Постановление Администрации г. Ижевска УР от 12 августа 2009 г. N 763 "О порядке подготовки и обучения населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2015 г.

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации "О гражданской обороне", от# "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", требований Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности (МЧС РФ от 28.03.2006 г. N 1-4-54-370-14), Постановления суженного заседания Правительства Удмуртской Республики от 20.04.2001 года N 09 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые Положение о подготовке населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и Порядок подготовки населения города Ижевска в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2. Установить, что подготовка населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее именуется чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе и образовательных) не зависимо от их форм собственности, а также по месту жительства.

3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Управление гражданской защиты Администрации города Ижевска.

4. Управлению финансов Администрации города обеспечить финансирование мероприятий в части обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за счет средств муниципального образования "город Ижевск" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя.

5. Управлению образования Администрации города Ижевска с участием Управления гражданской защиты Администрации города Ижевска, обеспечить укомплектованность общеобразовательных учреждений преподавателями - организаторами предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

6. Информационно-аналитическому управлению, Управлению гражданской защиты Администрации города Ижевска, Администрациям районов в городе обеспечивать широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

7. Постановления Администрации города Ижевска от 24.12.1996 г. N 55-з, от 05.10.2001 г. N 403 и пункты 1 и 5 распоряжения Администрации города Ижевска от 15.02.2007 г. N 24 считать утратившими силу.

8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации г. Ижевска

А.А. Ушаков

12 августа 2009 года

N 763

Положение
о подготовке населения города Ижевска в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР от 12 августа 2009 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2015 г.

1. Настоящее Положение определяет группы населения г. Ижевска, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;

д) работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели КЧС и ОПБ);

ж) председатели эвакуационных комиссий, руководители групп управления эвакуационными мероприятиями, работники, ответственные за планирование и подготовку эвакуационных мероприятий органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - руководители эвакоорганов).

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, МБУ "Курсы гражданской обороны города Ижевска", по месту работы, учебы и жительства граждан в соответствии с Программами обучения, разработанными для условий конкретной организации и утвержденными руководителями этих организаций.

4. Основными задачами при подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий или в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для проведения занятий в организациях рекомендуется создавать учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия рекомендуется проводить руководящему составу, инженерно-техническим работникам, начальникам цехов, участков, членам КЧС и ОПБ, а также другим подготовленным лицам. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки рекомендуется проводить соответствующим специалистам на договорной основе. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специалистов экономики.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей организаций. Они должны пройти подготовку в Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики или в МБУ "Курсы гражданской обороны города Ижевска".

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно с рекомендуемыми программами обучения и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

8. Периодичность проведения учений и тренировок указывается в организационно-методических указаниях по подготовке населения города Ижевска на год.

9. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок в соответствии с федеральным законодательством осуществляется за счет средств организаций.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
подготовки населения города Ижевска в области гражданской
обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 12 августа 2009 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Ижевска в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее именуются чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Основными задачами подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов Администрации г. Ижевска, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подготовка руководителей, специалистов и населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием следующих форм обучения:

- руководителей, командно-начальствующего состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований и Администрации города, районов города Ижевска - в ГОУ ВПО "Институт гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики", в ходе учений и тренировок, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- руководителей, командно-начальствующего состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников предприятий, учреждений и организаций г. Ижевска - в МБУ "Курсы гражданской обороны города Ижевска";

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров и учебных тренировочных центрах;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы;

- подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящих в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

- подготовка обучающихся, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

4. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в администрациях города, районов - один раз в 3 года, командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций - один раз в 3 года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в 3 года на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

5. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Информация об изменениях:

Приказом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 июля 2015 г. N 620п в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.