Решение Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 1 марта 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Можга"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 марта 2010 г., 27 июня 2012 г., 10 апреля 2013 г.

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", Городская дума муниципального образования "Город Можга" решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Можга" (прилагается).

Глава муниципального образования "Город Можга"

С.А.Пантюхин

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании "Город Можга"
(утв. решением Городской думы г.Можги от 1 марта 2006 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2008 г., 18 марта 2010 г., 27 июня 2012 г., 10 апреля 2013 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Можга".

2. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний как способа участия жителей муниципального образования "Город Можга" в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 2. Цель и задачи публичных слушаний

1. Целью проведения слушаний является обеспечение участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. При проведении публичных слушаний реализуются следующие задачи:

1) своевременное доведение до населения полной и достоверной информации о содержании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

2) выявление мнения населения по вопросам местного значения;

3) выработка рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 27 июня 2012 г. N 142 часть 2 статьи 2 дополнена пунктом 4

4) мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 3. Формы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

1) совместное присутствие (собрание) в установленном месте в установленное время депутатов городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей организаций, общественных объединений и заранее не ограниченного круга заинтересованных лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории г.Можги;

2) совместное присутствие (собрание) в установленном месте в установленное время депутатов Городской думы, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей организаций, общественных объединений и заинтересованных лиц, постоянно или преимущественно проживающих на части территории г.Можги;

3) заочная (с использованием средств массовой информации, почтовой связи, электронных коммуникаций, телефонной связи и т.п.) на всей территории г.Можги в установленный срок;

4) смешанная (очно-заочная) - выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта муниципального правового акта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению в установленный срок.

2. При выборе формы проведения, места и времени (срока) публичных слушаний Городская дума, а в соответствующих случаях Глава города обязаны обеспечить всем заинтересованным лицам равные возможности для участия в публичных слушаниях.

3. Участники публичных слушаний независимо от формы их проведения вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления г.Можги свои предложения и замечания, касающиеся проекта муниципального правового акта, для включения их в протокол публичных слушаний.

Статья 4. Обязательность проведения публичных слушаний

1. В соответствии с Федеральным законом на публичные слушания выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Городской думы МО "Город Можга" УР от 6 августа 2008 г. N 249 в пункт 1 части 1 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект Устава г.Можги, а также проект решения Городской думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав г.Можги, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Можга" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 27 июня 2012 г. N 142 в пункт 3 части 1 статьи 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты программ и планов развития города Можги, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Можга".

2. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Городской думой по собственной инициативе и (или) инициативе населения, а в соответствующих случаях Главой города принято решение о проведении публичных слушаний.

3. Выдвижение инициативы населения о проведении публичных слушаний и ее реализация проводятся в порядке, установленном Уставом города для проведения голосования по отзыву депутата, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Статья 5. Назначение публичных слушаний

1. Решением (постановлением) о проведении публичных слушаний назначается должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию и проведение слушаний, и (или) утверждается состав рабочей группы (комиссии) по организации и проведению слушаний.

2. Решением (постановлением) о проведении публичных слушаний определяются:

1) официальный текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) форма, место и время (срок) проведения публичных слушаний;

3) способ доведения до заинтересованных лиц проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

4) порядок представления предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

5) иные сведения, в том числе предусмотренные действующим законодательством, устанавливающим порядок проведения публичных слушаний по проектам отдельных муниципальных правовых актов.

3. Полный текст решения (постановления) о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Можгинские вести" или на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 дней до даты (начала срока) слушаний.

Статья 6. Организация публичных слушаний

1. Выполнение всего комплекса организационных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, обеспечивает рабочая группа (комиссия).

2. Рабочая группа (комиссия) по организации и проведению слушаний:

1) разрабатывает план подготовки и проведения публичных слушаний;

2) организует (в необходимых случаях) регистрацию участников слушаний;

3) ведет протокол публичных слушаний;

4) формирует сводный перечень предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

5) готовит заключение о результатах публичных слушаний.

3. Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за организацию и проведение слушаний:

1) председательствует на публичных слушаниях, проводимых в форме собрания, на заседаниях рабочей группы (комиссии);

2) подписывает протокол публичных слушаний;

3) подписывает сводный перечень предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания;

4) подписывает заключение о результатах публичных слушаний;

5) осуществляет иные полномочия, возложенные на него решением (постановлением) о проведении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" УР от 18 марта 2010 г. N 374 статья 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом и настоящим положением с особенностями, установленными настоящей статьей.

1. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности публичные слушания в обязательном порядке проводятся по проекту генерального плана муниципального образования "Город Можга", проекту правил землепользования и застройки, проектам правовых актов о внесении в них изменений и дополнений, по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительств, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся комиссией по организации и проведению публичных слушаний, созданной решением о назначении публичных слушаний, или комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности

3. Подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом города Можги для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации:

1) заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа;

2) заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3) заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 27 июня 2012 г. N 142 в часть 4 статьи 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Публичные слушания проводятся на всей территории муниципального образования "Город Можга". В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории города Можги публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений. При этом для обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях постановлением главы города Можги территория муниципального образования может быть разделена на части в соответствии с предельной численностью лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, установленной в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

При проведении публичных слушаний в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов по проектам, выступления представителей администрации города Можги, разработчиков проектов на собраниях жителей города Можги, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

5. Публичные слушания по проекту генерального плана города Можги проводятся в течение двух месяцев с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

6. Глава города Можги при получении от администрации города проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 27 июня 2012 г. N 142 в часть 7 статьи 7 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Можги Удмуртской Республики от 27 июня 2012 г. N 142 часть 8 статьи 7 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

8. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

9. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

10. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

11. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в течение месяца с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

12. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение месяца с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

13. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

14. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в течение двух месяцев со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.