Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2013 г. N 261 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 83 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 83 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики;

Структуру Министерства образования и науки Удмуртской Республики;

Перечень должностных лиц Министерства образования и науки Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Определить, что Министерство образования и науки Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, в том числе государственного контроля (надзора) в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Удмуртской Республики.";

3) в пункте 2 слова "73 штатные единицы" заменить словами "96 штатных единиц, в том числе:

23 штатные единицы - государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, финансируемые за счет средств субвенций, поступивших в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета, на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.";

4) в пункте 3 слова "4 заместителей, в том числе двух первых" заменить словами "6 заместителей, в том числе одного первого";

5) в Положении о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики:

а) в пункте 1 после слов "расположенных на территории Удмуртской Республики," дополнить словами "осуществляющим переданные органам государственной власти Удмуртской Республики полномочия Российской Федерации в области образования,";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субвенций, поступивших в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета.";

в) пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Министерство имеет структурное подразделение, расположенное по адресу: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 68.";

г) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществление государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.";

д) в пункте 10:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"02.3.1 управление лицензированием и государственной аккредитацией в области образования;";

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"05.15.9 организация государственного надзора и государственного контроля в сфере образования;";

е) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике при осуществлении функции 03.1 управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.7.2 управление информационными технологиями;";

ж) в пункте 12:

дополнить новыми абзацами сорок вторым - пятьдесят первым следующего содержания:

"01.4.1.2.7 принимает решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Удмуртской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными государственными учреждениями, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также их предоставления в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

01.4.1.2.1 наделяет подведомственные государственные учреждения, за которыми закреплены жилые помещения специализированного жилищного фонда, полномочиями по их предоставлению в порядке, установленном законодательством;

01.4.1.3.1 рассматривает поступившие из Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о приватизации собственности Удмуртской Республики и подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов собственности Удмуртской Республики по каждому предложению;

01.6.3.1 обеспечивает централизованную закупку имущества, приобретаемого за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, осуществляет передачу данного имущества государственным учреждениям образования, а также в собственность муниципальных образований;

02.3.1.1 осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Удмуртской Республики и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;

02.3.1.2 ведет на электронных носителях реестры образовательных учреждений, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, реестры аккредитованных образовательных учреждений с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, размещает содержащуюся в таких реестрах информацию в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своем сайте в сети "Интернет";

02.3.1.3 формирует, ведет и обеспечивает использование региональной системы государственной аккредитации, содержащей сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

02.3.1.4 организует и проводит аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственному контролю качества образования;

02.3.1.5 осуществляет аттестацию экспертов и ведение на электронных носителях реестра экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, обеспечивает качественную работу экспертных комиссий;

02.3.1.6 осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок;";

в абзаце сорок втором цифры "02.3.1.5" заменить цифрами "02.3.1.7";

в абзаце сорок третьем цифры "02.3.1.6" заменить цифрами "02.3.1.8";

дополнить новыми абзацами шестидесятым - шестьдесят восьмым следующего содержания:

"05.15.9.1 осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Удмуртской Республики образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

05.15.9.1 осуществляет государственный контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Удмуртской Республики (за исключением образовательных учреждений, осуществление государственного контроля качества образования в которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями;

05.15.9.2 принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

05.15.9.3 принимает меры по устранению нарушений федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений образовательным учреждениям, их учредителям;

05.15.9.4 осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений;

05.15.9.5 принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

05.15.9.6 анализирует причины возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования на территории Удмуртской Республики;

05.15.9.7 осуществляет мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования на территории Удмуртской Республики;

05.15.9.8 осуществляет подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;";

з) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе проекты правовых актов;

вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения о приостановлении действия или отмене правовых актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

в установленном законодательством порядке представлять интересы Удмуртской Республики в федеральных органах исполнительной власти по вопросам образования и науки;

в установленном законодательством порядке организовывать и проводить в соответствии с функциями и полномочиями Министерства плановые и внеплановые проверки в образовательных учреждениях (далее - проверки);

в установленном законодательством порядке осуществлять экспертизу документов в сфере образования;

осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;

пресекать факты нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений организациями и гражданами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;

