Приложение. Положение об Адресном реестре муниципального образования "Город Глазов"

Приложение

Положение
об Адресном реестре муниципального образования "Город Глазов"
(утв. постановлением Администрации города Глазова от 30 января 2014 г. N 23/7)

1. Общие положения

1. Адресный реестр муниципального образования "Город Глазов" является дополнительным X разделом автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Глазова (далее АИСОГД) и официальным источником данных об адресах объектов адресации, находящихся на территории муниципального образования "Город Глазов".

2. Положение "Об Адресном реестре муниципального образования "Город Глазов" (далее - Положение) определяет состав и структуру Адресного реестра, единый порядок присвоения, регистрации адресов, изменений в них, включая аннулирование, предоставления сведений об адресах, порядок ведения единого общегородского реестра адресов объектов адресации на территории муниципального образования "Город Глазов".

3. Адресный реестр обеспечит выполнение в автоматизированном режиме процессов регистрации, учета, контроля, хранения, актуализации, обработки, редактирования, поиска, предоставления информационных услуг путем выдачи справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц, в том числе и за плату, о земельных участках всех форм собственности, объектах капитального строительства, элементах планировочной структуры территории и элементах улично-дорожной сети.

4. Положение вводится в целях:

1) централизованного учета юридически правильных адресов объектов адресации на различных этапах их жизненного цикла;

2) соответствия юридически правильному адресу объекта адресации, зарегистрированному в адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе.

5. Действия, производимые по адресации местоположения объектов адресации, находящихся на территории муниципального образования "Город Глазов", являются основанием для внесения изменений в Адресный реестр и дежурный адресный план муниципального образования "Город Глазов".

6. Подготовку проектов постановлений Администрации города Глазова о присвоении, изменении, аннулировании адресов объектов адресации, регистрацию адреса в адресном реестре, предоставление сведений об адресах из адресного реестра, адресной справки о подтверждении почтовых адресов существующих объектов и ведение адресного реестра города Глазова с дежурным адресным планом, осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова (далее - Управление).

2. Термины и определения

1. Адрес - структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и территориальным устройством субъекта Российской Федерации, планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети, описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа.

2. Адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса объекту адресации и его кадастровому номеру в реестровых системах.

3. Адресный реестр - единый систематизированный информационный ресурс по всем объектам недвижимости на территории муниципального образования "Город Глазов", содержащий однозначные ссылки на наименование объекта недвижимости, совокупность записей элементов его адреса, регистрационные и кадастровые номера, даты регистрации, документы - основания для регистрации объекта и его адреса, координатное описание зарегистрированных объектов недвижимости (земельных участков и неразрывно связанных с ним объектов) в единой системе координат, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Дежурный адресный план - графическая часть Адресного реестра - картографическое изображение территории на цифровом носителе, содержащее сведения о местоположении и границах объектов адресации.

5. Объекты адресации - один или несколько объектов недвижимости.

6. Структура адреса - нормируемая последовательность имен адресных элементов и имени объекта адресации, отражающая положение объекта адресации в используемой иерархии адресных элементов и соответствует требованиям приказа Федеральной налоговой службы России от 31.08.2011 N ММВ-7-1/525@.

7. Местоположение - описание местоположения объектов адресации. Для описания местоположения используются ориентации по частям света относительно близлежащих зданий, и других объектов, имеющих акцентирующее значение для данной местности.

8. Номер дома, владения, здания, корпуса, строения, сооружения, (номер объекта) - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр, с возможным включением символов "/", "-" и добавлением буквенного индекса.

9. Буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита (за исключением букв, не имеющих собственного фонетического звучания - ь [мягкий знак] и ъ [твердый знак], букв й [и краткое] и букв З, Е, Ц, Ч, Ы, Ш, Щ), используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров домов.

10. Геонимы - проспект, улица, переулок, бульвар, проезд, площадь и т.д. - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание. На территории муниципального образования "Город Глазов" юридически правильными присвоенными наименованиями улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городском округе являются геонимы утвержденные постановлением Главы Администрации города Глазова от 13.07.2007 N 23/119 "Об утверждении перечня наименований адресных объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Глазов".

