8 июня 2017 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период.
2. Постановление Администрации города Ижевска от 29 октября 2009 года N 1040 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета на очередной финансовый год" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Управление финансов Администрации города Ижевска.
Глава муниципального образования "Город Ижевск" - |
Ю.А. Тюрин |
Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 8 июня 2016 г. N 193)
8 июня 2017 г.
1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Ижевск".
2. Порядок регламентирует организацию работы участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города);
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в пункт 3 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
3. Составление проекта бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:
- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск";
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
- муниципальных программах муниципального образования "Город Ижевск" (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
4. Организация составления и непосредственное составление проекта бюджета города осуществляется Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов).
5. Составление проекта бюджета города состоит из следующих этапов:
1) прогнозирование основных характеристик бюджета города;
2) формирование доходов бюджета города;
3) формирование расходов бюджета города;
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в подпункт 4 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
4) формирование источников финансирования дефицита бюджета города, программ муниципальных заимствований муниципального образования "Город Ижевск", муниципальных гарантий муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период.
6. Прогнозирование основных характеристик бюджета города осуществляется по следующим направлениям:
1) прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города;
2) определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в подпункт 3 пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
3) прогноз источников финансирования дефицита бюджета города.
7. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в условиях действующего на день внесения проекта бюджета города в Городскую думу муниципального образования "Город Ижевск" законодательства о налогах и сборах, иных обязательных платежах, бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов Городской думы муниципального образования "Город Ижевск".
8. Формирование доходов бюджета города производится с учетом:
1) показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
2) информации, представленной главными администраторами доходов бюджета города (далее - главные администраторы доходов) и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы источников финансирования), о планируемых поступлениях в бюджет города;
3) действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Удмуртской Республики о налогах и сборах;
4) нормативов отчислений в бюджет города от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и местных налогов;
5) действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Ижевск", устанавливающих неналоговые доходы бюджета города;
6) информации о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики в бюджет города;
7) сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
9. В качестве исходных данных для расчета доходов проекта бюджета города используются следующие показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период:
1) среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инфляции);
2) розничный товарооборот;
3) объем платных услуг населению;
4) фонд оплаты труда;
5) номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период);
6) среднесписочная численность работников;
7) численность постоянного населения;
8) численность детей 0 - 18 лет, в том числе детей 0 - 6 лет.
10. При расчете доходов бюджета города применяются нормативы отчислений налоговых и неналоговых доходов, установленные для бюджета города законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики и решениями Городской думы муниципального образования "Город Ижевск".
Расчет прогноза налоговых доходов по каждому виду налога производится в соответствии с Методикой прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по основным видам налоговых и неналоговых доходов, утвержденной приказом Управления финансов, исходя из показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период и данных, представляемых главными администраторами доходов.
Доходы по отдельным видам неналоговых доходов включаются в проект бюджета города в объемах, представленных главными администраторами доходов.
11. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования представляют в Управление финансов информацию о прогнозируемых поступлениях в бюджет города по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
12. Объемы межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики прогнозируются на основании проекта закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики подлежат уточнению после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
13. Формирование расходов бюджета города осуществляется раздельно в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить за счет средств бюджета города.
14. В качестве исходных документов, данных и показателей для расчета расходов проекта бюджета города используются:
1) объемы бюджетных ассигнований, планирование которых осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой приказом Управления финансов;
2) результаты конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств в муниципальном образовании "Город Ижевск";
3) прогнозируемые общие объемы доходов бюджета города;
4) реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
5) бюджет города на текущий финансовый год и на плановый период;
6) отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета города в текущем финансовом году;
7) планируемое повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы и муниципальных служащих органов местного самоуправления;
8) прогноз роста цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы и на коммунальные услуги для бюджетных организаций;
9) среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инфляции);
10) перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" (проектов муниципальных программ), предлагаемых к финансированию из бюджета города;
11) прогнозные объемы дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений, являющихся городскими округами, субсидий из бюджета Удмуртской Республики, субвенций из бюджета Удмуртской Республики;
12) результаты оценки потребности в оказании муниципальных услуг, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" в качестве основных видов деятельности, на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Порядком, утвержденным Администрацией города Ижевска;
13) результаты мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города (далее - главные распорядители), по итогам отчетного финансового года;
14) иные показатели, необходимые для расчета расходов проекта бюджета города.
15. Формирование расходов проекта бюджета города производится по следующим этапам:
1) определение предельного объема расходов проекта бюджета города на основании исходных документов, данных и показателей, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
2) определение объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
3) оценка объема ресурсов для формирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск".
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
16. Предельный объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" не может превышать прогнозируемый годовой объем доходов бюджета города (без учета прогнозируемого объема безвозмездных поступлений) и планируемый объем поступлений источников финансирования дефицита бюджета за вычетом выплат из источников финансирования дефицита бюджета.
