Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Система начального профессионального образования Калужской области представлена 40 учебными заведениями, в том числе 15 профессиональными лицеями, 21 профессиональным училищем, 4 профессиональными училищами при исправительных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации.

Все образовательные учреждения начального профессионального образования имеют государственную лицензию, прошли аттестацию и государственную аккредитацию.

Контингент обучающихся составляет свыше 11 тысяч человек.

Структура подготовки рабочих и специалистов в разрезе профессий слетающими данными:

Профессии	1999 г. (чел.)	%	2000 г. (чел.)	%	2001 г. (чел.)	%	Прием 2002-2003 учебный год
							чел.	%
Промышленности	701	19	689	17	813	21	1335	30
Сельского хозяйства	623	17	695	17	656	17	646	15
Транспорта	323	9	375	9	349	9	277	6
Сферы торговли и общественного питания	484	13	577	14	734	19	771	18
Жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения	117	3	124	3	148	4	45	1
Строительства	449	13	461	11	375	10	734	16
Общие для всех отраслей экономики	890	26	1159	29	916	23	629	14
Выпуск, всего:	3587		4080		3991		4437

В структуре подготовки рабочих кадров преобладают профессии для производственного сектора экономики, что подчеркивает значимость системы начального профессионального образования в решении задач социально-экономического развития области.

Ежегодный выпуск рабочих и служащих составляет свыше 4 тысяч человек по 63 профессиям начального профессионального образования.

Профессиональные лицеи реализуют принцип преемственности программ начального и среднего профессионального образования. Увеличивается перечень услуг по программам дополнительного образования.

Профессиональные училища и лицеи активно занимаются профессиональной подготовкой и переподготовкой незанятого населения. За 2002 год по хоздоговорам и заявкам центров занятости населения в учреждениях начального профессионального образования обучено новым профессиям и переподготовлено около 3000 человек. Ежегодный прирост по данному показателю составляет 13 %.

Образовательные учреждения начального профессионального образования успешно осуществляют переход на новые государственные образовательные стандарты, продолжается работа по внедрению в учебный процесс новых педагогических технологий. Система начального профессионального образования Калужской области работает в рамках эксперимента по отработке системы непрерывного, многоуровневого профессионального образования, по освоению блочно-модульных методов обучения учащихся и незанятой категории граждан второй профессии.

По состоянию на 1 января 2003 года в образовательных учреждениях начального профессионального образования области занят 1041 инженерно-педагогический работник, из них 645 имеют высшее образование. По итогам аттестации высшую квалификационную категорию имеют 259 специалистов.

Вместе с тем дальнейшее развитие начального профессионального образования сдерживается дефицитом бюджетного финансирования из федеральных источников, обеспеченность которым не превышает 60 %. С 1992 по 2000 годы этот показатель составлял около 40 %.

Дефицит финансирования, являясь главным дестабилизирующим фактором, спровоцировал кризисное состояние учебно-производственной и материально-технической базы профессиональных училищ и лицеев:

- износ станочного оборудования и машинно-тракторного парка составляет 80 %;

- износ учебно-производственных зданий и строений составляет 50 %;

- обеспеченность учебного процесса современными учебными пособиями составляет 40 %.

В этих условиях требуется принятие исчерпывающих мер по привлечению дополнительных финансовых средств и организационно-структурному реформированию начального профессионального образования.

Необходимость поддержки системы начального профессионального образования обусловлена ее значимой социальной функцией: обеспечением государственных гарантий детям, пожелавшим одновременно с получением среднего (полного) общего образования, получить профессию. 34 % обучающегося контингента - это дети из малообеспеченных и социально незащищенных семей, 23 % -из неблагополучных семей, 3 % - дети-сироты. Эти показатели имеют стабильные тенденции роста.

Низкая заработная плата инженерно-педагогических работников, особенно мастеров производственного обучения, создает большую текучесть кадров в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Неукомплектованность кадров мастеров производственного обучения в профессиональных училищах и лицеях составляет около 50 %.

В условиях недостаточности федерального финансирования образовательные учреждения начального профессионального образования активно развивают предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность в виде оказания платных образовательных услуг, собственной производственной деятельности. Среднегодовой прирост объемов внебюджетных доходов профессиональных училищ и лицеев составляет около 11 %. Однако среднегодовое покрытие дефицита бюджетного финансирования за счет внебюджетных средств профессиональных училищ и лицеев не превышает 10 %.

Вышеизложенные проблемы требуют комплексного решения в рамках областной целевой программы, предусматривающей усиление роли органов исполнительной власти, работодателей, прочих заинтересованных структур в реализации задач развития начального профессионального образования области и привлечения дополнительных источников финансирования.