3. Предоставление сведений из Адресного реестра города Глазова

1. Заинтересованным лицам сведения из Адресного реестра города Глазова выдаются в порядке, предусмотренном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение почтовых адресов новым объектам, подтверждение почтовых адресов существующих объектов", утвержденным постановлением Администрации города Глазова от 04.12.2012 N 18/145, в том числе за плату. Размер платы установлен постановлением Администрации города Глазова от 05.03.2012 N 10/3 "Об утверждении размера платы за предоставление сведений содержащихся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности". Информация предоставляется в виде:

1) сведений из базы данных Адресного реестра города Глазова на бумажных или электронных носителях;

2) проведения идентификации объектов недвижимости по адресам из документов, приложенных к заявке, на основе установленного соответствия их юридически правильным адресам из Адресного реестра, оформление справок, удостоверяющих юридически правильные адреса (приложения 1, 2, 3).

2. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и представление адресной информации несет Управление.

3. Управление по окончании регистрации адресов в Адресном реестре в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством, выполняет рассылку уведомлений о присвоении адреса, изменения адреса, включая аннулирование.

4. Состав Адресного реестра города Глазова

1. Адресный реестр города Глазова:

1) включает документированные сведения о наименованиях и местоположении элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, объектах адресации, информацию об устаревших адресных данных и их связь с актуальными;

2) содержит информацию на электронных и бумажных носителях.

3) состоит из текстовой и графических частей, связанных между собой:

I. текстовая часть включает в себя:

а) учетный номер, дата регистрации в адресном реестре;

б) геоним (предыдущее наименование геонима с даты утверждения Положения);

в) номер объекта недвижимости;

г) регистрационные и кадастровые номера объектов недвижимости: земельного участка, здания (сооружения и пр.), инвентарный номер объекта;

д) реквизиты документа о присвоении (изменении, аннулировании) адреса;

е) наименование (название) объекта адресации (отдельное строение, комплекс строений единого функционального назначения и др.);

ж) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

и) координатное описание зарегистрированных объектов недвижимости (земельных участков и неразрывно связанных с ним объектов) в единой системе координат.

II. графическая часть Адресного реестра ведется в цифровом виде в системе координат МСК-18 единым массивом на территории города Глазова с использованием материалов картографического значения:

а) дежурного топографического плана города Глазова масштаба 1:500;

б) координат границ города Глазова.

- содержит векторные слои улично-дорожной сети; контуры объектов с зарегистрированными адресами; контуры проектируемых и строящихся объектов со строительными адресами.

- обновляется путем внесения соответствующих корректировок, связанных с присвоением, изменением, аннулированием адресов объектов адресации на территории города Глазова.

5. Порядок присвоения и регистрации адресов

1. Решение о присвоении (изменении или аннулировании) адреса принимается постановлением Администрации города Глазова на основании письменного заявления (приложение 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение почтовых адресов новым объектам, подтверждение почтовых адресов существующих объектов", утвержденным постановлением Администрации города Глазова от 04.12.2012 N 18/145) собственника или уполномоченного им лица (далее - Заявителя) о присвоении (изменении или аннулировании) адреса объекту адресации, а также при разработке проектов планировки и межевания города Глазова.

2. Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в виде копий при предъявлении оригинала.

3. При приеме заявления от Заявителя для присвоения (изменении или аннулировании) адреса объекту адресации проводится проверка прилагаемых к заявлению документов на предмет их комплектности, достоверности по отношению к дежурному адресному плану города Глазова и соответствия настоящему Положению.

4. Для присвоения (изменения или аннулирования) адреса объекта адресации и его регистрации заявители предоставляют следующие документы:

1) заявление (в соответствии с частью 1 раздела 5 настоящего Положения) с указанием данных документов, удостоверяющих личности физического лица, или реквизитов юридического лица (при обращении представителя - доверенность);

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

3) правоустанавливающие документы на объект адресации (решение соответствующих органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка для строительства, договор купли-продажи или аренды объекта недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость или иной правоустанавливающий документ, разрешение на строительство объекта недвижимости);

4) материалы технической инвентаризации (технический паспорт объекта, кадастровый паспорт объекта);

5) кадастровый паспорт земельного участка;

6) дополнительные документы для определения местоположения объекта адресации - графические материалы (план, схема, координаты объекта недвижимости, генеральный план земельного участка либо схема расположения объекта недвижимости, при разделе земельного участка - схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка), по которым можно однозначно определить местоположение объекта;

7) дополнительные документы для подтверждения адреса - документы, в которых существуют разночтения в адресе (домовую книгу).

5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 3, 5 части 4 разделе 5 настоящего Положения, запрашиваются Администрацией города Глазова в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с федеральным законодательством, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

6. Присвоение адреса объекту адресации осуществляется постановлением Администрации города Глазова:

1) при строительстве объекта капитального строительства, а также на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку;

2) при признании права собственности на объект капитального строительства по решению, постановлению суда, вступившему в законную силу;

3) при разделе (объединении) объектов недвижимости на отдельные части или доли (вновь образованные). Земельным участкам и объектам капитального строительства - после внесения сведений в государственный кадастр недвижимости;

4) в целях упорядочения нумерации.

7. Подтверждение адресов (путем выдачи справки об идентификации адреса -приложение 3) производится:

1) при подтверждении юридически верного адреса;

2) при наличии двойного адреса у объекта;

3) при наличии разночтений в документах;

4) при упорядочении нумерации;

5)при переименовании улицы.

Подтверждение адресов производится только в отношении объектов недвижимости, внесенных в Адресный реестр города Глазова.

8. При отсутствии вблизи объекта недвижимости поименованных геонимов заявителю оформляется справка о местоположении объекта.

9. Присвоение адреса объекту адресации - объекту капитального строительства осуществляется при наличии обеспечения доступа от объекта недвижимости к землям общего пользования.

10. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес в соответствии с настоящим Положением. Регистрация адреса объекта адресации сопровождается контролем его положения на дежурном адресном плане города.

11. Дежурный адресный план города ведется Управлением в цифровой форме с использованием геоинформационных технологий в качестве картографической основы города Глазова.

12. Юридически правильным адресом объекта адресации является адрес, присвоенный, измененный или аннулированный постановлением Администрации города Глазова и зарегистрированный в адресном реестре города Глазова. Регистрация с присвоением номера в адресном реестре осуществляется Управлением.

6. Структура адреса и правила нумерации объектов адресации

1. Существующие адреса сохраняются в прежнем написании, если они позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости.

2. Адрес содержит следующие реквизиты: страна (данный реквизит не является обязательным на территории России), регион, город, геоним, первичный объект недвижимости, вторичный объект недвижимости:

3. Описание структуры адреса объекта адресации должны соответствовать структуре Классификатора адресов России (КЛАДР) и Единым требованиям к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы России от 31.08.2011 N ММВ-7-1/525@.

4. Структура адреса здания: Удмуртская Республика, г. Глазов, < > (указывается наименование геонима по Перечню наименований адресных объектов (улиц) города Глазова), согласно постановления Администрации города Глазова от 13.07.2007 N 23/119 "Об утверждении перечня наименований адресных объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Глазов" (далее Перечень), д. < > (указывается номер здания и буквенный индекс при наличии последнего), корп. < > (указывается номер корпуса при наличии);

5. Структура адреса сооружения: Удмуртская Республика, г. Глазов, < > (указывается наименование геонима по Перечню, д. < > (указывается номер близлежащего здания и буквенный индекс при наличии последнего) соор. < > (указывается номер сооружения).

6. Структура адреса местоположения неподлежащего застройке земельного участка: Удмуртская Республика, г. Глазов, в < > м., км. (указывается величина и единица измерения расстояния) по направлению на < > (указывается направление на земельный участок по сторонам света), от < >(указывается наименование и номер здания либо сооружения) по < > (указывается наименование геонима).