17. Исключен. - Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
18. Источники финансирования дефицита бюджета города, предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск", верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск", в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Ижевск", определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19. Программа муниципальных заимствований муниципального образования "Город Ижевск", программа муниципальных гарантий муниципального образования "Город Ижевск" разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20. При составлении проекта бюджета города Управление финансов:
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в подпункт 1 пункта 20 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
1) запрашивает информацию от главных администраторов доходов о доходах бюджета города, от главных распорядителей - о расходных обязательствах муниципального образования "Город Ижевск" и от главных администраторов источников финансирования - об источниках финансирования дефицита бюджета города;
2) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города;
3) формирует прогноз доходов бюджета города;
4) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
5) рассматривает проекты муниципальных правовых актов, связанных с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
6) проводит оценку эффективности и ранжирование принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" по уровню приоритетности принимаемых обязательств (за исключением межбюджетных трансфертов);
7) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города в текущем финансовом году;
8) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города и осуществляет мероприятия в соответствии с ним;
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в подпункт 9 пункта 20 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
9) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
10) разрабатывает проект основных характеристик бюджета города, осуществляет расчет и представляет предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в Администрацию города Ижевска;
11) направляет главным распорядителям проекты предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
12) рассматривает соответствие предложений главных распорядителей о распределении бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов проекта бюджета города предельному объему бюджетных ассигнований проекта бюджета города;
13) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований муниципального образования "Город Ижевск", муниципальных гарантий муниципального образования "Город Ижевск";
14) составляет и представляет в Администрацию города Ижевска проект решения Городской думы города Ижевска о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Городскую думу города Ижевска одновременно с указанным проектом;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
21. В целях составления проекта бюджета Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска:
1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период и представляет его показатели в Управление финансов;
2) проводит оценку недополученных доходов бюджета города от предоставленных решениями Городской думы города Ижевска налоговых льгот по местным налогам;
3) проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, предоставляемых (планируемых к предоставлению) решениями Городской думы города Ижевска, для выявления неэффективных налоговых расходов;
4) обеспечивает отраслевые (функциональные), территориальные органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска статистической информацией;
5) формирует перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
22. В целях составления проекта бюджета Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска:
1) представляет в Управление финансов прогноз поступления доходов в бюджет города от использования и реализации находящегося в собственности муниципального образования "Город Ижевск" имущества и акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает и представляет в Управление финансов проект прогнозного плана приватизации собственности муниципального образования "Город Ижевск";
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
23. В целях составления проекта бюджета Управление строительства Администрации города Ижевска:
1) формирует перечень объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск", финансируемых за счет средств бюджета города;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
24. В целях составления проекта бюджета Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска:
1) представляет в Управление финансов прогноз поступления доходов в бюджет города от использования и реализации земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ижевск", на очередной финансовый год и плановый период;
2) представляет в Управление финансов прогноз продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ижевск";
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
25. В целях составления проекта бюджета главные распорядители:
1) представляют в Управление финансов:
1.1) сформированные реестры расходных обязательств;
1.2) предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с утвержденным Управлением финансов Порядком;
1.3) проекты муниципальных правовых актов, связанных с изменением объемов и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
1.4) результаты оценки потребности в оказании муниципальных услуг, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" в качестве основных видов деятельности, на очередной финансовый год и плановый период;
1.5) отчеты о реализации муниципальных программ по формам и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ;
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в подпункт 1.6 пункта 25 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
1.6) бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований, сформированные в соответствии с установленными Управлением финансов порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города, а также письмами Управления финансов по вопросам планирования бюджетных ассигнований проекта бюджета города;
1.7) исходные данные для расчетов субвенций на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, согласованные в установленном порядке с уполномоченными органами государственной власти Удмуртской Республики; объемы субвенций на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, доведенные уполномоченными органами государственной власти Удмуртской Республики, и их распределение по кодам бюджетной классификации бюджета города;
1.8) предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города;
1.9) предложения по вопросам, связанным с муниципальными программами муниципального образования "Город Ижевск" и непрограммными направлениями деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту бюджета города;
1.10) иные данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города;
2) представляют в Управление финансов и Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска проекты муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск", предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года; предложения о внесении изменений в действующие муниципальные программы;
3) представляют в Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска информацию для расчета оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, предоставляемых (планируемых к предоставлению) решениями Городской думы города Ижевска;
4) представляют в Управление строительства Администрации города Ижевска обоснованные предложения для формирования перечня объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск", финансируемых за счет средств бюджета города;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
26. Мероприятия по составлению проекта бюджета города осуществляются в сроки, установленные приложением 3 к настоящему Порядку.
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Приложение 1
к Порядку составления проекта бюджета
муниципального образования "Город Ижевск"
на очередной финансовый год и плановый период
Прогноз поступлений на _____________________________ год (ы)
(период)
_______________________________________________________
(наименование главного администратора доходов бюджета
муниципального образования "Город Ижевск", главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск")
8 июня 2017 г.
тыс. руб.
Код бюджетной классификации доходов (источников финансирования дефицита бюджета) |
Наименование источника доходов (источника финансирования дефицита бюджета) |
Отчетный финансовый год |
Текущий финансовый год |
Прогноз на очередной финансовый год и плановый период |
||
Очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку составления проекта бюджета
муниципального образования "Город Ижевск"
на очередной финансовый год и плановый период
Бюджетная заявка ____________________________________
(наименование главного распорядителя
средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск")
тыс. руб.
Утратило силу. Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247
Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Приложение 3
к Порядку составления проекта бюджета
муниципального образования "Город Ижевск"
на очередной финансовый год и плановый период
График
разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период
8 июня 2017 г.
При внесении изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты сроки проведения мероприятий по составлению проекта бюджета могут корректироваться Администрацией города Ижевска.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2016 г. N 193 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 августа 2019 г. N 1625
Изменения вступают в силу с 15 августа 2019 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июля 2019 г. N 1361
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 10 октября 2018 г. N 591
Изменения вступают в силу с 11 октября 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 июля 2018 г. N 385
Изменения вступают в силу с 19 июля 2018 г.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 августа 2017 г. N 367
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 8 июня 2017 г. N 247
Изменения вступают в силу с момента подписания и распространяются на правоотношения, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов