Положение о Дальневосточном окружном управлении Российского агентства по государственным резервам (утв. приказом Российского агентства по государственным резервам от 31 января 2001 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Дальневосточное окружное управление Российского агентства по государственным резервам (далее именуется - Управление) учреждено приказом Российского агентства по государственным резервам от 09.12.2000 N 208 в связи с реорганизацией Хабаровского территориального управления Росрезерва путем преобразования его в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном материальном резерве", Положением о Российском агентстве по государственным резервам в Дальневосточное окружное управление.

1.2. Полное наименование Управления - Дальневосточное окружное управление Российского агентства по государственным резервам.

Сокращенное наименование Управления - Дальневосточное окружное управление Росрезерва.

1.3. Место нахождения Управления: 680002, г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 78.

1.4. Управление находится в ведении Росрезерва, осуществляет свою деятельность под его руководством и входит в единую федеральную систему государственного резерва.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном материальном резерве", другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о государственном материальном резерве Российской Федерации, Положением о мобилизационном резерве Российской Федерации, Положением о порядке финансирования системы государственного резерва, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российского агентства по государственным резервам и настоящим Положением.

1.6. Управление является территориальным органом управления Российского агентства по государственным резервам и обеспечивает формирование, хранение и обслуживание материальных ценностей государственного резерва на территории Республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.

Управление осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

1.7. Управление является юридическим лицом и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним учредителем имущества, имеет самостоятельный баланс, специальные текущие счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

1.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, в установленном порядке несет обязанности и ответственность по своим обязательствам.

1.9. Управление является режимным объектом, охрана которого осуществляется ведомственной охраной.

1.10. Управление является вышестоящей организацией для государственных учреждений: комбинатов "Амурский", "Волна", "Горки", "Дальний", "Дружба", "Искра", "Молодежный", "Снежный", "Таежный".

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

оперативное и эффективное проведение операций с материальными ценностями государственного резерва (поставка, закладка, выпуск, перемещение) в соответствии с решениями Росрезерва;

обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва хранящихся на подведомственных комбинатах и в организациях, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва;

соблюдение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по формированию, хранению и использованию мобилизационного резерва организациями, которым установлены мобилизационные задания;

обеспечение устойчивого функционирования Управления и находящихся в его ведении комбинатов, развития и укрепления их материально-технической и социально-экономической базы. Эффективное использование финансовых средств, направляемых на содержание и развитие Управления и находящихся в его ведении комбинатов, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва;

внедрение достижений науки и техники, передового опыта в области размещения и хранения материальных ценностей государственного резерва на подведомственной территории;

обеспечение защиты государственной тайны.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит в Росрезерв предложения по размещению материальных ценностей государственного резерва на комбинатах, находящихся в ведении Управления, и пунктах ответственного хранения, а также по специализации емкостей комбинатов, ведет реестр пунктов ответственного хранения материальных ценностей государственного резерва;

2) представляет в Росрезерв проекты планов движения материальных ценностей государственного резерва, финансирования операций с материальными ценностями государственного резерва и развитию материально-технической базы Управления и находящихся в его ведении комбинатов;

3) заключает государственные контракты (договоры) на поставку и выпуск материальных ценностей государственного резерва, определяет конкретных получателей и поставщиков продукции, номенклатуру, количество, качество и сроки поставки материальных ценностей в государственный резерв и из государственного резерва, заключает договоры на ответственное хранение материальных ценностей на пунктах ответственного хранения;

4) заключает договоры на поставку в порядке накопления, замены, освежения, заимствования, возврата материальных ценностей мобилизационного резерва;

5) планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность находящихся в его ведении комбинатов, организует и контролирует расчеты за материальные ценности государственного резерва;

6) обеспечивает в установленном порядке выпуск материальных ценностей из государственного резерва;

7) производит по распоряжению Росрезерва выпуск материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8) осуществляет контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва, находящихся на ответственном хранении;

9) организует и осуществляет контроль в организациях за накоплением и сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва, соблюдением правил хранения, освежения и замены, а также за заимствованием и разбронированием материальных ценностей мобилизационного резерва, соответствием хранящихся в мобилизационном резерве материальных ценностей утвержденной номенклатуре, государственным стандартам и техническим условиям;

10) проводит работу по возврату заимствованных, самовольно израсходованных и похищенных материальных ценностей государственного резерва;

11) вносит в Росрезерв предложения о строительстве на комбинатах объектов производственного и непроизводственного назначения, а также их расширении, реконструкции и техническом перевооружении;

12) обеспечивает сохранность находящегося в оперативном управлении имущества, совершенствует и повышает уровень работы ведомственной охраны, осуществляет мероприятия по улучшению организации общей и пожарной охраны Управления и находящихся в его ведении комбинатов;