7. Структура адреса гаражей: Удмуртская Республика, г. Глазов, < > указывается номер гаражного участка, < > указывается номер гаражного блока, < > указывается номер гаража.

8. Структура адреса объектов инженерной инфраструктуры установлена в разделе 8 настоящего Положения.

9. Объектам, перемещение которых не связано с нанесением непоправимого ущерба (контейнеры, киоски, передвижные объекты, укрытия для временного хранения автомобилей и тому подобное), садовым и огородным участкам адреса не присваиваются, но справкой из адресного реестра уточняется их местоположение относительно рядом расположенного адресного объекта с существующим почтовым адресом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Местоположение (адресация) садовых и огородных земельных участков, расположенных в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах определяется правлением товарищества в соответствии с его генеральным планом.

12. На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями, сооружениями, определяется основное здание, сооружение, вид разрешенного использования которого соответствует установленному градостроительному регламенту.

В случае, если это невозможно, основным зданием может быть административное здание, входящее в единый имущественный комплекс.

Нумерация прочих (не основных) зданий, сооружений производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса.

13. Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), расположенных на улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами - по правой.

14. Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.

15. Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации строений на них производится на основе проектов планировки данной территории с использованием картографических материалов. При выделении улиц и формировании их границ должны выдерживаться следующие требования:

1) конфигурация улицы должна представлять единую геометрическую форму (кроме промышленной территории);

2) порядок нумерации адресов осуществляется в направлении с севера на юг и с востока на запад (за исключением исторически сложившихся мест);

3) по направлению возрастания номеров с левой стороны улицы присваиваются нечетные номера, с правой стороны - четные (для улиц, ограниченных строениями только с одной стороны, присваиваются либо четные, либо нечетные номера в зависимости от левостороннего или правостороннего расположения строений относительно направления нумерации).

16. Зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, при наличии свободных номеров, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно дежурному плану города Глазова.

17. Зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, при наличии свободных номеров, присваивается адрес по улице, на которую выходит наиболее протяженный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города.

18. Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится меньшего номера соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.

19. Наружные пристройки к зданию, сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен и не имеющие прохода из пристройки в здание при наличии отдельного входа и имеющие другое функциональное назначение, могут быть адресованы в установленном порядке как самостоятельные здания.

20. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража.

21. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе обустройства объездных автодорог производится с указанием наименования объездной автодороги и существующего километража.

22. Адрес неподлежащему застройке земельному участку присваивается описанием местоположения земельного участка на основе положения ориентира - объекта адресации, имеющего адрес. При невозможности составления однозначно понимаемого описания местоположение земельного участка определяется в соответствии с положением на дежурной кадастровой карте кадастрового квартала (ДКК) в соответствии с Приказом ФНС РФ от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@.

7. Порядок аннулирования адресов и улиц из адресного реестра города Глазова

1. Исключение улиц из адресного реестра города Глазова производится на основании постановления Администрации города в случае сноса всех построек, имевших адреса на данной улице, и изменений будущей застройки (полной перепланировки).

2. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится:

1) при образовании нового объекта капитального строительства

2) при разделении объекта недвижимости на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый земельный участок с новым кадастровым номером,

3) при изменении нумерации объектов недвижимости, переадресации объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием улицы на основании нормативных актов Администрации города Глазова,

4) при упорядочении элементов застройки, в случае признания (по вступившему в силу решению суда) объекта капитального строительства самовольной постройкой,

5) в случае сноса здания, сооружения (разрушения) на основании данных органа по учету объектов недвижимого имущества.

3. При аннулировании адреса объекта недвижимости запись о регистрации адреса в адресном реестре города Глазова оформляется отметкой "аннулирован" с указанием основания и даты. Аннулирование адреса объекта капитального строительства подтверждается справкой об аннулировании адреса (приложение 2).

8. Порядок присвоения и регистрации адресов (местоположения) объектов инженерной инфраструктуры

1. Присвоение и регистрацию адресов (местоположения) объектам инженерной инфраструктуры, расположенным на территории города Глазова, осуществляется справкой Управления. Самовольное присвоение адресов объектам инженерной инфраструктуры запрещается.

