Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 1 октября 2001 г. "О предложениях по реализации решений ГКРЧ от 24.04.2000 (протокол N 22/3) и от 25.09.2000 (протокол N 2/9) "Об использовании полос радиочастот в диапазоне 800 МГц радиосредствами гражданского назначения" (протокол N 12/2)

Заслушав сообщения Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации о предложениях по реализации решений ГКРЧ от 24.04.2000 (протокол N 22/3) и от 25.09.2000 (протокол N 2/9) "О использовании полос радиочастот в диапазоне 800 МГц радиосредствами гражданского назначения", ГКРЧ отмечает следующее.

Решения ГКРЧ от 24.04.2000 (протокол N 22/3) и от 25.09.2000 (протокол N 2/9) приняты в целях сближения распределения полос частот и гармонизации условий их использования в Российской Федерации с требованиями Регламента радиосвязи и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2000 N 413. Необходимость принятия этих решений продиктована современной ситуацией развития технического прогресса в области радиосвязи, они учитывают перспективы использования радиочастотного ресурса в Российской Федерации и соответствуют международным соглашениям, подписанным Администрацией связи России.

Указанными решениями ГКРЧ установлены ограничения по времени на работу радиоэлектронных средств сухопутной подвижной радиосвязи 1-го поколения (AMPS), а также РЭС, выполненных по технологии, не применяемой в большинстве европейских стран (IS-95).

Принимая во внимание интересы абонентов, операторов и инвесторов сетей, а также учитывая недопустимость сдерживания развития инфраструктуры связи в регионах России, 28 апреля 2001 г. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации и предприятия - операторы сотовой связи в стандарте AMPS, входящие в состав "Ассоциации-800", подписали согласованный с МАП России "Меморандум о взаимопонимании". В рамках реализации этого меморандума Государственная комиссия по радиочастотам, рассмотрев радиочастотные заявки ряда операторов AMPS, выпустила решения, позволяющие операторам использовать отдельные радиочастоты в полосах 1710 - 1785 и 1805 - 1880 МГц для создания на соответствующих территориях сотовых сетей сухопутной подвижной радиосвязи стандарта DCS-18000 (GSM-1800) для поэтапной замены действующих сетей в стандарте AMPS/D-AMPS.

ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению сообщения МАП России и Минсвязи России.

2. ФГУП "Главный радиочастотный центр" выдавать разрешения на использование радиочастот для установки и эксплуатации базовых станций сетей связи стандартов AMPS/D-AMPS (IS-54) и технологии CDMA (IS-95) только операторам, имеющим соответствующие решения ГКРЧ и лицензии Минсвязи России на осуществление деятельности по связи.

3. Отменить конструктивность подхода к решению проблем, связанных с внедрением новых технологий радиосвязи, предложенного операторам AMPS, который в настоящий момент успешно реализуется в рамках выполнения условий указанного "Меморандума о взаимопонимании".

4. Рекомендовать "Ассоциации CDMA" совместно с представителями заинтересованных членов ГКРЧ подготовить и представить в Минсвязи России предложения по возможным путям решения проблем, возникших перед операторами сетей фиксированного беспроводного доступа с использованием аппаратуры CDMA в связи с перспективой перераспределения радиочастотного спектра в диапазоне 800 МГц, с учетом международных обязательств и соблюдения прав операторов связи, работающих в указанном диапазоне радиочастот, требований антимонопольного законодательства и принципов развития конкуренции на рынке услуг сотовой связи и цифрового телевидения в России.