Решение Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 17 июля 2014 г. N 398 "Об учреждении органа Администрации города Воткинска "Управление капитального строительства Администрации города Воткинска"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2015 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:

1. Учредить орган Администрации города Воткинска в форме муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства Администрации города Воткинска".

2. Утвердить Положение об органе Администрации города Воткинска "Управление капитального строительства Администрации города Воткинска" (прилагается).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию путем размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Положение
Об органе Администрации города Воткинска "Управление капитального строительства Администрации города Воткинска"
(утв. Решением Воткинской городской Думы от 17 июля 2014 г. N 398)

Статья 1. Общие положения

1.1. Управление капитального строительства Администрации города Воткинска (далее - Управление) является функциональным органом управления Администрации города Воткинска, уполномоченным для осуществления управленческих функций в области эффективного функционирования и сбалансированного развития строительного комплекса, строительства социальных объектов, жилых домов и объектов инфраструктуры в границах муниципального образования "Город Воткинск".

1.2. Полное наименование Управления - Управление капитального строительства Администрации города Воткинска, сокращенное - УКС Администрации г. Воткинска.

1.3. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

1.4. Управление капитального строительства Администрации города Воткинска обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации; имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии действующим законодательством, печать с изображением герба города Воткинска, штампы и бланки с наименованием Управления, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

1.5. Управление в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами представляет интересы муниципального образования "Город Воткинск", Администрации города Воткинска в пределах своей компетенции.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", решениями Воткинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования "Город Воткинск", Администрации города Воткинска, настоящим Положением.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 427430, Удмуртская Республика, город Воткинска, улица Ленина, 7.

Статья 2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями Управления являются:

1) проведение и реализация муниципальной политики в области строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования "Город Воткинск", направленной на планомерную реализацию комплексного, экономического и социального развития города, проведения реконструкции и проектов детальной планировки, подлежащих застройке;

2) создание условий для жилищного, промышленного, строительства объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры на территории города Воткинска;

3) реализация муниципальных, республиканских, федеральных программ в части строительства и развития территории муниципального образования "Город Воткинск".

2.2. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление от имени муниципального образования "Город Воткинск", Администрации города Воткинска функций заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по строительству жилых домов, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначении и иных объектов городской инфраструктуры, за исключением функций, осуществляемых Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска;

2) организация работ по строительному контролю (техническому надзору) за объемами, стоимостью и качеством работ при новом строительстве, ремонте и реконструкции объектов социальной сферы и других объектов муниципальной собственности.

Статья 3. Функции управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке, реализации, координации концепций, городских и отраслевых программ, планов в части капитального строительства, реконструкции жилого фонда, капитального строительства, реконструкции, ремонта объектов производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначении, иных объектов городской инфраструктуры;

2) участвует в разработке, отборе и выполнении отраслевых, городских инвестиционных программ и организации их финансирования;

3) формирует базу данных и проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса города;

4) разрабатывает и вносит предложения по формированию бюджета города в части расходов на капитальные вложения;

5) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города, выделяемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов городской инфраструктуры;

6) осуществляет функции заказчика капитального строительства жилого фонда, капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначении и иных объектов городской инфраструктуры;

7) является муниципальным заказчиком, разрабатывает конкурсную документацию, организует и проводит конкурсные процедуры (конкурсы, аукционы и т.д.) в рамках законодательства о закупках, в целях заключения муниципальных контрактов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

8) осуществляет технический (строительный) и финансовый контроль, в соответствии с действующими нормами, при строительстве, проектировании объектов, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

9) участвует в расчете коэффициентов удорожания сметной стоимости строительства, стоимости квадратного метра жилья для определения параметров городских и отраслевых программ;

10) готовит предложения по годовым объемам строительства за счет средств городского бюджета совместно с отраслевыми управлениями Администрации города Воткинска, определяет приоритетность строительства объектов;

11) организует работу приемочных комиссий, принимает в эксплуатацию, законченные строительством объекты;

12) участвует в работе межведомственных комиссий Администрации города Воткинска;

13) представляет в органы, ответственные за контроль исполнения соответствующего бюджета, отчет об использовании средств, выделенных из бюджета, и иные формы отчетности, установленные действующим законодательством;

14) ведет работу с населением, общественными и другими организациями по вопросам строительного комплекса;

15) осуществляет работу с обращениями граждан и организаций по вопросам своей компетенции.

Статья 4. Права и обязанности Управления

4.1. Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управление обладает следующими правами и обязанностями:

1) представляет интересы муниципального образования "Город Воткинск", Администрации города Воткинска в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в отношениях с хозяйствующими субъектами и иными организациями и гражданами города Воткинска, запрашивает и получает у них в установленном порядке информацию, необходимую для деятельности Управления;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации города Воткинска и Воткинской городской Думы проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3) осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в пределах своей компетенции;

4) проводит совещания с представителями органов местного самоуправления города Воткинска и их подразделениями, организациями строительного комплекса по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) дает заключения по проектам правовых документов в части, касающейся деятельности Управления;

6) создает при Управлении комиссии, рабочие группы для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

7) привлекает на договорной (контрактной) основе экспертов для изучения проблем строительного комплекса и выработке мер по их решению;

8) осуществляет иные полномочия, предоставленные Управлению правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

9) отчитывается о своей деятельности перед Главой муниципального образования "Город Воткинск", главой Администрации города Воткинска, Воткинской городской Думой по вопросам деятельности Управления;

10) представляет в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Воткинска необходимую финансовую, учетно-отчетную и иную документацию;

11) несет иные обязанности, установленные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Воткинска.

Статья 5. Руководство Управлением

5.1. Координацию деятельности Управления и контроль за выполнением возложенных на него функций осуществляет заместитель главы Администрации города Воткинска по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Воткинска по представлению заместителя главы Администрации города Воткинска по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям.

5.3. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее образование, а также стаж работы, отвечающие установленным квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

5.4. Структура, штатное расписание Управления утверждаются главой Администрации города Воткинска.

5.5. Должности руководителей и специалистов Управления относятся к должностям муниципальной службы. В штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

5.6. Начальник Управления:

1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

2) представляет Управление во всех организациях, учреждениях, предприятиях, государственных и муниципальных органах без доверенности;

3) распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры и соглашения от имени Управления, совершает иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

4) обеспечивает финансовую, штатную, учетно-отчетную дисциплину, защиту имущественных прав и интересов Управления;

5) издает в пределах компетенции Управления приказы, утверждает должностные инструкции работников и локальные нормативные акты;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

7) обеспечивает повышение квалификации работников Управления, их социальную защиту, соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины;

8) вносит в установленном порядке в Администрацию города Воткинска проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

9) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

10) совершает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.7. В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается приказом по управлению на ответственное лицо.

Статья 6. Имущество и средства Управления

6.1. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в установленном порядке. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

6.2. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

6.3. Источниками формирования имущества и финансирования деятельности Управления являются:

1) имущество, переданное ему в оперативное управление;

2) бюджетные ассигнования всех уровней бюджетной системы.

6.4. Управление осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств:

1) готовит и представляет органу, ответственному за контроль соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам;

2) обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

6.5. При осуществлении права оперативного управления закрепленным за ним имуществом Управление обязано:

1) использовать имущество строго по целевому назначению и обеспечивать его сохранность;

2) не допускать ухудшения технического состояния имущества;

3) осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Статья 7. Статус работников управления

7.1. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием Управления подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностей муниципальной службы в Администрации города Воткинска, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления.

7.2. Муниципальными служащими Управления являются работники, замещающие должности муниципальной службы, в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы Администрации города Воткинска и штатным расписанием Управления. Муниципальные служащие наделяются правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

7.3. Оплата труда муниципальных служащих, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Воткинской городской Думы, Администрации города Воткинска.

7.4. Личные дела муниципальных служащих Управления, а также их трудовые книжки оформляются и хранятся в Управлении муниципальной службы и кадров Администрации города Воткинска.

7.5. Права, обязанности, ответственность, оплата труда и другие условия работы работников Управления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Воткинской городской Думы, Администрации города Воткинска.

Статья 8. Ответственность

8.1. Управление как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Управления, возмещается юридическим и физическим лицам на основании решения суда.

8.3. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Прекращение деятельности управления

9.1. Управление может быть реорганизовано и ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.

9.2. При реорганизации и ликвидации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке, остается в муниципальной собственности. Документы по личному составу, документы постоянного хранения, документы, имеющие культурное и научно-историческое значение передаются в государственный архив в установленном порядке.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Изменения в настоящее положение вступают в силу с момента их государственной регистрации.

10.2. Если в результате внесения изменений в законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части, не противоречащей законодательству.