечение системы управления земельными ресурсами (принятие на местном уровне нормативных актов, положений и правил, регулирующих условия и порядок землепользования на территории МО "Город Сарапул");

- мониторинг земель (заключается в наблюдении за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов);

- организация землеустройства (образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, установления их границ на местности, изменение границ объектов землеустройства, предоставление и изъятие земельных участков и т.д.), оценка рыночной стоимости земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков;

- муниципальный контроль за использованием и охраной земель (проведение плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения земельного законодательства, проведения мероприятий по предупреждению, выявлению и устранению на территории муниципального образования "Город Сарапул" правонарушений в области земельного законодательства).

4. Проведение работ по формированию земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет.

В рамках мероприятия осуществляется:

- проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

- проведение работ по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе, подлежащих предоставлению бесплатно гражданам в соответствии с законодательством;

- проведение работ по формированию земельных участков для строительства и для целей не связанных со строительством.

5. Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 г. N 795. Оказывается в соответствии с решением Сарапульской городской Думы от 15.07.2010 г. N 5-801 "Об утверждении положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории МО "Город Сарапул", административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 25.01.2013 г. N 137.

Результатом предоставления муниципальной услуги является Постановление о предоставлении и договор купли-продажи земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

6. Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 г. N 795. Оказывается в соответствии с решением Сарапульской городской Думы от 15.07.2010 г. N 5-801 "Об утверждении положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории МО "Город Сарапул", административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 28.01.2013 г. N 184.

Результатом предоставления муниципальной услуги является Постановление о предоставлении и договор аренды земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

7. Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 г. N 795. Оказывается в соответствии административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 25.01.2013 г. N 139.

Результатом предоставления муниципальной услуги является Постановление Администрации города Сарапула о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

8. Оказание муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 г. N 795. Оказывается в соответствии административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 25.01.2013 г. N 139.

Результатом предоставления муниципальной услуги является Постановление Администрации города Сарапула о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

9. Оказание муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 г. N 795. Оказывается в соответствии административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 25.01.2013 г. N 142.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача копии архивных документов Управления имущественных отношений, подтверждающих право на владение землей либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием соисполнителей, сроков реализации, а также непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

2.7. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной программы

В целях достижения целей и задач подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством имущественных отношений УР по всем вопросам, касающимся земельных отношений, предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями и организациями, структурными подразделениями Администрации города Сарапула, правоохранительными органами, прокуратурой и т.д.

Муниципальный земельный контроль осуществляет инспектор. При организации и осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по УР.

К проведению мероприятий по контролю могут привлекаться иные организации и должностные лица.

При выполнении функций заказчика работ выполняемых в рамках подпрограммы выбор исполнителя работ осуществляется путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для взаимодействия с гражданами:

- организован прием граждан Главой города Сарапула, Главой администрации города Сарапула;

- организована "Прямая телефонная линия" Главы города Сарапула (еженедельно);

- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе через Интернет-приемную. По результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

2.8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы - 9777,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

	Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	9 777,6	3 200,0	1 237,1	1 276,2	1 315,8	1 356,0	1 392,5
Бюджет муниципального района (городского округа)	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Сарапула.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

2.9. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Организационные риски.

К организационным рискам относится возможное неполучение или получение с существенными временными задержками плановых материалов и иной картографической основы от непосредственных исполнителей, а также иной информации необходимой для реализации мероприятий.

Для минимизации данного риска будет осуществляться взаимодействие с непосредственными исполнителями данных видов работ, услуг.

Минимизации организационных рисков будут способствовать мероприятия по мониторингу и оценке эффективности муниципальной программы.

Финансовые риски.

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета города Сарапула приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Для минимизации риска в случае сокращения объема финансирования муниципальной программы будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) программы.

В ходе реализации подпрограммы риски могут возникнуть в связи с недостаточностью финансирования в рамках бюджета города Сарапула, а именно нехваткой денежных средств, предусмотренных на проведение землеустроительных работ, отсутствием документов для регистрации права муниципальной собственности (в связи с необходимостью проведения регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, соответствующие работы по которым не планировались).

В качестве принимаемых мер по уменьшению рисков возможно изыскание дополнительных средств на проведение работ, в том числе привлечение ресурсов из бюджета Удмуртской Республики.

2.10. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул".

2) Увеличение доли площади земельных участков на территории МО "Город Сарапул", поставленных на государственный кадастровый учет, от общей площади территории МО "Город Сарапул".

3) Обеспечение наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, расположенных на территории МО "Город Сарапул".

4) Выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от продажи и использованию земельных ресурсов.

5) Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории МО "Город Сарапул".

6) Увеличение консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

3. Подпрограмма "Создание условий для управления муниципальным имуществом"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для управления муниципальным имуществом"
Основания для разработки подпрограммы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение об Управлении имущественных отношений г. Сарапула, утвержденное Решением Сарапульской городской Думы N 6-211 от 19.10.2006 г.
Куратор	Заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям
Координатор	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель	Обеспечение условий для реализации муниципальной программы, повышение эффективности управления имуществом МО "Город Сарапул"и земельными ресурсами на территории МО "Город Сарапул"
Задачи	Выполнение полномочий (функций) Управлением имущественных отношений г. Сарапула
Целевые показатели (индикаторы)	1. Просроченная кредиторская задолженность Управления имущественных отношений г. Сарапула, тыс. рублей; 2. Просроченная дебиторская задолженность Управления имущественных отношений г. Сарапула, тыс. рублей.
Сроки и этапы реализации	2015-2020 годы. Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
	Источники финансирования	Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Всего	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15 328,7	16 079,7	16 771,0
	Бюджет муниципального района (городского округа)	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15 328,7	16 079,7	16 771,0
	в том числе:
	собственные средства бюджета муниципального образования	90 567,4	14 659,0	13 152,0	14 583,0	15 326,7	16 077,7	16 769,0
	субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	12,8	2,5	2,3	2,0	2,0	2,0	2,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Результатом реализации муниципальной подпрограммы будет создание условий для выполнения функций (полномочий) Управлением имущественных отношений г. Сарапула в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, включая земельные ресурсы и достижение к 2020 году установленных целевых показателей (индикаторов муниципальной программы.

3.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которых реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз развития

Подпрограмма "Создание условий для управления муниципальным имуществом" формируется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Сарапула, утвержденным Постановлением Администрации города Сарапула N 548 от 28 февраля 2014 г., и направлена на обеспечение реализации муниципальной программы. В подпрограмму включены расходы бюджета города Сарапула, предусмотренные на очередной финансовый год и плановый период на содержание Управления имущественных отношений г. Сарапула, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы.

Штатная численность Управления имущественных отношений г. Сарапула составляет 31,5 штатных единиц, из них 21 штатные единицы муниципальные служащие и 10,5 штатные единицы работники, осуществляющие техническое обеспечение и рабочие.

Исполнение полномочий (функций) по управлению муниципальным имуществом возможно при наличии соответствующего материально-технического обеспечения. В Управлении имущественных отношений г. Сарапула созданы условия для эффективной работы его сотрудников. Регулярно осуществляется приобретение расходных материалов: картриджей, тонеров, бумаги, канцелярских товаров и т.д.

Уровень материально-технического оснащения Управления имущественных отношений г. Сарапула является удовлетворительным, однако требует дооснащения в соответствии с современными требованиями и нормами, предъявляемыми к административным помещениям и рабочим местам сотрудников. Для обеспечения функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры Управления имущественных отношений г. Сарапула, необходима замена и модернизация морально и физически устаревших автоматизированных рабочих мест, серверов, оборудования локальных вычислительных сетей, что приведет к сокращению расходов на их содержание.

Здание, в котором располагаются сотрудники Управления имущественных отношений г. Сарапула, находится в удовлетворительном техническом состоянии, но требует текущего ремонта. Своевременное проведение работ по содержанию и ремонту здания и служебных помещений позволит поддерживать их надлежащее техническое состояние, а также обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к объектам недвижимости, что является условием их сохранения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского заключения", ежегодно проводится диспансеризация муниципальных служащих Управления имущественных отношений г. Сарапула.

3.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом являются:

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- эффективность и прозрачность деятельности Управления имущественных отношений г. Сарапула;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок.

Целью подпрограммы является обеспечение условий для реализации муниципальной программы, повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Сарапула и земельными ресурсами на территории города.

Для достижения поставленной цели Управление имущественных отношений г. Сарапула выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) с Уставом города, Порядком Управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Сарапульской городской Думы N 2-428 от 31 января 2008 г.

