Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2014 г. N 481 "Об Агентстве информатизации и связи Удмуртской Республики"

Во исполнение указов Главы Удмуртской Республики от 9 октября 2014 года N 325 "О структуре исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики", от 9 октября 2014 года N 327 "О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве информатизации и связи Удмуртской Республики.

2. Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Агентстве информатизации и связи Удмуртской Республики в количестве 24 штатных единиц.

3. Разрешить руководителю Агентства информатизации и связи Удмуртской Республики иметь трех заместителей.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 августа 2011 года N 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 апреля 2012 года N 141 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 сентября 2012 года N 413 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 сентября 2013 года N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 августа 2010 года N 273 "О Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики".

5. Установить, что пункт 4 настоящего постановления вступает в силу со дня государственной регистрации изменений в учредительные документы, вносимых в связи с переименованием Министерства информатизации и связи Удмуртской Республики в Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики.

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

В.А. Савельев

Положение
об Агентстве информатизации и связи Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2014 г. N 481)

I. Общие положения

1. Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информатизации и связи в Удмуртской Республике и управлению имуществом.

2. Агентство осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных организаций.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Агентству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

5. Полное наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики на русском языке - Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики, сокращенное наименование - АгИС УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь информатизация но герзетъя агентство.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

Агентство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.

7. Местонахождение Агентства - Удмуртская Республика, город Ижевск.

II. Полномочия

8. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;

2) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказов следующие нормативные правовые акты:

а) регламенты и порядки работы с государственными информационными системами, оператором которых является Агентство;

б) регламент работы с заявками, являющимися основанием для внесения изменений в государственные информационные системы Удмуртской Республики, реализованные на единой программно-аппаратной платформе и обеспечивающие межведомственное электронное взаимодействие путем обмена документами и информацией в электронной форме;

в) формы заявок на подключение к государственным информационным системам Удмуртской Республики, реализованным на единой программно-аппаратной платформе и обеспечивающим межведомственное электронное взаимодействие путем обмена документами и информацией в электронной форме (далее - системы), и на внесение изменений в системы;

г) порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты гражданином;

д) порядок подачи гражданами заявлений о замене универсальных электронных карт;

е) порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты;

ж) порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также порядок доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;

з) регламент использования системы видеоконференцсвязи в Удмуртской Республике;

и) регламент работы в Единой Геоинформационной Системе Удмуртской Республики;

3) осуществляет:

а) функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в установленной сфере деятельности;

б) в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Агентства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, подведомственным Агентству, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ;

в) организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственного координационного совета по информатизации и связи при Правительстве Удмуртской Республики;

г) полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;

д) в соответствии с законодательством функции учредителя в отношении подведомственных учреждений, организаций;

е) участие в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией в соответствии с законодательством;

ж) полномочия и функции исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Удмуртской Республики;

з) анализ тенденции и закономерности современного развития перспективных направлений информатизации и телекоммуникаций;

и) разработку предложений по единой республиканской научно-технической политике в установленной сфере деятельности;

к) взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики и иных организаций, осуществляющих работы в области информатизации и связи в Удмуртской Республике, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Удмуртской Республики и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики;

л) внесение предложений в Правительство Удмуртской Республики по разработке и внедрению государственных информационных систем Удмуртской Республики и организует их реализацию;

м) внесение на утверждение Правительства Удмуртской Республики проектов решений Правительства Удмуртской Республики по вопросам реализации государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации, создания и эксплуатации государственных информационных систем Удмуртской Республики;

н) координацию деятельности государственных органов Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, осуществляющих работы в области информатизации и связи в Удмуртской Республике;

о) регистрацию государственных информационных систем Удмуртской Республики, в том числе программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики;

п) координацию разработки государственными органами Удмуртской Республики, государственными учреждениями Удмуртской Республики программ и планов работ в области информатизации и связи в Удмуртской Республике;

р) взаимодействие по вопросам в области информатизации и связи с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями;

с) функции оператора следующих государственных информационных систем Удмуртской Республики:

системы исполнения регламентов Удмуртской Республики; системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики;

региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике;

портала государственных и муниципальных услуг (функций); регионального сегмента государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в Удмуртской Республике;

по работе с Единой Геоинформационной Системой Удмуртской Республики;

т) разработку долгосрочной стратегии и приоритетных направлений развития информатизации и связи в Удмуртской Республике;

у) координацию развития инфраструктуры и средств информатизации, включая сети передачи данных на территории Удмуртской Республики в соответствии с законодательством;

ф) координацию работы по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию работ, услуг в области информационных технологий и связи в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством;

х) координацию работы по развитию единого информационно-коммуникационного пространства Удмуртской Республики;

ц) координацию развития системы межведомственного электронного взаимодействия государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных, муниципальных и иных организаций;

ч) координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере информатизации, связи и телекоммуникаций, в том числе по формированию государственных информационных ресурсов и доступа к ним граждан и организаций;

ш) координацию в пределах своих полномочий процесса создания и использования в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики информационных, автоматизированных и информационно-вычислительных систем и сетей, баз и банков данных (в соответствии с уровнем доступа), создания и совершенствования организационно-методологической системы обеспечения контроля и информационной безопасности данных работ;

щ) разработку для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики общих норм, единых протоколов информационного обмена и доступа к электронным банкам документов, методических материалов и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, и формирование стратегии использования сети "Интернет" исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и подведомственными им учреждениями и организациями;

ы) информационное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления и организациями в Удмуртской Республике;

