Приложение N 1. Положение о комиссии по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г.Калуги
от 31 марта 1998 N 102-п

Положение
о комиссии по устойчивости функционирования организаций,
предприятий и учреждений города

Общие положения

1. Комиссия по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города Калуги (далее именуется Комиссия по устойчивости) является действующим органом исполнительной власти Калужского звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КГЭЧС) и предназначена для организации работ по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений (далее объектов экономики) города в чрезвычайных ситуациях и особый период, а также координации деятельности по этим вопросам органов управления и объектов экономики на подведомственной территории.

2. В своей деятельности Комиссия по устойчивости руководствуется Законами РФ, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента и Правительства РФ, другими нормативноправовыми актами по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время и настоящим Положением.

3. Деятельность Комиссии по устойчивости финансируется из бюджета города. Порядок финансирования и материально-технического обеспечения деятельности комиссии определяется Городским Головой.

Состав комиссии по устойчивости

В состав комиссии по устойчивости входят рабочие группы:

- группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения;

- группа по повышению устойчивости работы промышленных предприятий;

- группа по повышению устойчивости функционирования энергоснабжения;

- группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи и системы оповещения;

- группа по повышению устойчивости функционирования предприятий стройиндустрии;

- группа по повышению устойчивости коммунально-технического хозяйства города;

- группа по повышению устойчивости материально-технического снабжения и хозяйственных связей;

- группа по повышению устойчивости работы пригородных сельских хозяйств.

Задачи и обязанности комиссии по устойчивости

1. Основными задачами Комиссии по устойчивости являются:

1.1. Организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города в мирное и военное время;

1.2. Координация работы комиссий по устойчивости округов города;

1.3. Организация выполнения мероприятий, направленных на сокращение потерь, разрушений, снижение ущерба от воздействия современных средств поражения противника в военное время и снижение потерь при возникновении возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время;

1.4. Создание условий для максимального использования военно-экономических возможностей всех звеньев экономики в военное время;

1.5. Контроль за ходом работы исследовательских групп на ведущих объектах экономики города, а также контроль за планированием и реализацией мероприятий по повышению устойчивости во всех звеньях экономики города;

2. Комиссия по устойчивости, в соответствии с возложенными на нее задачами:

- рассматривает вопросы, связанные с изучением, оценкой, планированием и осуществлением мероприятий по устойчивости;

- готовит рекомендации и предложения, направленные на повышение устойчивости работы объектов экономики города;

- заслушивает отчеты должностных лиц о ходе выполнения запланированных мероприятий по повышению устойчивости;

- участвует в исследованиях по устойчивости и учениях ГО, анализирует состояние и результаты исследований и действия должностных лиц при проведении учений ГО. Рекомендует к внедрению эффективные предложения и мероприятия по повышению устойчивости, добивается включения их в планы экономического и социального развития города;

- анализирует и обобщает состояние готовности основных звеньев экономики города к работе в военное время и в условиях ЧС мирного времени;

- осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий по устойчивости;

- систематически информирует Городского Голову - начальника ГО города о ходе реализации мероприятий и организации работы по повышению устойчивости в основных звеньях хозяйственного комплекса города;

- разрабатывает мероприятия по защите и жизнеобеспечению населения города в чрезвычайных ситуациях, как одного из основных направлений повышения устойчивости;

- оказывает помощь исследовательским группам, объектам экономики в оценке последствий воздействия на народное хозяйство современных средств поражения, организации и ведении спасательных и других неотложных работ;

- представляет согласно Табелю срочных донесений, к 10 января следующего года в Управление по делам ГО и ЧС города показатели выполнения мероприятий по повышению устойчивости по состоянию на 31 декабря текущего года.

2.1. Задачи, возлагаемые на председателя Комиссии по устойчивости:

- организация работы комиссии в мирное и военное время;

- планирование и организация подготовки членов комиссии по выполнению своих обязанностей;

- анализ и обобщение результатов работы всего состава комиссии;

- контроль за выполнением запланированных мероприятий по повышению устойчивости;

- перспективное планирование мероприятий по устойчивости, периодическая отчетность за работу комиссии перед Городским Головой - начальником ГО города, взаимодействие с областной комиссией по устойчивости.

3. Рабочие группы Комиссии по устойчивости и решаемые ими задачи:

3.1. Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения:

- анализ эффективности системы защиты населения города и обеспечение его жизнедеятельности в мирное и военное время;

- определение возможных потерь населения, систем его жизнеобеспечения от воздействия средств поражения противника;

- выработка предложений по совершенствованию системы защиты и устойчивой работы систем жизнеобеспечения;

- разработка предложений и мероприятий по обеспечению устойчивости населения города всем необходимым в условиях автономности, в том числе совершенствование вопросов размещения отселенного (эвакуированного) населения в случае ЧС, его медицинского, продовольственного и других видов обеспечения;

- оказание методической помощи комиссиям по устойчивости округов и объектов экономики в решении вышеуказанных задач.

3.2. Группа повышения устойчивости работы промышленных предприятий:

- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных предприятий города в мирное и военное время;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятий;

- выработка предложений по восстановлению в случае разрушения отдельных объектов экономики в военное время и при возможных авариях и катастрофах мирного времени;

- подготовка предложений по материально-техническому обеспечению производства продукции в случае нарушения взаимных поставок и работы в условиях автономности;

- выработка предложений по устойчивости работы технологического оборудования и приемов (способа) защиты уникального оборудования и страхового фонда технической документации.