выдавать лицензии на право ведения образовательной деятельности, выдавать документ, подтверждающий наличие лицензии, приостанавливать действие лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, возобновлять и прекращать действие лицензии на право ведения образовательной деятельности, переоформлять лицензии и обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на право ведения образовательной деятельности;

выдавать свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений, осуществлять их переоформление, приостанавливать и возобновлять действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, специалистов образовательных, научных и иных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";

и) в пункте 15:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "осуществлять возложенные на него функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;"; абзац тринадцатый исключить; дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществлять аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в пределах своей компетенции осуществлять лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений;

осуществлять государственный учет результатов контроля (надзора) в области образования;

в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, отчитываться о результатах своей деятельности перед федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;

осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";

к) дополнить разделом V.I следующего содержания:

"V.I. Полномочия должностных лиц Министерства

15.1. Должностные лица Министерства вправе:

в установленном законодательством порядке на основании соответствующего распоряжения министра проводить плановые и внеплановые проверки;

в установленном законодательством порядке после согласования с органом прокуратуры проводить внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в установленном законодательством порядке в целях проведения проверок посещать объекты, используемые лицами, в отношении которых проводится проверка;

в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от организаций, должностных лиц и граждан документы, материалы, иные сведения, необходимые для осуществления проверок;

в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

15.2. Должностные лица Министерства обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Удмуртской Республики, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения министра о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, распоряжения министра и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

по результатам проверки составлять акт установленной формы; в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.";

л) в абзаце двенадцатом пункта 27 слова "структуру и" исключить;

м) в пункте 28:

в третьем предложении слова "постановлением Правительства" заменить словом "Правительством";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При Министерстве создается Аккредитационная коллегия под председательством министра. Состав Аккредитационной коллегии утверждается министром.";

6) дополнить Структурой Министерства образования и науки Удмуртской Республики следующего содержания:

"Структура
Министерства образования и науки Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 г. N 83)

В структуру Министерства образования и науки Удмуртской Республики входят:

1) министр;

2) первый заместитель министра;

3) заместитель министра;

4) заместитель министра;

5) заместитель министра;

6) заместитель министра - начальник управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

7) заместитель министра - начальник управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

8) помощник министра;

9) управления Министерства: управление общего образования;

управление контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

управление планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

управление социальной защиты детей; управление профессионального образования и науки;

10) отделы Министерства:

отдел правовой и кадровой работы; отдел организационно-контрольной работы;

отдел материально-технического снабжения и капитального строительства;

информационно-аналитический отдел;

отдел воспитания и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управления социальной защиты детей;

отдел общего и дошкольного образования управления общего образования;

отдел лицензирования образовательной деятельности управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

отдел государственной аккредитации управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

отдел надзора за исполнением законодательства в области образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

отдел контроля качества образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации;

отдел бухгалтерского учета и отчетности управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

отдел планирования управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

отдел учреждений профессионального образования управления профессионального образования и науки;

11) секторы Министерства:

сектор правового регулирования государственных закупок; сектор дополнительного образования и воспитательной работы; сектор оздоровления и отдыха учащихся управления социальной защиты детей;

сектор национального образования управления общего образования; сектор расчетов по бюджету и финансированию межбюджетных трансфертов управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

сектор контрольно-ревизионной работы управления планирования и исполнения бюджета в сфере образования;

сектор науки и информационных технологий в образовании управления профессионального образования и науки;

сектор безопасности образовательного процесса отдела материально-технического снабжения и капитального строительства.";

7) дополнить Перечнем должностных лиц Министерства образования и науки Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области образования, следующего содержания:

"Перечень
должностных лиц Министерства образования и науки Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 г. N 83)

1. Министр образования и науки Удмуртской Республики.

2. Заместитель министра образования и науки Удмуртской Республики - начальник управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

3. Начальник отдела надзора за исполнением законодательства об образовании управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

4. Главный государственный инспектор отдела надзора за исполнением законодательства об образовании управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

5. Старший государственный инспектор отдела надзора за исполнением законодательства об образовании управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

6. Начальник отдела контроля качества образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

7. Главный государственный инспектор отдела контроля качества образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

8. Старший государственный инспектор отдела контроля качества образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.

9. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качества образования управления контроля и надзора, лицензирования и государственной аккредитации.".

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич