В 2000 году в результате использования средств федерального бюджета, привлечения необходимых местных финансовых ресурсов, проводимой работы по подготовке мелиоративных систем, насосно-силового оборудования и поливной техники осуществлены поливы сельскохозяйственных культур на площади 2,5 млн.га, введено в эксплуатацию 8,1 тыс.га новых орошаемых и осушенных земель, проведена реконструкция мелиоративных систем на площади 62,7 тыс.га, обводнено пастбищ 85,9 тыс.га, осуществлены культуртехнические работы на 46,2 тыс.га, введено 364 км сельских групповых водопроводов в безводных и маловодных территориях. Указанные показатели в основном соответствуют уровню 1999 года.
Водохозяйственные организации Республики Калмыкия, Республики Татарстан, Чувашской Республики, Алтайского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Калужской, Костромской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Саратовской, Липецкой областей и ряда других субъектов Российской Федерации обеспечили ввод в эксплуатацию мелиорированных земель, предусмотренный на 2000 год.
Введены в действие пусковые комплексы на групповых водопроводах в Левашинском районе Республики Дагестан, Иволгинском районе Республики Бурятия, Лиманском районе Астраханской области, Знаменском районе Тамбовской области, сдан в эксплуатацию групповой водопровод в Сенгилеевском районе Ульяновской области.
Управления межрегиональных каналов в сложных условиях по водности рек обеспечили плановые объемы подачи воды на орошение, сельскохозяйственное водоснабжение и другие нужды.
Эксплуатационные организации 34 регионов выполнили плановые показатели по проведению поливов сельскохозяйственных культур, что позволило получить на орошаемых землях хорошие урожаи. Так, рисоводы Краснодарского края с убранной площади 107 тыс.га получили по 48,3 ц зерна риса с гектара. Сельхозтоваропроизводители Городищенского района Волгоградской области получили с орошаемого гектара по 37,5 ц зерна, около 60 ц многолетних трав на сено. В среднем по 45,6 ц с гектара кормовых единиц собрано на орошаемых угодиях Приволжской оросительной системы Саратовской области.
В 2000 году в полном объеме освоены средства, выделенные на мелиоративное и водохозяйственное строительство по статье "Земельные ресурсы", в основном погашена кредиторская задолженность за выполненные в 1999 году работы и часть задолженности за 1997 - 1998 годы.
За счет средств водного фонда на сумму 42,0 млн. рублей проведены работы по реконструкции и восстановлению крупных гидротехнических сооружений.
Государственным эксплуатационным организациям на 142,4 млн. рублей поставлена землеройная и другая техника.
Реализованы договорные обязательства по научному обеспечению отрасли в рамках научно-технических программ "Плодородие", "Мелиорация и гидротехника" и "Обеспечение населения России питьевой водой". Проведены семинары по технологии производства ремонтных работ на оросительных и осушительных системах, улучшению деятельности систем сельскохозяйственного водоснабжения в современных условиях, велась работа по учебе кадров, переподготовке и повышению их квалификации.
Продолжалось совершенствование структуры управления водохозяйственными организациями. Осуществляется работа по приведению учредительных документов организаций в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем из-за слабой работы ряда специально уполномоченных территориальных органов по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению положение дел с развитием мелиорации земель, сохранением и использованием мелиоративного фонда, обеспечением питьевой водой сельского населения и товаропроизводителей в этих регионах остается неудовлетворительным.
Значительные площади орошаемых земель не поливались. В 2000 году субъектами Российской Федерации было запланировано проведение поливов только на 62% от предусмотренной к использованию площади орошаемых земель. Сельхозтоваропроизводители 29 регионов не обеспечили полив площадей, предусмотренных в разработанных планах водопользования. Неэффективно осуществляли организационные меры и контроль за ходом поливов специально уполномоченные органы по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжения Курской, Кемеровской, Пензенской, Самарской и ряда других областей.
Имеет место нерациональное использование средств федерального бюджета, выделяемых на проведение мелиоративных мероприятий. При значительном освоении лимитов капитальных затрат, предусмотренных на эти цели, в Республики Адыгея, Республике Ингушетия, Иркутской, Камчатской и Магаданской областях не введено в эксплуатацию ни одного гектара мелиорированных земель. Неудовлетворительно организована работа по снижению объемов незавершенного строительства. Ниже своих возможностей работали в прошлом году водохозяйственные организации Республики Марий-Эл, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Омской, Новосибирской и Читинской областей.
Допускается нецелевое использование средств федерального бюджета. За 2000 год в целом по организациям Депмелиоводхоза выявлены факты нецелевого использования средств на сумму 2869,4 тыс. рублей, в том числе в Управление "Чеченмелиоводхоз" 1622,4 тыс. рублей, Дирекции "Алтаймелиоводстрой" - 268,1, Департаменте "Калмводмелиорация" - 100,0, Управлении "Магаданмелиоводхоз" - 136,4, Управлении "Перммелиоводхоз" - 71,4 тыс. рублей.
Территориальными специально уполномоченными органами по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению не организована должным образом работа по поставке на учет федерального имущества, закрепленного за подведомственными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. До настоящего времени не представили необходимых документов 70 организаций, хотя срок окончания этой работы истек в 2000 году.
Крайне неудовлетворительно представляются руководителями подведомственных государственных предприятий ежеквартальные отчеты в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116. По состоянию на 01.02.2001 г. из 176 госпредприятий за III квартал 2000 года отчеты представили только 40 организаций.
Научно-исследовательские организации недостаточно уделяют внимания разработке новой техники, ресурсосберегающих экологически безопасных технологий. Отдельные научные разработки носят рекомендательный характер, не учитывают потребностей производства и не используются.
В целях повышения эффективности проводимых мелиоративных мероприятий и использования мелиорированных земель, улучшения работы водохозяйственных и научно-исследовательских организаций приказываю:
1. Депмелиоводхозу, управлениям (комитетам, департаментам) по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, дирекциям строящихся мелиоративных систем и объектов, управлениям эксплуатации каналов и гидроузлов межрегионального значения обеспечить в 2001 году первоочередное направление финансовых и материальных ресурсов на сохранение имеющегося мелиоративного фонда, улучшение технического состояния мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения, принять необходимые меры по сокращению объемов незавершенного строительства и повышению продуктив