3.3. Группа по повышению устойчивости функционирования энергоснабжения:

- определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения города к воздействию современных средств поражения противника;

- анализ возможности работы объектов экономики города на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости энергоснабжения объектов экономики в военное время;

- подготовка предложений по оперативному восстановлению энергоснабжения города в случае аварий как в мирное, так и в военное время;

- решение других вопросов по повышению устойчивости, определенных вышестоящими инстанциями.

3.4. Группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи и системы оповещения:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов от воздействия средств поражения противника;

- подготовка предложений по повышению устойчивости работы транспорта в мирное и военное время;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы связи и оповещения в мирное и военное время;

- определение возможных потерь и выхода из строя средств связи в мирное и военное время;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости системы связи и оповещения, включая и требования вышестоящих инстанций; - выработка предложений по восстановлению средств связи, оповещения и транспорта.

3.5. Группа по повышению устойчивости коммунально-технического хозяйства города:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости зданий, сооружений, систем тепло-, водо-, газового снабжения;

- определение возможных разрушений и потерь зданий и сооружений при воздействии средств поражения противника;

- разработка мероприятий по повышению устойчивости зданий, сооружений и систем жизнеобеспечения;

- подготовка предложений по обеспечению населения водой, по подготовке котельных для работы на резервных видах топлива;

- разработка вопросов, связанных с восстановлением систем тепло-, водо-, газового снабжения и проведением спасательных и других неотложных работ силами и средствами коммунальнотехнической службы.

3.6. Группа по повышению устойчивости функционирования предприятий стройиндустрии:

- анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специализированных невоенизированных формирований ГО к выполнению восстановительных работ;

- выработка предложений по организации управления при выполнении аварийновосстановительных работ;

- расчет сил и средств для проведения восстановительных работ по важнейшим объектам района;

- определение возможных потерь строительного комплекса города при воздействии средств поражения противника;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы строительно-монтажных организаций, устойчивости материально-технического снабжения в мирное и военное время, обеспечение реализации фондов, выделенных для осуществления мероприятий ГО.

3.7. Группа по повышению устойчивости материально-технического снабжения и хозяйственных связей:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушений хозяйственных связей после нападения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в мирное и военное время и упрощению хозяйственных связей;

- выполнение мероприятий по устойчивости, определенных вышестоящими органами.

3.8. Группа по повышению устойчивости работы пригородных сельских хозяйств:

- анализ эффективности мероприятий, обеспечивающих защиту животных, сельскохозяйственных растений и продуктов животноводства и растениеводства в ЧС;

- подготовка рекомендаций и предложений, направленных на решение задач пригородными КСП в условиях нарушения управления и межотраслевых связей;

- определение возможного снижения объема производства с/х продукции в ЧС и в особый период;

- планирование и проведение мероприятий по защите продукции от заражения, а- также кормов и источников водоснабжения животноводческих ферм;

- организация надежного взаимодействия с необходимыми организациями по вопросам наблюдения за зараженностью посевов и ведения ветеринарного контроля, а также ветеринарной обработки, утилизации и забоя пораженных животных;

- контроль внедрения в производство новых устойчивых средств зерновых, технических и других культур;

- разработка мероприятий по обеспечению уборки урожая в условиях ограниченности людских ресурсов, с/х машин, автотранспорта и нарушения межотраслевых связей;

- контроль заблаговременной подготовки к проведению герметизации животноводческих помещений и создания для этих целей запасов материальных средств;

- организация эвакуации животных из зон разрушений и затопления, подготовки мест эвакуации животных.

Права комиссии по устойчивости

1. В пределах своей компетенции принимать решения обязательные для выполнения комиссиями по устойчивости округов и объектами экономики города. Решения Комиссии по устойчивости могут оформляться постановлениями, распоряжениями Городского Головы.

2. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных и функциональных подсистем и звеньев Калужского городского звена РОЧС по вопросам устойчивости.

3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовности резервов материально-технических средств.

Организация работы комиссии по устойчивости

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемом на своем заседании и утвержденным ее председателем;

2. Работа комиссии организуется по квартальным и полугодовым планам работы. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3. Решения комиссии оформляются протоколом, и при необходимости, постановлениями (распоряжениями) Городского Головы.

4. Председатель комиссии систематически информирует Городского Голову по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым комиссией.

5. Решения, принимаемые комиссией в соответствии со своей компетенцией, являются обязательными для всех городских и окружных органов исполнительной власти, а также для объектов, учреждений и организаций города, вне зависимости от организационно правовой формы.

6. При необходимости к участию в работе комиссии по решению ее председателя, могут приглашаться представители органов исполнительной власти и местного самоуправления города, а также предприятий и организаций, имеющих отношение к проблемам устойчивости.

Ответственность

Председатель Комиссии по устойчивости несет ответственность за выполнение возложенных задач и функций в полном объеме настоящего Положения, члены комиссии - в соответствии с их обязанностями и поручениями председателя комиссии.

Заместитель Городского Головы по экономическим вопросам

А.И. Леонтьев