Приложение N 1. Положение об адресном реестре г. Калуги, порядке установления и регистрации адресов строений

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 25 января 2000 г. N 26

Положение
об адресном реестре г. Калуги, порядке установления и регистрации
адресов строений

1. Общие положения

2. Состав и структура адресного реестра города

3. Правила установления адреса объектам недвижимости

4. Порядок регистрации новых улиц

5. Порядок установления и регистрации адресов

6. Порядок исключения адресов и улиц из адресного реестра

7. Правила  оформления  и содержания адресного хозяйства на территории

   г. Калуги

8. Разграничение полномочий по проведению  работ  по ведению адресного

   реестра и содержанию адресного хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании п. 33 статьи 30 и статьи 50 Устава города и в соответствии с постановлением Городской Думы от 9.09.97 г. N 148 "О наименовании улиц в г. Калуге".

1.2. Настоящее Положение устанавливает состав и структуру адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также порядок предоставления информации об адресах и ведения адресного хозяйства города.

1.3. Положение вводится в целях создания единого адресного реестра города. Формирование и ведение адресного реестра осуществляет Городская Управа.

1.4. Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.5. Регистрация адресов и их изменений осуществляется в целях:

- обеспечения учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых и снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений;

- обеспечения однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости;

- предоставления юридическим и физическим лицам справочной информации.

1.6. Термины и определения.

1.6.1. Адрес - совокупность описания местоположения объекта, однозначно определяющая его положение на местности, карте или плане местности и зарегистрированная в установленном порядке.

1.6.2. Адресный план - нормативный документ, определяющий единую адресную систему муниципального образования, который фиксирует на карте присвоение адресов объектам недвижимости.

1.6.3. Адресный реестр - банк данных об адресах объектов недвижимости (жилых и нежилых строений).

1.6.4. Адресное хозяйство - имущественные адресные реквизиты, устанавливаемые на объектах адресации и соответствующие утверждаемым Городской Управой образцам (номерные знаки, фонари освещения знаков, таблички с наименованием элементов улично-дорожной сети, информационные щиты и т. д.).

1.6.5. Установление адреса - выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий объектам недвижимости.

1.6.6. Регистрация адреса - запись адреса в адресном реестре и выдача адресной справки.

1.6.7. Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами.

1.6.8. Владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ с расположенными на нем зданиями и сооружениями.

1.6.9. Центр города - в ведении адресного реестра центром города Калуги считается площадь Старый Торг.

1.7. Объектами адресации, подлежащими включению в адресный реестр города, являются объекты недвижимости, в том числе комплексы или отдельно стоящие общественные, производственные, иные нежилые и жилые строения, здания и сооружения.

Не присваиваются адреса временным объектам, элементам технологического и инженерного оборудования линейного и точечного типов.

1.8. Субъектами оформления и регистрации адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы объектов адресации.

1.9. Адресный реестр г. Калуги является муниципальной собственностью.

1.10. Адресный реестр списка наименований улиц утверждается постановлением Городского Головы с соответствующими дальнейшими изменениями и дополнениями.

1.11. Информация адресного реестра является открытой. Она безвозмездно и в полном объеме предоставляется органам государственной и муниципальной власти.

1.12. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет комитет по планированию развития города Городской Управы и Государственное унитарное предприятие "Бюро оценки и технической инвентаризации".

2. Состав и структура адресного реестра города

2.1. Городской адресный реестр состоит из:

- адресного плана;

- перечня записанных в алфавитном порядке наименований улиц и составленного по возрастанию номеров перечня объектов адресации по каждой улице города;

- графических приложений, указывающих местонахождение и границы каждой улицы города;

- графических приложений, указывающих местонахождение в пределах кварталов каждого объекта адресации;

- системы автоматизированной обработки адресной информации.

2.2. Структуру адресного реестра составляет следующая информация:

2.2.1. По населенным пунктам:

- код;

- наименование.

2.2.2. По микрорайонам:

- код;

- наименование.

2.2.3. По улицам:

- код населенного пункта;

- код улицы;

- сокращение элемента адреса по классификатору Госналогинспекции;

- настоящее наименование улицы;

- прежнее наименование улицы;

- номер и дата постановления, устанавливающего настоящее наименование;

- историческая справка в честь кого или чего названа улица;

- границы (начало и конец) улицы.

2.2.4. По адресам объектов недвижимости:

- улица;

- микрорайон;

- вид (отдельное строение, домовладение усадебного типа, комплекс строений единого функционального назначения и т. д.);

- порядковый номер объекта в составе других объектов;

- кадастровый номер земельного участка, на котором расположен адрес;

- номер и дата постановления об установлении адреса;

- план месторасположения объекта;

- наименование субъекта адреса;

- дата регистрационной записи;

- округ, на территории которого расположен объект;

- почтовый индекс.

2.3. Адресный план представляет собой карту в масштабе 1:5000, а также в виде электронной карты города. Текстовая часть (на бумажных и магнитных носителях) состоит из:

- пояснительной записки с краткой исторической справкой по историческим названиям улиц;

- перечня наименований улиц, поселений и территорий муниципального образования.

3. Правила установления адреса объектам недвижимости

3.1. Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации строений на них производится на основе планов детальной планировки и планов застройки данной территории с использованием актуализированных картографических материалов.

3.2. Отдельные части территорий муниципального образования, элементы улично-дорожной сети не должны иметь одинаковых наименований.

3.3. Каждое наименование должно состоять из двух частей:

- стандартного существительного, обозначающего элемент адресации (Приложение 1);

- оригинального отличительного слова или словосочетания.

3.4. Оригинальные отличительные прилагательные или имена в наименовании улично-дорожной сети должны, как правило, содержать одно общеизвестное слово или имя и быть легко произносимыми и легко читаемыми при ручном написании.

3.5. При присвоении наименований следует избегать их дублирования для разных категорий улиц или применять их в логической связи (ул. Калужская, пер. Калужский и т. п.).

3.6. В наименовании элементов улично-дорожной сети не должно применяться два определения их категорий (ул. Грабцевское шоссе, должно быть - Грабцевское шоссе).

3.7. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах радиального направления, осуществляется от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и с четными номерами по правой (стороны определяются по ходу движения от начала улицы).

3.8. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах кольцевого направления, осуществляется по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными по правой.

3.9. Зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается сложный номер, состоящий из номера по улице более высокой категории, знака дроби (/), после которого пишется номер по улице пересечения.

3.10. Зданиям, находящимся на пересечении улиц с равными категориями, первым номером ставится номер здания по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, первый номер присваивается по улице, идущей по направлению от центра города.

3.11. Нумерация строений производится с учетом резервирования номеров под будущие строения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

3.12. Отдельно стоящему по фронту улицы строению присваивается соответствующий порядковый номер. Прочим зданиям, расположенным в глубине квартала, присваивается термин "корпус" с соответствующим порядковым номером.

3.13. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий и строений на территории владения. Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

3.14. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.

3.15. Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями с последовательными номерами ("вставки" объектов) производится с использованием меньшего номера объекта с добавлением к нему буквы.

3.16. Пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем основное здание, могут быть адресованы как самостоятельные здания.

3.17. При необходимости установления адресов вновь построенным в районах сложившейся застройки объектам, а также при определении нумерации пристроенных объектов используются буквенные индексы.

3.18. При изменении адресации не допускается наличие одинаковых номеров у разных объектов недвижимости.

3.19. При установлении адресации объектов недвижимости садоводческих, гаражных обществ используют соответствующие термины "участок" и "бокс" с указанием соответствующего порядкового номера.

4. Порядок регистрации новых улиц

4.1. Внесение в адресный реестр наименования улицы производится на основании постановления Городской Думы и согласованного главным архитектором города специального графического приложения к постановлению, где обозначаются границы улицы. Порядок нумерации строений утверждается постановлением Городского Головы.

5. Порядок установления и регистрации адресов

5.1. Установление (присвоение) адреса производит комитет по планированию развития города на основании проектов застройки и реконструкции, согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства и утвержденных Городским Головой.

5.2. Установление (присвоение) адреса осуществляется следующими нормативными документами:

- постановлением Городского Головы о присвоении адресов объектам недвижимости;

- распоряжением Городского Головы о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта или предоставлении земельного участка;

- распоряжением Городского Головы о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию по решению Государственной комиссии приемки объекта;

- распоряжением Городского Головы, утверждающим результаты переадресации, инвентаризации объектов недвижимости.

5.2. Установление и регистрация адресов объектов недвижимости производится в следующих случаях:

- выдачи разрешения на строительство нового объекта недвижимости;

- признания строений плановыми по решению суда;

- изменения статуса строений (перевод садовых участков в домовладения усадебного типа, постройка капитальных зданий вместо временных сооружений и т. д.);

- разделения владений и комплексов строений на отдельные части;

- образования новых имущественных комплексов строений при объединении земельных участков;

- ввода строений в эксплуатацию, если при выдаче разрешения на строительство не был присвоен адрес объекта.

5.3. Установление и последующую регистрацию адреса производит комитет по планированию развития города на основании заявок юридических и физических лиц, собственников и владельцев объектов адресации.

Заявки на установление и регистрацию адресов выполняются:

- в течение одного месяца, если строение расположено на территории, где ранее определены и наименованы улицы;

- в течение двух месяцев, если строение расположено на территории, где не определены и не наименованы улицы.

5.3.1. В случае установления адресов строений на территориях, где улицы не имеют названий, комитет по планированию развития города готовит материалы в комиссию по наименованиям улиц на присвоение названия улице.

5.3.2. После наименования новой улицы, а также в случаях, когда наименование улицы выполнено ранее, производится установление адресов строений. Установление адресов строений включает следующие работы:

- подбор и изучение архивных, проектных и иных материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;

- обследование территории, где расположены строения, для которых устанавливаются адреса. При обследовании территории учитывается взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих строений;

- оформление адресных документов;

- регистрация адресных документов.

5.4. Установление новых адресов строений производится с учетом требований, изложенных в разделе 3 настоящего Положения.

5.5. Основанием для регистрации адресов объектов, находящихся в эксплуатации, являются документы, подтверждающие право собственности на строения.

Документами, подтверждающими регистрацию адреса объекта недвижимости, является адресная справка, к которой прилагается план местоположения объекта.

Данные документы оформляются комитетом по планированию развития города. На основе адресных документов осуществляется последующее правовое оформление строения по присвоенному адресу в ГУП "Бюро оценки и технической инвентаризации".

5.6. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями города только при предоставлении удостоверяющих адрес документов. Регистрация прав собственности и аренды на объект недвижимости, введение в эксплуатацию, а также иные операции со зданиями, строениями, сооружениями или их частями производится в установленном порядке при условии предоставления справки, удостоверяющей адрес объекта.

5.7. Установление адреса при разрешении строительства нового объекта недвижимости производится на основании заявки заказчика-застройщика при подготовке распоряжения о разрешении строительства объекта и отводе земельного участка.

5.8. Постановления о наименовании улиц, других объектов улично-дорожной сети, установлении и регистрации адреса вместе с прилагаемыми планами подлежат обязательной рассылке в следующие организации:

- ГУП "Бюро оценки и технической инвентаризации";

- Управление архитектуры и градостроительства;

- Горкомзем;

- Налоговые инспекции;

- Администрации городских и сельских округов;

- УВД Калужской области и РОВД округов города;

- ГИБДД УВД Калужской области;

- Управление государственной противопожарной службы УВД Калужской области;

- Городская больница скорой медицинской помощи;

- АООТ "Электросвязь";

- Управление федеральной почтовой связи;

- Отдел ЗАГС;

- Отдел приватизации и обмена жилья;

- Нотариальная палата Калужской области;

- Регистрационно-экспертный отдел;

- Лицензионная палата Калужской области;

- "Калужский регистрационный центр" Управления юстиции Калужской области;

- "Калугаоблбытсправка";

- Военкомат Калужской области;

- Управление по делам ГО И ЧС;

- Паспортно-визовая служба УВД;

- Муниципальные предприятия по обслуживанию жилищного хозяйства;

- Коммунальные предприятия по обслуживанию инженерных сетей;

- Городской Центр санэпиднадзора.

6. Порядок исключения адресов и улиц из адресного реестра

6.1. Исключение из адресного реестра улиц производится на основании постановления Городской Думы, в случаях сноса всех построек, имевших адреса на данной улице, и изменении принципиального стиля будущей застройки (полной перепланировки).

При переименовании улиц производятся соответствующие изменения отдельных записей в структуре информации об улицах.

6.2. Исключение из реестра адресов строений производится в случаях:

- полного сноса строений, имевших адрес;

- образования нового имущественного комплекса строений при объединении двух и более смежных земельных участков в единый участок с новым кадастровым номером. В подобных случаях в адресном реестре остается один адресный номер, а другой (другие) исключается.

Основанием для исключения из реестра строений является акт или распоряжение администрации о сносе или разрушении строения, оформляемый в установленном законом порядке.

6.3. Исключенные из реестра наименования улиц и обозначения адресов в будущем могут быть использованы при наименовании новых улиц и адресации новых строений.

7. Правила оформления и содержания адресного хозяйства
на территории г. Калуги

7.1. Номерные знаки размещаются на фасадах домов в соответствии со следующими требованиями:

- указатели наименования улицы, переулка и т. д. устанавливаются на стенах зданий, расположенных на перекрестках, с обеих сторон квартала;

- указатели должны иметь направленные к середине квартала стрелки с номерами крайних домов, расположенных в квартале;

- высота цифр, обозначающих номер дома, должна быть 30-35 см.

7.2. При протяженности здания более шести секций устанавливается дополнительный номерной знак на другом углу здания. Если здание выходит на внутриквартальный проезд торцом, знак устанавливается со стороны торцевого фасада.

7.3. В районах новой застройки при большой глубине квартала должны быть установлены щиты-указатели с изображением схемы застройки, названий улиц, номеров домов и корпусов.

7.4. Указатели, фонари и номерные знаки следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 метров от уровня земли на расстоянии не более одного метра от угла здания.

7.5. Установка памятных и мемориальных досок на фасадах зданий осуществляется на основании постановления Городской Думы г. Калуги.

8. Разграничение полномочий по проведению работ по ведению
адресного реестра и содержанию адресного хозяйства

8.1. Комиссия по наименованию улиц рассматривает вопросы по присвоению наименований внутригородским территориям и элементам улично-дорожной сети и готовит предложения в Городскую Думу для утверждения новых наименований и переименований.

8.2. Комитет по планированию развития города ведет адресный реестр и все работы по установлению адресов объектам недвижимости в соответствии с настоящим Положением.

8.3. Управление архитектуры и градостроительства согласовывает все наименования внутригородских территорий и элементов улично-дорожной сети.

8.4. Администрации округов присваивают номера объектам недвижимости в садоводческих и гаражных кооперативах (товариществах).

8.5. ГУП "Бюро оценки и технической инвентаризации" ведет техническую регистрацию объектов недвижимости, выдачу справок о техническом состоянии объектов, их оценку и техническую инвентаризацию.

8.6. Муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность по обслуживанию жилого фонда, организуют работы по изготовлению, установке, размещению и ремонту табличек с названиями улиц, а также содержанию адресного хозяйства.

8.7. Установку и ремонт памятных и мемориальных досок производят муниципальные предприятия по обслуживанию жилого фонда.

8.8. Установку и ремонт номерных знаков на домах, зданиях предприятий, учреждений и организаций производят собственники указанных объектов недвижимости за счет собственных средств.