1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги:
Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Город Сарапул".
1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация города Сарапула.
Структурное подразделение, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги: управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
Место нахождения управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула: город Сарапул, Красная Площадь, д.8, 1-й этаж, каб. N 103.
Справочный телефон: 4-18-74, 4-18-99.
Время приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
- для физических и юридических лиц приемные дни: вторник, четверг с 9-00 до 17-00;
- обеденный перерыв с 12-00 до 12-48; суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: www.arh_zem@saradmin.udmnet.ru.
Адрес официального сайта муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении услуги: www.adm-sarapul.ru.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
- Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года N 663-ХII.
- Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года N 51-ФЗ.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.
- Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ.
- Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ.
- Федеральный Закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 г.
- Федеральный Закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- Устав муниципального образования "Город Сарапул", утвержденный решением Сарапульской городской Думы от 16 июня 2005 года N 12-605 (с изменениями, внесенными решениями Сарапульской городской Думы от 22 июня 2006 года N 2-152, от 31 мая 2007 года N 4-332, от 20 марта 2008 года N 8-455, от 18 июня 2009 года N 5-642,от 22 октября 2009 года N 5-679, от 4 марта 2010 года N 1-744, от 17 марта 2011 года N 1-63, от 22 сентября 2011 года N 2-122, от 24 ноября 2011 года N 5-161).
- Генеральный план города Сарапула, утвержденный решением Сарапульской городской Думы N 6-697 от 19.11.2009 г.
- Правила землепользования и застройки г. Сарапула, утвержденные решением Сарапульской городской Думы N 3-174 от 22.12.2011 г.
- Решение Сарапульской городской Думы N 4-143 от 20.10.2011 г. "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Сарапула.
- Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", утвержденное решением Сарапульской городской Думы от 15.07.2010 г. N 5-801 (с изменениями, утвержденными решениями Сарапульской городской Думы от 14.04.2011 г. N 10-84, от 24.11.2011 г. N 11-167).
- Распоряжение Администрации города Сарапула "Об утверждении Регламента Администрации города Сарапула" N 251 от 01.11.2011 г.
- Положение об Администрации города Сарапула, утвержденное решением Сарапульской городской Думы N 11-630 от 28.07.2005 г. (с внесенными изменениями от 22.10.2009 г.).
- Постановление Администрации города Сарапула N 424 от 20.02.2012 г. "О порядке утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в пределах границ муниципального образования "город Сарапул".
1.4. Заявители
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) может быть физическое лицо (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) или юридическое лицо (органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности), действующее в силу закона, либо по заверенной надлежащим образом доверенности.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Город Сарапул".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация города Сарапула.
Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу: управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города Сарапула об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане и утвержденная схема, либо мотивированный отказ в предоставлении услуги, подписанный руководителем структурного подразделения, в чей адрес поступило заявление.
2.4. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно:
- при личном контакте с Заявителем в приемные часы;
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем размещения информации на стендах;
- посредством размещения на сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет.
При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула должен представиться и назвать занимаемую должность.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю при его личном обращении или направляется письмом, с использованием средств почтовой связи. Письменный отказ подписывает руководитель структурного подразделения, в чей адрес поступило заявление.
Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании Заявителя специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула обязан:
- давать полные, точные и понятные ответы на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет и на информационных стендах. Информационные стенды размещаются в помещениях, предназначенных для ожидания Заявителями. На сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет и на информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- график работы управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- фамилии, имена, отчества начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула и начальника отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- адреса официальных сайтов;
- номера телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- перечень документов, которые могут быть предъявлены Заявителями в качестве удостоверяющих личность;
- перечень представляемых Заявителями документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
Утвержденная Схема и постановление Администрации города Сарапула об ее утверждении выдается Заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Срок исполнения заявления может быть продлен не более, чем на 30 дней в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Время ожидания приема заявителями при подаче заявления и получении документов не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявителю.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является перечень законов и правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, перечисленных в п. 1.3 данного регламента. Началом предоставления муниципальной услуги является поступление и регистрация в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула заявления об утверждении Схемы.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для утверждения Схемы к заявлению о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме (Приложение N 1, если Заявитель юридическое лицо и Приложение N 2, если Заявитель физическое лицо) настоящего Регламента необходимо приложить следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица и его копия (паспорт стр. 2, 3, 5);
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и его копия;
в) при наличии зданий, строений, сооружений на оформляемом земельном участке - документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение, сооружение и их копии;
г) кадастровый план территории квартала, в котором расположен испрашиваемый земельный участок (действительно до 01.01.2013 г., п. 1 ст. 7 N 210-ФЗ от 27.07.2010 г.);
д) схема расположения земельных участков на кадастровом плане;
Если документы, указанные в п. в), п. г), не представлены Заявителем, Исполнитель запрашивает их по каналам межведомственного взаимодействия в организацию, располагающую такими сведениями (действительно с 01.07.2012 г. согласно ст. 7 N 210-ФЗ от 27.07.2010 г.).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7.;
- заявления, не поддающиеся прочтению;
- заявления, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;
В случае, если письменное обращение не поддается прочтению, или в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответ на обращение не дается. О данном решении письменно уведомляется Заявитель, направивший обращение.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов требованиям постановления Администрации города Сарапула N 424 от 20.02.2012 г. "О порядке утверждения Схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в пределах границ муниципального образования "Город Сарапул".
- нарушение градостроительных норм, правил землепользования и застройки, земельного законодательства, законодательных актов органов местного самоуправления при подготовке Схемы;
- несоответствие цифрового масштаба масштабу изображения схемы;
- изображение, не поддающееся прочтению;
- отсутствие привязки земельного участка к местности.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами:
Предоставление муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Город Сарапул" осуществляется без взимания платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Время ожидания приема Заявителями при подаче заявления и получении документов не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявителю.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
Регистрация заявления осуществляется сотрудником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, ответственным за ведение делопроизводства, в течение трех дней.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:
Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
На информационных стендах размещена следующая обязательная информация:
- график работы управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- фамилия, имя, отчество начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула и начальника отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего прием и информирование заявителей;
- номера телефонов;
- время приема специалистов;
- почтовый адрес, электронный адрес;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
Текст материалов, размещенных на информационных стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделены другим шрифтом.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускается.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы специалистов по вопросам землеустройства;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приема заявителей;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Прием и проверка пакета документов о согласовании и утверждении Схемы
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления в управление архитектуры Администрации города Сарапула. При установлении фактов отсутствия необходимых согласно п. 2.7 документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Поступившее заявление и прилагаемые документы от Заявителя об утверждении Схемы проверяются специалистом сектора землеустройства и направляются на регистрацию.
3.2. Регистрация заявления
Поступившее заявление в течение 3 дней регистрируется специалистом, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в журнале регистрации и направляется для рассмотрения начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
3.3. Рассмотрение заявления начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги по утверждению Схемы
Начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула рассматривает заявление, определяет должностное лицо (главный специалист-эксперт сектора землеустройства - далее Исполнитель), ответственное за исполнение муниципальной услуги, и направляет заявление на исполнение. Срок рассмотрения заявления не более 3-х дней с момента регистрации заявления.
3.4. Согласование Схемы
Исполнитель обеспечивает согласование Схемы с начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула и начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
3.5. Подготовка постановления Администрации города Сарапула об утверждении Схемы
Исполнитель готовит проект постановления Администрации города Сарапула об утверждении Схемы и согласовывает его в соответствие с распоряжением Администрации города Сарапула N 251 от 01.11.2011 г. "Об утверждении Регламента Администрации города Сарапула" в течение 14 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.6. Выдача постановления Администрации города Сарапула об утверждении Схемы
Постановление Администрации города Сарапула об утверждении Схемы и утвержденная Схема выдается Заявителю в семидневный срок с момента выхода. Выдача постановления фиксируется в журнале выдачи постановлений.
В случае нарушения соблюдения регламента к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С января 2013 года в целях получения муниципальной услуги будет обеспечена возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
