Письмо Минобразования РФ от 31 октября 2000 г. N 1088/26-5 О программе мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2001 - 2002 годы

Письмо Минобразования РФ от 31 октября 2000 г. N 1088/26-5

Министерство направляет Программу мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2001 - 2002 годы.

Просим обеспечить реализацию мероприятий Программы в пределах своей компетенции.

Министр

В.М.Филиппов

Программа мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
2001 - 2002 годы
(утв. Правительством РФ 23 октября 2000 г.)

ГАРАНТ:

См. План мероприятий Министерства образования Российской Федерации по реализации указанной Программы, утвержденный приказом Минобразования РФ от 7 декабря 2000 г. N 3572

1. Нормативно-правовое обеспечение.

1.1. Разработка проектов законов о внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации, Закон "Об образовании", Закон "О дополнительных социальных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части усиления социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: 2001 год.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минздрав России.

1.2. Разработка предложений о внесении изменений в Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: IV квартал 2001 года.

Исполнители: Минобразование России, Госстрой России.

1.3. Разработка проектов нормативно-правовых актов по патронатному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: IV квартал 2001 года.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минздрав России.

1.4. Разработка методических рекомендаций по постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: II квартал 2002 года.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России.

1.5. Разработка Положения о Центре раннего вмешательства.

Срок исполнения: II квартал 2001 года.

Исполнители: Минздрав России, Минобразование России, Минтруд России.

1.6. Разработка предложений о введении социально-образовательного полиса для детей из социально-незащищенных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: IV квартал 2001 года.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России.

2. Социальная защита семей с детьми

2.1. Развитие сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центры диагностики и консультирования; центры психолого-медико-социального сопровождения; центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции; социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Минтруд России, Минздрав России.

2.2. Развитие консультативных центров для социально-незащищенных семей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минтруд России, Минздрав России.

2.3. Развитие форм дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России, Минздрав России.

3. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

3.1. Разработка инновационных моделей устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: 2001-2002 годы.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России.

3.2. Проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, опекунских и приемных семьях, при усыновлении. Построение на его основе прогноза развития оптимальной системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России.

Срок исполнения: 2001 год.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Минтруд России, Минздрав России.

3.3. Разработка и введение в действие программ индивидуального комплексного сопровождения ребенка, форм контроля за его развитием как в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и в других формах устройства детей данной категории.

Срок исполнения: III квартал 2002 года.

Исполнители: Минобразование России, Минздрав России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.4. Организация целевого набора детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школы-интернаты для одаренных детей при учреждениях высшего профессионального образования.

Срок исполнения: 2002 год.

Исполнители: Минобразование России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.5. Обеспечение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер по трудоустройству выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- определение квоты рабочих мест для безработной молодежи;

- осуществление врачебного консультирования и профессиональной ориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом состояния их здоровья;

- предоставление льгот предприятиям, осуществляющим квотирование рабочих мест указанной категории граждан.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минтруд России, Минобразование России, Минздрав России.

3.6. Разработка методического пособия по подготовке воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейной жизни.

Срок исполнения: IV квартал 2002 года.

Исполнители: Минобразования России, Минздрав России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.7. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Минтруд России.

3.8. Открытие в регионах сети общественных приемных по защите прав детей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Совершенствование деятельности учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

4.1. Обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимым оборудованием, инвентарем для развития трудовых навыков, спортивных и художественных интересов и способностей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Минздрав России.

4.2. В целях укрепления здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с современными требованиями:

- разработать санитарные нормы и правила для учреждений интернатного типа;

- разработать табель оснащения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинским оборудованием;

- разработать перечень необходимых лекарственных препаратов для образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить их первоочередным снабжением ими.

Срок исполнения: IV квартал 2001 года.

Исполнители: Минздрав России, Минобразование России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.3. Развитие системы дополнительного образования в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: Минобразование России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.4. Изучение инновационных подходов в работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, через:

- смотры образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей;

- смотры-конкурсы среди учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- конкурс по разработке программ воспитания им. А.А.Католикова.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: Минобразование России.

4.5. Развитие новых форм организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (передача детей на каникулярный период в приемные семьи и др.).

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Минтруд России.

5. Кадровое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

5.1. Обеспечение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами по профессии педагог-психолог, социальный педагог.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: Минобразование России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5.2. Разработка программ и методического обеспечения подготовки и повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок исполнения: IV квартал 2001 года.

Исполнители: Минобразование России.

5.3. Введение в учреждениях начального профессионального образования должности - социальный педагог.

Срок исполнения: III квартал 2001 года.

Исполнители: Минобразование России.

5.4. Организация обучения приемных родителей.

Срок исполнения: 2001 - 2002 годы.

Исполнители: Минобразование России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минздрав России.

Заместитель председателя Правительства РФ

В. Матвиенко