э) разработку предложений по составу и периодичности сбора статистической информации о состоянии и динамике внедрения современных информационных технологий, по обеспечению информационной безопасности, проводит анализ этой информации;

ю) в соответствии с законодательством полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

4) организует:

а) обеспечение информационного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов государственной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике;

б) участие в разработке и реализации программ и планов использования результатов космической деятельности на территории Удмуртской Республики в целях социально-экономического развития Удмуртской Республики;

в) участие в соответствии с законодательством в оценке инвестиционного потенциала экономики Удмуртской Республики, факторов, влияющих на инвестиционные процессы, а также проводит мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в установленной сфере деятельности;

г) участие в соответствии с законодательством в реализации на территории Удмуртской Республики Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и выполнении показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Удмуртской Республике в установленной сфере деятельности;

д) участие в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности;

е) координацию работ, связанных с построением инфраструктуры, предназначенной для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в Удмуртской Республике;

ж) участие в соответствии с законодательством в разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции в сфере информатизации на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

з) участие в соответствии с законодательством в создании условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления;

и) мониторинг и анализ состояния процессов информатизации в Удмуртской Республике;

к) проведение экспертизы государственных информационных, автоматизированных, информационно-вычислительных систем и сетей, баз и банков данных (в соответствии с уровнем доступа) в соответствии с законодательством;

л) работу по информационному сопровождению сайта Агентства в сети "Интернет";

м) прием граждан в Агентстве;

н) повышение квалификации или дополнительное профессиональное образование сотрудников Агентства;

5) обеспечивает:

а) реализацию государственной политики в сфере информатизации, связи и использования государственными органами Удмуртской Республики информационных систем в Удмуртской Республике;

б) формирование стратегии развития информатизации государственных органов Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений и организаций в целях обеспечения потребности населения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;

в) организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) повышение эффективности и качества управления в государственных органах Удмуртской Республики и в органах местного самоуправления в Удмуртской Республике на основе организации межведомственного информационного обмена, обеспечения эффективного использования указанными органами информационных и коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

д) разработку государственных программ Удмуртской Республики в сфере информатизации и связи и участвует в их реализации;

е) участие в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

ж) в соответствии с законодательством участие в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

з) создание и развитие инфраструктурных элементов электронного правительства Удмуртской Республики;

и) реализацию проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданам и организациям в Удмуртской Республике;

к) согласованность и сбалансированность внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

л) согласование заявок на осуществление закупок для государственных нужд в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством;

м) содействие развитию на территории Удмуртской Республики перспективных информационно-коммуникационных технологий и стандартов;

н) создание условий для оказания услуг связи на территории Удмуртской Республики, внедрение перспективных технологий и стандартов;

о) содействие в соответствии с законодательством организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

п) координацию деятельности по созданию сети высокоточного позиционирования на основе технологии ГЛОНАСС на территории Удмуртской Республики;

р) разработку предложений по обеспечению единой государственной политики в сфере внедрения современных информационных технологий;

с) подготовку предложений по проведению единой научно-технической политики в сфере информационной безопасности;

т) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

у) мобилизационную подготовку Агентства;

6) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

7) осуществляет поиск инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в курируемых видах экономической деятельности, организационную поддержку инвестиционных проектов в курируемых видах экономической деятельности;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики;

9) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в своей сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

9. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики вопросам;

2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

4) вносить на рассмотрение Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике предложения по вопросам реализации государственной политики в сфере информатизации и связи в Удмуртской Республике;

5) разрабатывать проекты правовых актов Удмуртской Республики и вносить их в установленном порядке на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и (или) Правительства Удмуртской Республики;

6) вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения об отмене правовых актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, или о приостановлении их действия;

7) издавать в установленном порядке нормативные правовые акты в форме приказов, иные правовые акты, осуществлять контроль за их исполнением;

8) в установленном порядке вносить предложения по созданию консультационных, совещательных, научно-технических и других органов, принимать участие в их работе;

9) проводить семинары, конференции, совещания, иные мероприятия;

10) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Агентства, научные и иные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

11) учреждать ведомственные награды и знаки отличия;

12) в установленном порядке представлять граждан, в том числе государственных гражданских служащих Агентства, к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, почетными званиями Удмуртской Республики, ведомственными наградами и знаками отличия;

13) реализовывать иные права в соответствии с законодательством.

III. Организация деятельности

10. Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

11. Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению руководителя Агентства.

12. Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Удмуртской Республики.

Руководитель Агентства:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленной Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики численности работников, бюджетную смету на содержание Агентства;

4) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Агентстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Агентстве;

5) назначает на должность и освобождает от должности иных работников Агентства, а также руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством;

6) действует без доверенности от имени Агентства;

7) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства;

8) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики и предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и хозяйственных обществ, 100 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики;

9) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства акты ненормативного характера (приказы);

10) обеспечивает проведение в Агентстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством;

11) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Агентства, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, денежными средствами Агентства, а также имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Агентства;

12) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики;

13) заключает от имени Агентства государственные контракты, договоры и соглашения;

14) открывает и закрывает лицевые счета Агентства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Агентства;

15) обеспечивает соблюдение в Агентстве финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Удмуртской Республики.

13. В случаях когда руководитель Агентства временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей в соответствии с приказом руководителя Агентства о его временном исполнении обязанностей.

14. Агентство выступает в суде от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконного действия (бездействия) Агентства или его должностных лиц по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.

15. При необходимости в Агентстве формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе руководителя Агентства (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Агентства. В состав коллегии могут включаться представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.