Кроме того, Управление имущественных отношений г. Сарапула в соответствии с Приложением к постановлению Администрации города Сарапула N 149 от 24.01.2014 г. определено ответственным исполнителем муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом". В связи с этим потребуется организовать управление муниципальной программой, в тои числе взаимодействие с исполнителями и соисполнителями других муниципальных программ.

3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

Основными целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1. Просроченная кредиторская задолженность Управления имущественных отношений г. Сарапула.

2. Просроченная дебиторская задолженность Управления имущественных отношений г. Сарапула.

Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" конечная эффективность государственных программ зависит от качества механизмов контроля за их реализацией, а также о необходимости тщательного, постоянного мониторинга финансового положения. Таким механизмом являются показатели просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Мониторинг просроченной задолженности ведется:

- для осуществления контроля за состоянием задолженности, исключая необоснованность ее роста и недопущения ее возникновения;

- для принятия оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты оплаты просроченной кредиторской задолженности;

- для текущего прогнозирования расходной части бюджета, для планирования расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма реализуется 2015 - 2020 годы.

Этапы подпрограммы не выделяются.

3.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

Реализация Управлением имущественных отношений г. Сарапула закрепленных за ним полномочий (функций);

1. Обеспечение деятельности Управления имущественных отношений г. Сарапула:

В рамках данного мероприятия осуществляется организация кадрового обеспечения, правового обеспечения деятельности Управления имущественных отношений г. Сарапула; организация документационного обеспечения деятельности, содержание в функционально исправном состоянии занимаемых помещений, диспансеризация муниципальных служащих, обеспечение функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры

2. Уплата налога на имущество организаций.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

3.7. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной программы

В целях проведения единой государственной политики в области имущественных отношений на территории МО "Город Сарапул" Управление имущественных отношений г. Сарапула в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с структурными подразделениями Администрации города Сарапула по вопросам использования муниципального имущества, участвует в совещаниях, организуемых Министерством имущественных отношений УР.

3.8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 90 580,2 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

	Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	90 567,4	14 659,0	13 152,0	14 583,0	15326,7	16 077,7	16 769,0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	12,8	2,5	2,3	2,0	2,0	2,0	2,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула, бюджета субъекта Российской Федерации подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Сарапула.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

3.9. Анализ рисков и описание мер управления рисками

В решении вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом в городе Сарапуле, задействованы все структурные подразделения Администрации города Сарапула. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий муниципальной программы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины.

Для минимизации данного риска будет осуществляться взаимодействие с непосредственными исполнителями данных видов работ, услуг.

3.10. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Результатом реализации муниципальной подпрограммы будет создание условий для выполнения функций (полномочий) Управлением имущественных отношений г. Сарапула в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, включая земельные ресурсы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
МП	Пп				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
11	1		Управление муниципальным имуществом
11	1	1	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	проценты	0	0	0	0	0	0	0	0
11	1	2	Доля муниципального имущества МО "Город Сарапул", учтенных в Реестре объектов муниципальной собственности г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов), вовлеченных в хозяйственный оборот	проценты	92,3	93,8	94,5	95	95,5	96	96,5	97
11	1	3	Выполнение годового плана по доходам от продажи и использования муниципального имущества (за исключением земельных ресурсов)	проценты	130,1	100	100	100	100	100	100	100
11	1	4	Снижение задолженности в бюджет по доходам от использования муниципального имущества (за исключением земельных ресурсов)	проценты	0	1	1,5	1,7	2,0	2,0	2,0	2,0
11	1	5	Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).	проценты	0	0	15	20	45	70	70	70
11	2		Управление земельными ресурсами
11	2	1	доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).	проценты.	16,14	16,78	17,3	17,31	17,32	17,33	17,34	17,35
11	2	2	доля площади земельных участков на территории муниципального района (городского округа), поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	проценты.	0	0	0,97	1	1,1	1,2	1,3	1,4
11	2	3	Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула, процентов к уровню базового периода (2009 года)	проценты.	22,8	24,19	25,27	26,53	27,80	29,08	30,36	31,65
11	2	4	доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	проценты.	33,69	70,25	100	100	100	100	100	100
11	2	5	Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства	проценты.	0	34,88	45	50	55	60	65	70
11	2	6	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (к 2018 году - не менее 70%)	проценты.	0	3	15	20	45	70	70	70
11	2	7	Выполнение годового плана по доходам от продажи и использованию земельных участков	проценты.	100	100	100	100	100	100	100	100
11	2	8	Снижение задолженности в бюджет города Сарапула по доходам от использования земельных ресурсов	проценты.	0	1	1,5	1,7	2,0	2,0	2,0	2,0
11	3		Создание условий для управления муниципальным имуществом
11	3	1	Просроченная кредиторская задолженность Управления имущественных отношений города Сарапула	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
11	3	2	Просроченная дебиторская задолженность Управления имущественных отношений города Сарапула	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015 - 2020 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации					Наименование основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М	И
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
11	1				Управление муниципальным имуществом
11	1	01			Управление и распоряжение имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула				11.1.1
11	1	01	1	0	Применение процедур финансового оздоровления в отношении муниципальных унитарных предприятий г. Сарапула, находящихся в кризисном состоянии, в целях сохранения их имущественного комплекса	Управление имущественных отношений г. Сарапула, управление по ЖКХ Администрации г. Сарапула	2015-2020	Сохранение имущественных комплексов и муниципальных организаций	11.1.1
11	1	02			Повышение эффективности и прозрачности передачи имущества г. Сарапула в пользование (хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда и пр.), а также иное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Сарапула	Управление имущественных отношений г. Сарапула			11.1.2, 11.1.3, 11.1.4
11	1	02	1	0	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Обеспечение раскрытия информации об имуществе г. Сарапула	11.1.3, 11.1.5
11	1	02	2	0	Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Удмуртской Республикой), МО "Город Сарапул", проведение работ по приему-передаче имущества	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Создание оптимальной структуры муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов)	11.1.2, 11.1.3
11	1	02	3	1	Проведение открытых торгов по заключению договоров аренды в отношении муниципального имущества.	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Создание оптимальной структуры муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов) и эффективное использование объектов недвижимости	11.1.2, 11.1.3, 11.1.4
11	1	02	4	1	Приватизация муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Создание оптимальной структуры муниципального имущества г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов)	11.1.2, 11.1.3, 11.1.4
11	1	02	5	0	Сдача в наем муниципальных жилых помещений	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Эффективное использование муниципальных жилых помещений	11.1.3, 11.1.4
11	1	02	6	0	Выполнение полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета города Сарапула по соответствующим кодам бюджетной классификации, администрируемым Управлением имущественных отношений г. Сарапула (кроме администрирования доходов от использования земельных ресурсов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Получение доходов в бюджет города Сарапула	11.1.3, 11.1.4
11	1	03			Бюджетный учет имущества казны г. Сарапула
11	1	03	1	1	Управление имуществом казны г. Сарапула	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Обеспечение бюджетного учета и содержание объектов муниципальной собственности	11.1.2
11	1	04			Ведение Реестра объектов муниципальной собственности г. Сарапула				11.1.2, 11.1.3, 11.1.4, 11.1.5
11	1	04	1	0	Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования (предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Обеспечение раскрытия информации об имуществе г. Сарапула (за исключением земельных ресурсов)	11.1.5
11	1	04	2	1	Государственная регистрация права собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества (за исключением земельных ресурсов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Оформление права муниципальной собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества (за исключением земельных ресурсов)	11.1.1, 11.1.2, 11.1.3, 11.1.4, 11.1.5
11	1	05		0	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления имуществом г. Сарапула, а также переход к предоставлению услуг в сфере управления имуществом г. Сарапула в электронном виде	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Обеспечение раскрытия информации об имуществе г. Сарапула	11.1.5
11	1	06		0	Предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке г. Сарапула сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Обеспечение сотрудников полиции помещениями	11.1.2
11	2				Управление земельными ресурсами
11	2	01			Повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории МО "Город Сарапул", для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.
11	2	01	1	0	регистрация права муниципальной собственности на земельные участки.	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	обеспечение регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории МО "Город Сарапул"	11.2.1
11	2	02			Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся на территории МО "Город Сарапул", с целью обеспечения поступления в бюджет города доходов и средств от использования земельных ресурсов МО "Город Сарапул".				11.2.1 11.2.2 11.2.3
11	2	02	1	0	выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанного решения по дальнейшему использованию, в том числе продажа, передача в аренду, предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в ограниченное пользование (сервитут).	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы		11.2.1 11.2.2 11.2.3
11	2	03			Управление земельными ресурсами, находящимися в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности
11	2	03	1	0	информационное обеспечение системы управления земельными ресурсами (предусматривает изучение, оценку, систематизацию и учет земельных ресурсов, а также прочно связанных с ними объектов недвижимости. Так называемый кадастр, в котором отражены местоположение, количественные и качественные характеристики земель, а также их правовое положение)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул.	11.2.1
11	2	03	2	0	нормативно-правовое обеспечение системы управления земельными ресурсами (принятие на местном уровне нормативных актов, положений и правил, регулирующих условия и порядок землепользования на территории МО "Город Сарапул")	управление архитектуры и градостроительства, Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул.	11.2.1 11.2.2
11	2	03	3	0	мониторинг земель (заключается в наблюдении за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул.	11.2.1 11.2.2 11.2.7
11	2	03	4	1	организация землеустройства (образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, установления их границ на местности, изменение границ объектов землеустройства, предоставление и изъятие земельных участков и т.д.), оценка рыночной стоимости земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул.	11.2.2 11.2.7
11	2	03	5	0	муниципальный контроль за использованием и охраной земель (проведение плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения земельного законодательства, проведения мероприятий по предупреждению, выявлению и устранению на территории муниципального образования "Город Сарапул" правонарушений в области земельного законодательства)	управление архитектуры и градостроительства, Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул"; Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории МО "Город Сарапул".	11.2.3
11	2	04			проведение работ по формированию земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет.
11	2	04	1	1	проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома	управление архитектуры и градостроительства, Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул"; Увеличение доли площади земельных участков на территории МО "Город Сарапул", поставленных на государственный кадастровый учет, от общей площади территории МО "Город Сарапул"; Обеспечение наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, расположенных на территории МО "Город Сарапул"; Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула.	11.2.4
11	2	04	2	1	проведение работ по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе, подлежащих предоставлению бесплатно гражданам в соответствии с законодательством	управление архитектуры и градостроительства, Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул"	11.2.5
11	2	04	3	1	Проведение работ по формированию земельных участков для строительства и для целей не связанных со строительством	управление архитектуры и градостроительства, Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития МО "Город Сарапул"; Выполнение годового планового задания по поступлению в бюджет города Сарапула доходов от продажи и использованию земельных ресурсов; Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения платежей за земельные участки, расположенные на территории города Сарапула	11.2.3 11.2.7
11	2	05			Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	11.2.6
11	2	06			Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	11.2.6
11	2	07			Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	11.2.6
11	2	08			Оказание муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Оказание муниципальной услуги по заявлениям физических лиц	11.2.6
11	2	09			Оказание муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020 годы	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	11.2.6
11	3				Создание условий для управления муниципальным имуществом
11	3	01		1	Обеспечение деятельности Управления	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Выполнение функций (полномочий) Управлением имущественных отношений г. Сарапула	11.3.1, 11.3.2
11	3	02		2	Уплата налога на имущество организаций	Управление имущественных отношений г. Сарапула	2015-2020	Отсутствие задолженности по налогам и сборам	11.3.1, 11.3.2

Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015 - 2020 годы

Прогноз сводных показателей
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	ПП	ОМ	М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
				Муниципальные услуги не оказываются

Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Сарапула

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
11	0				Управление муниципальным имуществом	Всего						20 137,5	16 717,4	18 560,0	19 536,7	20 523,7	21 431,2
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					20 137,5	16 717,4	18 560,0	19 536,7	20 523,7	21 431,2
						Администрация города Сарапула	918					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	1				Управление муниципальным имуществом	Всего						2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
11	1	02			Повышение эффективности и прозрачности передачи имущества г. Сарапула в пользование (хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда и пр.), иное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Сарапула	Всего						1 200,0	1 200,	1 519,5	1 596,9	1 675,2	1 747,2
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					1 200,0	1 200,	1 519,5	1 596,9	1 675,2	1 747,2
11	1	02	3	1	Проведение открытых торгов по заключению договоров аренды в отношении муниципального имущества	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	0900280	200	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
11	1	02	4	1	Приватизация муниципального имущества(за исключением земельных ресурсов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	0900280	200	900,0	900,	1 219,5	1 296,9	1 375,2	1 447,2
11	1	03			Бюджетный учет имущества казны г. Сарапула	Всего						873,0	919,0	968,0	1017	1067	1113,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					873,0	919,0	968,0	1017	1067	1113,0
11	1	03	1	1	Управление имуществом казны г. Сарапула	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	0900280	200	873,0	919,0	968,0	1017	1067	1113,0
11	1	04			Ведение реестра объектов муниципальной собственности г. Сарапула	Всего						703,0	707,0	711,3	778,3	845,8	907,8
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					703,0	707,0	711,3	778,3	845,8	907,8
11	1	04	2	1	Государственная регистрация права собственности г. Сарапула на объекты недвижимого имущества (за исключением земельных ресурсов)	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	0900280	200	703,0	707,0	711,3	778,3	845,8	907,8
11	2				Управление земельными ресурсами	Всего						2 700,0	737,1	776,2	815,8	856	892,5
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					2 700,0	737,1	776,2	815,8	856	892,5
						Администрация города Сарапула	918					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	2	03			Управление земельными ресурсами, находящимися в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности	Всего						100	105,3	110,9	116,5	122,5	127,5
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					100	105,3	110,9	116,5	122,5	127,5
						Администрация города Сарапула	918					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	2	03	4	1	организация землеустройства (образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, установления их границ на местности, изменение границ объектов землеустройства, предоставление и изъятие земельных участков и т.д.), оценка рыночной стоимости земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	04	12	3400380	200	100,0	105,3	110,9	116,5	122,5	127,5
11	2	04			проведение работ по формированию земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет	Всего						2600	631,8	665,3	699,3	733,5	765
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					2600	631,8	665,3	699,3	733,5	765
						Администрация города Сарапула	918					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	2	04	1	1	проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома	Администрация города Сарапула	918	04	12	3400380	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	04	12	3400380	200	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	2	04	2	1	проведение работ по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе, подлежащих предоставлению бесплатно гражданам в соответствии с законодательством	Администрация города Сарапула	918	04	12	3400380	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	04	12	3400380	200	400,0	421,2	443,5	466,2	489,0	510,0
11	2	04	3	1	Проведение работ по формированию земельных участков для строительства и для целей не связанных со строительством	Администрация города Сарапула	918	04	12	3400380	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	04	12	3400380	200	200,0	210,6	221,8	233,1	244,5	255,0
11	3				Создание условий для управления муниципальным имуществом	Всего						14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
11	3	01			Создание условий для реализации муниципальной программы	Всего						14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
						Управление имущественных отношений г. Сарапула	922					14 661,5	13 154,3	14 585,0	15328,7	16 079,7	16 771,0
11	3	01		1	Обеспечение деятельности Управления	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	0020480	100, 200,800	14 659,0	13 152,0	14 583,0	15 326,7	16 077,7	16 769,0
11	3	02		2	Уплата налога на имущество организаций	Управление имущественных отношений г. Сарапула	922	01	13	2650062	800	2,5	2,3	2,0	2,0	2,0	2,0

Приложение 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	Пп			Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
11		Управление муниципальным имуществом	Всего	119 906,8	20 637,5	17 217,4	19 060,0	20 036,7	21 023,7	21 931,5
			Бюджет муниципального района (городского округа)	116 906,8	20 137,5	16 717,4	18 560,0	19 536,7	20 523,7	21 431,5
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	116 894,0	20 135,0	16 715,1	18 558,0	19 534,7	20 521,7	21 429,5
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	12,8	2.5	2.3	2.0	2.0	2.0	2.0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0	0	0
11	1	Управление муниципальным имуществом	Всего	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
			Бюджет муниципального района (городского округа)	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	19 549,0	2 776,0	2 826,0	3 198,8	3 392,2	3 588,0	3 768,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0	0	0
11	2	Управление земельными ресурсами	Всего	9 777,6	3 200,0	1 237,1	1 276,2	1 315,8	1 356,0	1 392,5
			Бюджет муниципального района (городского округа)	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	6 777,6	2 700,0	737,1	776,2	815,8	856,0	892,5
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0	0	0
11	3	Создание условий для управления муниципальным имуществом	Всего	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15 328,7	16 079,7	16 771,0
			Бюджет муниципального района (городского округа)	90 580,2	14 661,5	13 154,3	14 585,0	15 328,7	16 079,7	16 771,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	90 567,4	14 659,0	13 152,0	14 583,0	15 326,7	16 077,7	16 769,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	12.8	2.5	2.3	2.0	2.0	2.0	2.0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0	0	0