Приложение 2. Мероприятия по реализации пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отходов

Приложение 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 3 ноября 1997 г. N 137

Мероприятия
по реализации пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отходов

Наименование мероприятий	Срок выпол- нения	Объемы финансирования, млрд. рублей (в ценах 1996 г.)
		Всего	Областной местный бюджет	Пр. ис- точники	Исполнитель
Ртутьсодержащие отходы
Строительство цеха демеркуризации ртутьсодержащих ламп мощностью 137 тыс. Шт/год	1998	0.5	-	0.5	Областной экологический фонд АОЗТ "Регион-Центр- Экология" (АО "РЦЭ")
Отходы гальванического производства
Создание предприятия по переработке медно- никелевых гальванических шламов 2,7 тыс. тонн/год Создание регионального экологически чистого, безотходного гальванического производства для предприятий области, 1,1 млн. кв. м/год	1998 1998- 1999 1998 1999	3.0 2.3 0.7 60.0 57.4 2.6 45.0 15.0	0.7* - 0.7 2.6** - 2.6 - 2.6	2.3 2.3 - 57.4 57.4 - 45.0 12.4	АОЗТ "Регион- Гальвано- Экология" (АО"РГЭ") Победитель конкурса АО "КЗАЭ" "Гальфитек" Германия Победитель конкурса
Мышьяксодержащие отходы
Запуск установки термического обезвреживания загрязненных мышьяком протирочных и фильтровальных материалов	1998	0.2	-	0.2	ОАО "Аметист"
Отходы хроматного производства
Переработка и извлечение хрома из отходов ОАО "Аромасинтез" на Ястребовской свалке	1998- 1999 1998 1999	0.3 0.05 0.25	- - -	0.3 0.05 0.25	ОАО "Аромасинтез" АО "РЦЭ"
Промышленные отходы, в т.ч. кожевенного производства, шламы и пыли металлообработки, древесные отходы и отходы целлюлозобумажной промышленности
Строительство завода- центра по использованию и обезвреживанию сложных промышленных отходов с созданием производств строительных материалов из продуктов переработки и предварительно отсортированных древесных и бумажных отходов	1998- 2001 1998 1999 2000 2001	229.8 209.4 20.4 31.4 42.0 61.0 95.4	20.4 - 20.4 2.4* 8.0* 10.0* -	209.4 209.4 - 29.0 34.0 51.0 95.4	Предприятия АО "РЦЭ" Победитель конкурса
Сельскохозяйственные отходы
Создание опытного участка компостирования отходов животноводства	1999- 2000 1999 2000	11.5 5.7 5.8	1.5 0.7 0.8	10.0 5.0 5.0	Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Полигоны твердых бытовых и промышленных отходов
Строительство системы санации полигона ТБО г. Калуги и отработка процесса санации для тиражирования по области Проектирование и строительство полигона ТБО в г. Жиздра Проектирование и строительство полигона ТБО в г. Юхнов Реконструкция полигонов ТБО в с. Перемышль Реконструкция полигонов ТБО в пос. Бабынино Рекультивация отработанных котлованов Ястребовской свалки 2 и 3 очереди Рекультивация старого полигона	1999- 2001 1999 2000 2001 1998 1998 1998 1998 1998- 2000 1998 1999 2000 1998- 2000 1998 1999 2000	14.5 3.0 5.0 6.5 0.11 0.11 0.09 0.09 1.0 0.3 0.3 0.4 8.5 1.5 3.0 4.0	2.5*** 0.7 0.9 0.9 0.11 0.11 0.09 0.09 - - - - - - - -	12.0 2.3 4.1 5.6 - - - - 1.0 0.3 0.3 0.4 8.5 1.5 3.0 4.0	Администрация муниципального образования "г.Калуга" МП "Полигон ТБО" Администрация муниципального образования "г. Жиздра" Администрация муниципального образования "г. Юхнов" Администрация муниципального образования "с. Перемышль" Администрация муниципального образования "пос.Бабынино" ОАО "Аромасинтез" ОАО "Кондрово- бумпром"
Прочие отходы
Организация участка сбора и переработки автомобильных шин Создание цеха по сбору и переработке аккумуляторных батарей Внедрение современной технологии строительства и ремонта дорог с применением процесса "Ремикс" Внедрение теплогенераторов малой мощности по программе департамента энергетики и ЖКХ Итого в том числе: * - областная собственность ** - возвратные средства *** - бюджет г. Калуги	1998- 2000 1998 1999 2000 1999- 2000 1999 2000 1998г. 1998- 2000 1998- 2001 1998 1999 2000 2001	2.05 1.55 0.5 0.05 1.0 1.0 3.5 3.0 0.5 0.5 3.0 11.0 10.0 356.25 93.4 70.75 90.2 101.9	0.5 - 0.5 - 0.5* - 0.5 - 0.5 - 0.5* - 2.0** 31.1 3.5 12.5 14.2 0.9	1.55 1.55 - 0.05 0.5 1.0 3.0 3.0 - 0.5 2.5 11.0 8.0 325.15 89.9 58.25 76.0 101.0	АО "РЦЭ" Победитель конкурса АО "РЦЭ" Победитель конкурса Департамент строительства и средств сообщений АО "РЦЭ" Департамент энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Областной бюджет Областная собственность Областной бюджет на возвратной основе Бюджет муниципального образования г. Калуга Бюджет муниципального образования г. Жиздра Бюджет муниципального образования г. Юхнов Бюджет муниципального образования Перемышльский район Бюджет муниципального образования Бабынинский район Привлеченные средства Всего по Программе Всего: В том числе: Областной бюджет Всего: Из них: Областная собственность Областной бюджет на возвратной основе Областной бюджет на безвозвратной основе Бюджеты муниципальных образований Всего	- 1.5 млрд. руб. 0.4% - 22.1 млрд. руб. 6.2% - 4.6 млрд. руб. 1.3% - 2.5 млрд. руб. 0.7% - 0.11 млрд. руб. 0.03% - 0.11 млрд. руб. 0.03% - 0.09 млрд. руб. 0.02% - 0.09 млрд. руб. 0.02% - 325.15 млрд. руб. 91.3% 1998 388.399 43.0 345.3 2001 1998 99.269 4.0 95.26 1999 94.03 22.3 71.73 2000 93.2 15.8 77.4 2001 101.9 0.9 101.0 388.399 млрд. руб. 38.1 млрд. руб. 9.8% - 31.1 млрд. руб. 8.0% - 4.6 млрд. руб. 1.2% - 2.4 млрд. руб. 0.6% 4.9 млрд. руб. 1.3%

