Приложение 2. Порядок разработки административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 3 мая 2011 года N 132

Порядок
разработки административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2013 г., 25 мая 2015 г., 26 декабря 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий порядок устанавливает требования по разработке исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики (далее - государственные органы) административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике (далее - административные регламенты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2015 г. N 254 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проекты административных регламентов разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, в том числе настоящим порядком и иными правовыми актами.

3. Государственные органы не вправе устанавливать в административных регламентах положения, ограничивающие реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4. Ответственным за разработку административного регламента является государственный орган:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

1) непосредственно осуществляющий региональный государственный контроль (надзор);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

2) уполномоченный по вопросу осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

5. В случае участия в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) нескольких государственных органов координация разработки административного регламента осуществляется государственным органом, совершающим последнее действие, либо принимающим последнее решение при исполнении государственной функции, по согласованию с другими государственными органами, участвующими в исполнении соответствующей государственной функции.

6. Разногласия между государственными органами по проектам административных регламентов разрешаются путем переговоров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2015 г. N 254 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Координацию деятельности государственных органов по разработке проектов административных регламентов осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики.

II. Требования к структуре и содержанию административных
регламентов исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора)

8. Наименование административного регламента определяется государственным органом, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки положения нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Удмуртской Республики, которым предусмотрена государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

9. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

2) требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора);

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

4) порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, муниципальных служащих.

К административному регламенту прилагаются:

абзац утратил силу с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

бланки, формы документов, предоставляемых государственным органам, органам местного самоуправления в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора) или оформляемых государственным органом, органом местного самоуправления;

иные документы, предусмотренные административным регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

10. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

1) предмет регулирования административного регламента;

2) наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

3) наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор).

Если в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Удмуртской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации (далее - организации, участвующие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), то все они также указываются в данном подразделе;";

4) правовые основания для осуществления регионального государственного контроля (надзора).

В данном подразделе указывается перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), с указанием их реквизитов: вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование;

Данный подраздел также должен содержать указание на размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного органа, органа местного самоуправления, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

5) предмет регионального государственного контроля (надзора);

6) права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики или муниципальных служащих при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

В данном подразделе указываются:

обязанность государственного органа, органа местного самоуправления, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия государственными органами, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, включенные в Межведомственный перечень;

обязанность должностного лица государственного органа, органа местного самоуправления, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

В данном подразделе указываются:

право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций и включены в Межведомственный перечень;

право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными государственным органом, органом местного самоуправления, исполняющим государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Межведомственный перечень;

8) описание результатов осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается осуществление регионального государственного контроля (надзора);

9) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

В данном подразделе указываются:

исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые государственные органы, органы местного самоуправления, исполняющие государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) вправе требовать у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в соответствии с Межведомственным перечнем.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

11. Раздел "Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)" состоит из следующих подразделов:

1) порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

В данном подразделе указываются:

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе на стендах в местах нахождения государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного органа, органа местного самоуправления, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

К справочной информации относится следующая информация: место нахождения и графики работы государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), их структурных подразделений и территориальных органов, участвующих в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

справочные телефоны структурных подразделений государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412) 60-00-00;

адреса официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты и (или) формы обратной связи данных государственных органов, органов местного самоуправления.

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного органа, органа местного самоуправления, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", о чем указывается в тексте административного регламента;

2) сроки осуществления регионального государственного контроля (надзора).

В данном подразделе указывается общий срок осуществления регионального государственного контроля (надзора);

3) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (подраздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации).

В данном подразделе указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

12. Утратил силу с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13. Утратил силу с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13.1. Утратил силу с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

14. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме", состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

В начале данного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. Каждая административная процедура состоит из административных действий.

Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры (если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, то она указывается в тексте административного регламента);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

4) условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля (надзора), в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Удмуртской Республики;

5) критерии принятия решений;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных базах.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

15. Раздел Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) состоит из следующих подразделов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики муниципальными служащими положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

3) ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

16. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, муниципальных служащих", указываются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2018 г. N 549

См. предыдущую редакцию

6) органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.