Решение Городской думы г. Ижевска УР от 25 июня 2009 г. N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г., 18 июня, 17 декабря 2015 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Городской думы города Ижевска от 28.01.2004 г. N 181 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска".

3. Контроль за исполнением решения возложить на Администрацию города Ижевска.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В. Балакин

Положение
о порядке предоставления в аренду объектов муниципального
нежилого фонда города Ижевска
(утв. решением Городской думы г. Ижевска от 25 июня 2009 г. N 513)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г., 18 июня, 17 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается обязательный для всех юридических и физических лиц порядок предоставления в аренду отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений (далее - объекты муниципального нежилого фонда).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом города Ижевска.

1.3. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда города Ижевска является Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее - Арендодатель). Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут выступать юридические и физические лица.

1.4. Договор аренды объектов муниципального нежилого фонда является основанием для заключения Арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов муниципального нежилого фонда.

1.5. Арендодатель осуществляет контроль за использованием объектов муниципального нежилого фонда в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.

1.6. Передача и приемка объектов муниципального нежилого фонда при заключении и прекращении договоров аренды производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением акта приема-передачи.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 29 июня 2010 г. N 634 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления в аренду
объектов муниципального нежилого фонда

2.1. Объекты муниципального нежилого фонда предоставляются в аренду:

1) по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда;

2) без проведения торгов, в случаях, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

3) без проведения торгов, в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 17 декабря 2015 г. N 65 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения

4) в случае предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном Порядком предоставления имущества муниципального образования "Город Ижевск" социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.

2.2. Торги на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда проводятся на основании постановления Администрации города Ижевска по инициативе Арендодателя, либо по инициативе лица, желающего арендовать объект муниципального нежилого фонда с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения.

Арендодатель рассматривает заявки в месячный срок и принимает решение о подготовке проекта постановления Администрации города Ижевска о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда или отказывает с обоснованием причин отказа в письменной форме.

По результатам торгов на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его Арендатору для подписания.

2.3. Объекты муниципального нежилого фонда предоставляются в аренду без проведения торгов в следующих случаях:

1) предоставления объектов муниципального нежилого фонда государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

2) предоставления объектов муниципального нежилого фонда на новый срок субъектам малого и среднего предпринимательства, с которыми был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда до 1 июля 2008 года, за исключением случаев, установленных федеральными законами, при этом заключение договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года;

3) предоставления объектов муниципального нежилого фонда на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

4) предоставления прав на объекты муниципального нежилого фонда на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

5) предоставления объектов муниципального нежилого фонда государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

6) предоставления объектов муниципального нежилого фонда некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

7) предоставления объектов муниципального нежилого фонда адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

8) предоставления объектов муниципального нежилого фонда образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, государственным и муниципальным образовательным учреждениям, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

9) предоставления объектов муниципального нежилого фонда для размещения объектов почтовой связи;

10) предоставления объектов муниципального нежилого фонда лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

11) предоставления объектов муниципального нежилого фонда лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления объектов муниципального нежилого фонда не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.

12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.3.1. Лица, обращающиеся за предоставлением в аренду объектов муниципального нежилого фонда в случаях, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, направляют Арендодателю заявку с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения.

К заявке прилагаются учредительные документы, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные в соответствии с действующим законодательством, выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки.

2.3.2. В установленных законодательством случаях при особом правовом режиме использования объектов муниципального нежилого фонда (объекты ГО и ЧС, объекты культурного наследия и пр.) перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.

2.3.3. Объекты культурного наследия, являющиеся объектами муниципальной собственности, сдаются в аренду с соблюдением условий, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.3.4. При сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда, изменяющих свое функциональное назначение, решение о передаче в аренду принимается при наличии решения Комиссии по размещению предприятий потребительского рынка.

2.3.5. При сдаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда, расположенных в муниципальных учреждениях, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей, решение о передаче в аренду принимается при наличии экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

2.3.6. Арендодатель рассматривает заявки в месячный срок и принимает решение о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в аренду (заключении договора аренды на новый срок) или отказывает в предоставлении с обоснованием причин в письменной форме. Решение о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в аренду оформляется приказом Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска.

2.3.7. На основании приказа Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его Арендатору для подписания. В случае не подписания Арендатором проекта договора в течение тридцати рабочих дней с момента его получения решение Арендодателя о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду утрачивает силу.

2.4. В случаях и в порядке, предусмотренном ФЗ "О защите конкуренции", предоставление в аренду объектов муниципального нежилого фонда может осуществляться в порядке предоставления муниципальной преференции.

2.5. При заключении договора аренды объекта муниципального нежилого фонда Арендодателем формируется дело с указанием адреса объекта муниципального нежилого фонда.

Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:

- техническая документация на объект муниципального нежилого фонда, изготовленная органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и технический учет;

- предыдущие договоры на аренду объекта муниципального нежилого фонда и предыдущие решения соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц;

- действующий договор на аренду объекта муниципального нежилого фонда;

- заявка заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы (в случае заключения договора на новый срок);

- акт приема-передачи объекта муниципального нежилого фонда;

- документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 2.3.1. настоящего Положения.

Если Арендатор пользуется несколькими объектами муниципального нежилого фонда, возможно оформление заявки с указанием адресов и площадей всех объектов и предоставление одного комплекта документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3.1 настоящего Положения, которые хранятся в одном из дел.

2.6. Арендодатель (Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска) осуществляет списание задолженности нереальной ко взысканию по истечении трех лет с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства на основании решения комиссии, в состав которой входит не менее 50 % депутатов от общего количества членов комиссии, определяемой постановлением Администрации города

3. Условия согласования договоров субаренды и перенайма

3.1. Заявление о согласовании предоставления объекта муниципального нежилого фонда в субаренду, подписанное Арендатором, подается заявителем Арендодателю.

Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды объекта муниципального нежилого фонда.

3.1.1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора субаренды производится сторонами договора в установленном законодательством порядке.

3.1.2. Договор субаренды может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:

- размер сдаваемых площадей должен составлять не более 50 процентов площадей объекта муниципального нежилого фонда, а для предприятий торговли - не более 50 % площадей торгового зала;

- отсутствие задолженности по арендной плате по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда;

- наличие государственной регистрации договора аренды объекта муниципального нежилого фонда в случаях, установленных законодательством.

3.1.3. Передача объекта муниципального нежилого фонда в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым Арендатором и Субарендатором, согласованным с Арендодателем.

3.1.4. Арендная плата по договору субаренды определяется в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Положения и распределяется Субарендатором следующим образом:

30 процентов - Арендатору;

70 процентов - в бюджет муниципального образования "город Ижевск" на единый счет Управления федерального казначейства по Удмуртской Республике. Контроль над поступлением платежей, указанных в настоящем абзаце, возлагается на Арендодателя.

3.2. Договор перенайма может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:

- отсутствие задолженности по арендной плате по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда;

- отсутствие задолженности за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы;

- наличие государственной регистрации договора аренды объекта муниципального нежилого фонда в случаях, установленных законодательством.

Решение о согласовании договора перенайма объекта муниципального нежилого фонда принимается Арендодателем по согласованию с главой Администрации города Ижевска.

Заявление о согласовании договора перенайма объекта муниципального нежилого фонда, подается Арендатором Арендодателю с приложением договора перенайма.

3.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора перенайма производится сторонами договора в установленном законодательством порядке.

4. Условия договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда

4.1. Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда заключается на срок до трех лет.

Срок договора аренды может быть увеличен до пяти лет в следующих случаях:

- при производстве Арендатором за счет собственных средств капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда;

- при предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке.

4.2. Все неотделимые улучшения арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, произведенные Арендатором без согласия Арендодателя, переходят в муниципальную собственность безвозмездно.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 июня 2015 г. N 786 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора аренды объекта муниципального нежилого фонда производится Арендатором за счет собственных средств.

Государственная регистрация договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, заключенного с субъектом малого и среднего предпринимательства, производится Арендодателем.

4.4. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта муниципального нежилого фонда (в случае предоставления отдельно стоящих зданий, сооружений, строений), осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Арендодатель определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно Методике расчета, утвержденной решением Городской думы города Ижевска.

4.6. В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции базовая ставка арендной платы за один квадратный метр в год индексируется не чаще одного раза в год в установленном порядке на основании постановления Администрации города Ижевска.

4.7. Договором предусматривается ежеквартальное/ежемесячное перечисление Арендатором арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала/месяца на единый счет Управления федерального казначейства по Удмуртской Республике.

4.8. Доходы от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда являются неналоговыми доходами и направляются в полном объеме в бюджет муниципального образования "город Ижевск" на единый счет Управления федерального казначейства по Удмуртской Республике.

4.9. Договором аренды объекта муниципального нежилого фонда предусматривается обязанность Арендатора по заключению договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг и иных платежей по содержанию объекта муниципального нежилого фонда с обслуживающей организацией, управляющей организацией либо товариществом собственников жилья.

5. Порядок согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и перепланировки арендуемых объектов
муниципального нежилого фонда

5.1. Капитальный ремонт, реконструкция и перепланировка объектов муниципального нежилого фонда производятся Арендаторами при условии получения письменного согласования Арендодателя.

5.2. Для получения письменного согласования на производство капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда Арендатор представляет Арендодателю следующие документы:

- заявление на производство капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда. Заявление может включать просьбу о компенсации затрат на производство капитального ремонта и/или реконструкции в счет подлежащей уплате арендной платы за объект муниципального нежилого фонда, если эти затраты подлежат компенсации;

- заключение или отчет о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных коммуникаций объекта муниципального нежилого фонда (отдельно стоящего или встроенного в здания различного функционального назначения) по результатам обследования, выполненного физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым в# лицам, осуществляемым обследование и оценку технического состояния несущих конструкций и инженерных коммуникаций зданий и сооружений;

- смета на проведение капитального ремонта и/или реконструкции, согласованная с физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям Градостроительного законодательства. При этом работы по капитальному ремонту и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, подлежащие компенсации, должны быть выделены в отдельную смету, содержать письменное подтверждение данных организаций о капитальном характере указанных в ней работ.

- проект на производство капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, согласованный в установленном порядке;

- разрешение на производство работ по капитальному ремонту и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, оформленное в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства Российской Федерации;

- сроки проведения работ по капитальному ремонту и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда.

5.3. Для получения письменного согласования на производство перепланировки объекта муниципального нежилого фонда Арендатор представляет Арендодателю следующие документы:

- заявление на производство перепланировки объекта муниципального нежилого фонда;

- проект на производство перепланировки объекта муниципального нежилого фонда, согласованный в установленном порядке;

5.4. При наличии установленного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением, Арендодатель в письменном виде (приказ, письмо) согласовывает проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции и/или перепланировке объекта муниципального нежилого фонда.

5.5. На основании приказа Арендодателя заключается дополнительное соглашение к действующему договору аренды объекта муниципального нежилого фонда, предусматривающее срок проведения капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, условия перезаключения договора аренды в соответствии с п. 4.1. настоящего Положения и/или условия компенсации затрат на проведение капитального ремонта, реконструкции объекта муниципального нежилого фонда в счет арендной платы в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

5.6. Контроль за производством капитального ремонта и реконструкции:

5.6.1. Арендатор, в случае если он является заказчиком на выполнение работ по реконструкции или капитальному ремонту объекта муниципального нежилого фонда, должен обеспечить проведение строительного контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации, либо по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (авторский надзор).

Арендатор должен предоставить Арендодателю копию договора на ведение строительного надзора, либо на ведение авторского надзора.

5.6.2. При условии предварительного согласования с Арендодателем Арендатор вправе перенести срок окончания капитального ремонта и/или реконструкции.

5.6.3. По окончании проведения капитального ремонта и/или реконструкции Арендатор представляет Арендодателю акты выполненных работ, согласованные и физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям Градостроительного законодательства, осуществляющими технический надзор.

5.7. Условия и порядок компенсации затрат Арендатора на производство капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда:

5.7.1. Затраты на капитальный ремонт и/или реконструкцию объекта муниципального нежилого фонда полностью или частично компенсируются Арендатору путем освобождения от внесения арендной платы за объект, равной принятым к компенсации затратам Арендатора. Сумма затрат, подлежащая компенсации, подсчитывается без учета НДС по представленным актам выполненных работ, на работы подлежащие компенсации в соответствии с настоящим Положением.

Компенсация затрат на капитальный ремонт и/или реконструкцию объекта муниципального нежилого фонда производится из расчета размера арендной платы, определенной согласно Методике расчета, утвержденной решением Городской думы города Ижевска, без учета понижающего коэффициента, но не более чем за три года.

5.7.2. Компенсации подлежат:

затраты на капитальный ремонт, включающий в себя восстановление, замену или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта муниципального нежилого фонда, капитальный ремонт или замену инженерных сетей вместе с оборудованием (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), замену либо капитальный ремонт кровли, чернового пола, фасада, столярных изделий, капитальный ремонт или устройство отдельной входной группы;

затраты на иные произведенные Арендатором неотделимые улучшения - реставрацию архитектурно-художественных элементов, элементов благоустройства и предметов декоративно-прикладного искусства, неразрывно связанных с интерьером объектов муниципального нежилого фонда (в случае проведения работ на объектах культурного наследия);

затраты на проектно-сметную документацию на вышеуказанные работы.

Компенсации не подлежат затраты на работы, связанные со специфическими потребностями и деятельностью Арендатора (перепланировка, капитальный ремонт и реконструкция помещений, вызванная потребностями Арендатора, установка технологического оборудования, пожарной и охранной сигнализации, отделочные работы и т.п.).

5.7.3. Для подтверждения затрат на капитальный ремонт и/или реконструкцию объекта муниципального нежилого фонда Арендатор представляет Арендодателю следующие документы:

- разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленные в установленном порядке (в установленных законодательством случаях) на собственника объекта муниципального нежилого фонда;

- акты выполненных работ на работы, подлежащие компенсации в соответствии с пунктом 5.7.2. настоящего Положения, согласованные с физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям Градостроительного законодательства.

- проектная документация на проведение капитального ремонта и/или реконструкции, согласованная в установленном порядке;

- платежные документы с отметкой банка, подтверждающие затраты на проведение капитального ремонта и/или реконструкции;

- новый технический паспорт на объект муниципального нежилого фонда (в случае проведения перепланировки и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда).

5.7.4. На основании представленных документов после проведения капитального ремонта и/или реконструкции объекта муниципального нежилого фонда Арендодатель и Арендатор подписывают договор аренды или дополнительное соглашение к договору аренды на объект муниципального нежилого фонда, содержащие условие о компенсации затрат.

5.8. При изменении технических характеристик и балансовой стоимости объектов муниципального нежилого фонда соответствующие изменения вносятся в реестр объектов муниципальной собственности, в технический паспорт и в другие необходимые документы.

Городская дума города Ижевска