13) обеспечивает проведение работ на находящихся в его ведении комбинатах по охране труда, обеспечению производственной и экологической безопасности при хранении и проведении операций с материальными ценностями государственного резерва;

14) разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите государственной тайны от разглашения и утечки секретной информации;

15) организует выполнение мобилизационных планов и заданий, а также других мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне находящихся в его ведении комбинатов в целях обеспечения их устойчивой работы;

16) проводит работу по подбору, подготовке, повышению квалификации кадров, укреплению трудовой дисциплины и создает резерв кадров на выдвижение в Управлении и находящихся в его ведении комбинатах;

17) руководит работой по совершенствованию организации труда на находящихся в его ведении комбинатах, улучшению и оздоровлению условий труда, соблюдению техники безопасности и производственной санитарии;

18) обеспечивает организацию правовой работы в аппарате Управления и находящихся в его ведении филиалах и комбинатах.

4. Права Управления

4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

1) проводить ревизии и проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей государственного резерва, хранящихся в организациях независимо от организационно-правовых форм, давать обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков;

2) получать от статистических органов субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для разработки предложений по номенклатуре и объемам накопления материальных ценностей в государственном резерве, их оптимальному территориальному размещению, перемещению с одних пунктов ответственного хранения на другие, а также отчеты о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва;

3) информировать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и правоохранительные органы о нарушениях требований Федерального закона "О государственном материальном резерве";

4) создавать филиалы Управления по согласованию с Росрезервом;

5) утверждать сметы специальных расходов находящихся в его ведении комбинатов в пределах сводной сметы специальных расходов, утвержденной Управлению Росрезервом;

6) выдавать задания на проектирование, проводить экспертизу и утверждать проекты на строительство и реконструкцию объектов в соответствии с установленными Росрезервом полномочиями, заключать договоры на выполнение строительно-монтажных работ;

7) организовывать на находящихся в его ведении комбинатах по разрешению Росрезерва временное хранение в свободных емкостях материальные ценности сторонних организаций на договорной основе;

8) отменять приказы и распоряжения комбинатов, противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации;

9) предъявлять в суд и арбитражный суд иски, связанные с нарушением законных прав и интересов Управления;

10) заслушивать отчеты руководителей комбинатов.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Здания, сооружения, оборудование и другое имущество Управления, находящееся на его балансе, закрепляются за ним на праве оперативного управления.

Здания, сооружения и другое имущество Управления, а также земельные участки на котором они расположены, являются федеральной собственностью.

5.2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (учредитель) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Финансирование расходов на содержание Управления производится из федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6. Руководство Управлением

6.1. Руководство Управлением осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности генеральным директором Российского агентства по государственным резервам.

Начальник Управления имеет заместителей.

6.2. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Управления и находящимися в его ведении филиалов и комбинатов;

2) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

3) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Росрезервом численности работников и фонда оплаты труда;

4) представляет без доверенности интересы Управления;

5) выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами, находящимися на счетах Управления;

6) заключает государственные контракты (договоры);

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления и работников комбинатов, входящих в номенклатуру Управления, за исключением работников, назначаемых и освобождаемых от должности генеральным директором Российского агентства по государственным резервам, применяет меры поощрения к работникам и налагает на них взыскания;

8) утверждает положения о структурных подразделениях, в том числе о филиалах Управления, и должностные обязанности работников Управления;

9) организует разработку мероприятий по гражданской обороне и сохранности архивных документов;

10) организует проведение работы по поддержанию установленного режима секретности;

11) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Управления.

6.3. Для решения задач, возложенных на Управление, разработки рекомендаций по использованию и внедрению достижений науки и техники и передового опыта в области хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва в Управлении создается технико-экономический совет из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов Управления и находящихся в его ведении комбинатов.

Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником Управления.

Решения технико-экономического совета оформляются протоколом и реализуются, как правило, приказами начальника Управления.

6.4. Предельная численность и фонд оплаты труда работников аппарата Управления устанавливается Росрезервом.

7. Учет, отчетность и контроль за деятельностью Управления

7.1. Управление ведет в установленном порядке бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций и учет материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и представляет Росрезерву отчетность по установленным формам.

Представление Управлением бухгалтерской отчетности по операциям с материальными ценностями государственного и мобилизационного резервов, а также сведений о их наличии и движении федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления допускается в исключительных случаях по решению Правительства Российской Федерации.

7.2. Ревизии деятельности Управления осуществляются в порядке, устанавливаемом Росрезервом.

8. Изменения и дополнения Положения об Управлении

8.1. Изменения и дополнения в данное Положение вносятся учредителем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Ликвидация и реорганизация Управления

9.1. Решение о прекращении деятельности Управления принимается Росрезервом в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.2. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов с бюджетом, кредиторами, работниками Управления передается собственнику, закрепившему его за Управлением.