Пояснительная записка
к Калужской областной целевой программе "Отходы"

Целевая программа "Отходы" разработана на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Федеральной целевой программы "Отходы" и "Концепции экономического и социального развития Калужской области на 1997-2000 года"

Отрицательные изменения в окружающей среде не обошли и Калужскую область, совсем недавно считающуюся чистой территорией. Даже не говоря о всем известном факторе радиоактивного загрязнения южных районов, отметим, что территория области и ее областной центр в настоящее время находятся под влиянием интенсивно загрязняемой окружающей среды.

Особую опасность для окружающей природной среды представляют отходы производства и потребления.

Неиспользуемые отходы - это выведенные из оборота сотни тысяч тонн ценных материалов, это необходимость ежегодного ввоза на территорию области огромного количества вредных и опасных веществ. Кроме того, что природе наносится непоправимый ущерб, указанные цифры говорят и том, какими дополнительными сырьевыми ресурсами располагает область. Мировая практика показывает, что до 70% твердых бытовых отходов и до 95% промышленных отходов можно ввести в оборот, с целью повторного использования и получения товарной продукции.

Город Калуга, считающийся уникальным, как по своей архитектуре, так и по окружающему его ландшафту, подвергается интенсивному загрязнению отходами промышленных предприятий и бытовыми отходами. Значительная масса их без должной или даже вообще без какой-либо предварительной обработки и нейтрализации складируется в отведенных для этого местах или выбрасывается в аварийном порядке в атмосферу и открытые водоемы. Таковыми являются Ястребовская свалка отходов бывшего комбината СДВ, Ждамировская городская свалка, ядовитые продукты которой водотоком попадают в р. Ока и отравляют ее.

Негативное воздействие на окружающую природную среду оказывают также и выбросы токсичных веществ в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод промышленных предприятий, животноводческих ферм, населенных пунктов.

В целом по Калужской области ежегодно образуется более 500 тыс. тонн отходов производства и потребления, из которых используются лишь 14 тыс. тонн или 2,8%. На территории области в отвалах и хранилищах накоплено около 11,2 млн. тонн только твердых отходов. Особую тревогу вызывает накопление в отвалах и свалках токсичных отходов, общее количество которых достигло 240 тыс. тонн.

Под полигоны (свалки) твердых бытовых отходов ежегодно в области занимается около 25 га пригодных для использования земель, в том числе площади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками.

Калужская областная целевая программа "Отходы" направлена на решение следующих задач:

- создание нормативно-правовой и технологической базы для реализации единой политики на территории Калужской области в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;

- обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами;

- экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

- создание системы управления обращения с отходами, построенной на основе организационно-управленческих, правовых, нормативных, экономических, информационных и контрольных регуляторов;

- концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов, интеграция производственного и научного потенциала для решения проблемы обращения с отходами;

- реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целях решения проблемы накопленных в стране отходов и технического перевооружения производства на основе ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

- организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;

- экологизация технологических процессов на предприятиях области на основе малоотходных и ресурсосберегающих технологий.

Для решения поставленных целей и задач программой предусмотрены Мероприятия по нормативно-правовому и научно-техническому обеспечению Программы и Мероприятия по реализации пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отходов, предусматривающие:

- создание системы управления отходами производства и потребления, в том числе разработка нормативно-правовой базы и механизмов экономического стимулирования;

- разработку технологий переработки токсичных промышленных, твердых бытовых, сельскохозяйственных и медицинских отходов;

- снижение отрицательного воздействия на окружающую среду;

- реализацию пилотных проектов, создание опытных установок, участков и цехов по переработке отходов гальванического производства: ртуть, мышьяк и хромсодержащих отходов;

- строительство и реконструкцию полигонов ТБО.

Реализация запланированных целей кроме решения поставленных целей и задач позволит:

- снизить на 20-30% негативное воздействие отходов на окружающую среду в районах осуществления пилотных проектов;

- сократить площади отчуждаемых земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного пользования, под полигоны, отвалы и хранилища отходов;

- обеспечить экономию сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов, за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл;

- насытить рынок недорогими, пользующимися спросом товарами, изготовленными из отходов или с их применением;

- перерабатывать ежегодно более 150 тыс. тонн твердых отходов, в том числе 24 тыс. тонн промышленных и 130 тыс. тонн твердых бытовых отходов;

- производить более 10 видов товарной продукции различного назначения в том числе:

- электрическую энергию

- тепловую энергию

- жидкий азот

- жидкий и газообразный кислород

- жидкий и газообразный аргон

- красящий пигмент

- стеновые гипсовые блоки

- стеновые древесно-цементные блоки

- медь цементационную

- дубитель хромовый

- натрий сернокислый

- натрий хлористый

- шлак гранулированный

- керамзит

- шлаковату

- компост.

Прибыль от реализации продукции, полученной на основе переработки отходов составит 60,0 млрд. рублей в год.

Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба 254 млрд. рублей в год.

Финансирование программы осуществляется из следующих источников:

Федеральный бюджет                            56,66 млрд. руб.      14,5%

Областной бюджет                              38,1 млрд. руб.       9,8%

Бюджет г. Калуга и муниципальных образований  4,9 млрд. руб.        4,3%

Федеральный экологический фонд                11,3 млрд. руб.       2,9%

Областной и местные экофонды                  24,1 млрд. руб.       6,2%

Средства предприятий и привлеченные           253,339 млрд. руб.    65,2%

ими средства

Общий объем финансирования                    388,399 млрд. руб.