2. Инженерная инфраструктура - комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих водоснабжение, канализацию, электро-, тепло-, газо- и нефтеснабжение, а также телефонную связь и транспортные сообщения в пределах территории города Глазова. К объектам инженерной инфраструктуры относятся: канализация, водопровод, газопровод, теплопровод, электропровод, дороги. При этом, большая часть этих сооружений недоступна для внешнего осмотра. Индивидуализация таких объектов возможна только путем обозначения объекта на плане территории, либо путем описания местоположения его по отношению к другим близлежащим объектам недвижимости. При проведении работ по оформлению такой документации владельцам необходимо представить проектно-сметную и топографо-геодезическую документацию.

3. К объектам инженерной инфраструктуры, на которые распространяется настоящее Положение, относятся:

1) канализация - комплекс инженерных сооружений (трубопроводов, насосных станций, очистных сооружений), обеспечивающих прием, сбор и отведение сточных вод, их очистку и обезвреживание перед утилизацией или сбросом в водоем;

2) водопровод - комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения водой потребителей;

3) газопровод - комплекс трубопроводов, предназначенных для транспортирования газа от источника к потребителю;

4) нефтепровод -комплекс трубопроводов, предназначенных для транспортирования нефти или нефтепродуктов от источника к потребителю;

5) теплосеть - трубопровод, предназначенный для передачи теплоносителей (горячей воды или пара) от источника теплоснабжения к потребителю;

6) электросеть - комплекс инженерных сооружений, включающих в себя: металлические провода, подстанции, распределительные и переключательные пункты, служащие для передачи электрической энергии от электросвязьстанции к потребителю;

7) один или несколько герметически изолированных проводов, используемые для передачи на расстоянии слаботочной электрической энергии или электрических сигналов, служащие для осуществления телефонной связи;

8) железная дорога - проложенная на местности линейная коммуникация (линия) с металлической линейной колеей, включающая в себя как железные дороги общего пользования, так и подъездные железнодорожные пути;

9) дорога - линейная территория с твердым покрытием, предназначенная для перемещения транспортных средств или пешеходов.

4. Присвоение, изменение, аннулирование и регистрация адресов объектов инженерной инфраструктуры производятся в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Сведения об адресах объектов инженерной инфраструктуры регистрируются путем внесения в Адресный реестр.

6. Адрес может быть присвоен как всему объекту инженерной инфраструктуры, так и отдельной его части.

7. Стандарт на структуру адреса внутриквартального объекта инженерной инфраструктуры за исключением дорог и железных дорог: <адрес обслуживаемого объекта недвижимости в соответствии разделом 6 настоящего положения>, <наименование объекта инженерной инфраструктуры и его протяженность>.

Примечание: внутриквартальный объект инженерной инфраструктуры - водопровод, газопровод, теплопровод, электропровод, канализация обслуживает отдельно стоящее здание, сооружение

8. Стандарт на структуру адреса магистрального объекта инженерной инфраструктуры за исключением дорог и железных дорог: УР, г. Глазов, <наименование объекта инженерной инфраструктуры и его протяженность>, <начальная и конечная точки участка адресуемого объекта инженерной инфраструктуры в соответствии разделом 6 настоящего положения>.

9. Стандарт на структуру адреса участка железной дороги: УР, г. Глазов, участок железнодорожной сети < номер перегонной стрелки (начальная точка адресуемого участка)>, <адрес объекта недвижимости, который он обслуживает в соответствии разделом 6 настоящего положения (конечная точка адресуемого участка)>.

Примечание: Начальная и конечная точки определяются адресами крайних зданий (сооружений), имеющих адресный номер, углы которых при соединении поперечной линией со зданиями (сооружениями), находящимися на противоположной стороне городской дороги, пересекают адресуемую дорогу в ее начале и окончании.

Начальник управления архитектуры

и градостроительства-

главный архитектор

Администрации города Глазова                      О.Н. Микрюкова