Постановление Городской Думы г. Калуги от 8 декабря 1998 г. N 302 "О Положении "О добровольных дружинах в г. Калуге" (утратило силу)

Постановление Городской Думы г. Калуги
от 8 декабря 1998 г. N 302
"О Положении "О добровольных дружинах в г. Калуге"

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 8 сентября 2005 г. N 169 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Конституцией РФ, Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Федеральным Законодательством и Законодательством Калужской области, а также Уставом г. Калуги и нормативными актами органов местного самоуправления Городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение "О добровольных дружинах в городе Калуге".

2. Администрациям округов (Ленинский, Московский, Октябрьский) рекомендовать в срок до 30 июня 1999 года создать штабы для оперативного руководства дружин.

3. Городской Управе рекомендовать в срок до 31 декабря 1999 года создать штаб общественных формирований города.

4. Обратиться в Законодательное Собрание Калужской области с законотворческой инициативой о разработке Закона Калужской области "О добровольных дружинах в Калужской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по контролю, связям с общественностью и депутатской этике (Горбатин В.А.) и комитет по комплексному развитию города и городского хозяйства (Яковлев В.В.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Городской Думы г. Калуга

В.В.Артемов

Положение
о добровольных дружинах в г. Калуге
(утв. постановлением Городской Думы г. Калуги
от 8 декабря 1998 г. N 302)

1. Общие положения

1.1. Добровольные дружины охраны правопорядка (далее дружины) создаются по производственно-территориальному принципу в городах, поселках и других населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также гражданами по месту жительства, учебы в целях обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с правонарушениями и служат интересам граждан, проживающих и работающих на соответствующих территориях.

1.2. Добровольные дружины являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и создаются с целью оказания помощи правоохранительным органам по охране общественного порядка, профилактики преступлений и правонарушений.

1.3. Добровольные дружины в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, Федеральным Законодательством и Законодательством Калужской области, а также Уставом г. Калуги и нормативными актами органов местного самоуправления.

1.4. В дружины принимаются граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет, проживающие на территории г. Калуги, способные по своим моральным, деловым и физическим качествам выполнять поставленную перед дружиной задачу.

2. Основные задачи и функции дружины

2.1. Основными задачами дружины являются: участие в предупреждении и пресечении правонарушений, в работе по воспитанию граждан в духе уважения закона.

2.2. Дружины, выполняя возложенные на них задачи:

- участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на территориях дачных и гаражных кооперативов, на транспортных магистралях и других общественных местах;

- оказывают содействие органам внутренних дел в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

- участвуют в работе по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта, пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий.

3. Порядок создания и организация работы дружин

3.1. Дружина учреждается на организационном собрании лиц, изъявивших желание вступить в дружину, которое созывается инициативной группой в количестве не менее 3 человек. Структурное построение, порядок работы дружины определяются ее Уставом, разрабатываемым руководством дружины.

3.2. Добровольные народные дружины не являются юридическими лицами.

3.3. Устав дружины, согласованный с территориальным отделом внутренних дел, является основанием для ее регистрации в администрации округа (Ленинском, Московском, Октябрьском) должен предусматривать:

3.3.1. Название, цели народной дружины.

3.3.2. Структуру народной дружины, руководящие и контрольно-ревизионные органы.

3.3.3. Территорию, в пределах которой данная дружина осуществляет свою деятельность.

3.3.4. Условия и порядок приобретения и утраты членства в народной дружине, права и обязанности членов народной дружины.

3.3.5. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов, сроки их полномочий, место нахождения руководства народной дружины.

3.3.6. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав народной дружины.

3.4. Прием в дружину производится на добровольных началах на основании письменного заявления гражданина.

3.5. Каждый дружинник принимает на себя обязательство добросовестно в соответствии с законом исполнять свои обязанности по обеспечению охраны правопорядка, защиты законных прав и интересов граждан.

3.6. До принятия гражданами обязательства с ними организуется изучение настоящего Положения, а также основополагающих нормативных документов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями. Занятия могут проводится специалистами, приглашаемыми руководством дружины. Дружиннику, усвоившему свои обязанности, права и принявшему обязательство, вручается удостоверение установленного образца (приложение N 1) сроком на два года.

3.7. Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из дружины решением общего собрания дружинников.

3.8. Решение по заявлению о добровольном выбытии из состава дружины принимается руководством дружины. Выбывший из состава дружины сдает руководству удостоверение дружинника.

3.9. В микрорайонах округа образуются (действуют) общественные пункты охраны порядка, которые координируют деятельность народных дружин, созданных на территории этих микрорайонов.

3.10. Для оперативного руководства деятельностью дружин в администрациях округов (Ленинском, Московском, Октябрьском) создаются штабы численностью 5-7 человек.

3.10.1. В состав штаба включаются представители правоохранительных органов, руководители дружин и при необходимости руководители предприятий, находящихся на территории округа.

3.10.2. Руководит штабом заместитель главы администрации округа.

3.10.3. Штаб народных дружин округа не реже одного раза в месяц на своем заседании анализирует криминогенную обстановку в микрорайонах округа и разрабатывает мероприятия по ее стабилизации.

3.11. Координацию деятельности дружин, обобщения и распространения передового опыта их работы в рамках города осуществляет штаб общественных формирований города, состоящий из руководителей штабов округа, руководителя милиции общественной безопасности, заместителя Городского Головы по направлению (охраны общественного порядка) и отдела административных органов Городской Управы.

4. Обязанности и права дружинника
во время исполнения своих обязанностей

4.1. Дружинник обязан:

- участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждан уважительного отношения к закону, оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

- выполнять требования командира отряда или старшего группы, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- знать и исполнять положения Конституции Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты, касающиеся деятельности дружины, прав и законных интересов граждан, настойчиво овладевать формами и методами профилактики и борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания действующего законодательства;

- иметь при исполнении обязанностей при себе удостоверение и повязанную на правую руку выше локтя поверх одежды нарукавную повязку размером 100х250 мм красного цвета с надписью желтого или белого цвета "Дружинник".

4.2. Дружинник имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

- входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;

- использовать в случаях, не терпящих отлагательства, любые транспортные средства (кроме специальных) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;

- пользоваться при исполнении обязанностей по охране правопорядка при возникновении чрезвычайной ситуации телефонами предприятий, учреждений, организаций и граждан;

- бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта кроме такси;

- использовать средства массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших.

5. Формы и методы работы дружин

Дружины осуществляют свою деятельность путем:

- совместно с органами внутренних дел патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках, скверах и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам требований законодательства, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- организации выпуска плакатов, стенных газет и фотовитрин, использования средств печати, радио, телевидения в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные проступки.

6. Взаимодействие органов внутренних дел с дружинами

6.1. Органы внутренних дел оказывают всемерное содействие и поддержку дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают начальникам штабов и командирам дружин необходимую для их деятельности информацию, проводят работу по правовому обучению и воспитанию дружинников, обеспечивают методическими пособиями и юридической справочной литературой.

6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию с руководителями дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению нарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружины осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.

7. Меры поощрения и взыскания

7.1. Дружинники, активно участвующие в деятельности дружины, поощряются органами местного самоуправления: объявлением благодарности, награждением Почетной грамотой, денежной премией или ценным подарком.

7.2. За особые заслуги в выполнении обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, проявленное при этом мужество и героизм, дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации.

7.3. К дружинникам, недобросовестно относящимся к своим обязанностям, либо совершившим проступок, по прошению руководства дружины могут применяться меры взыскания в соответствии с Уставом дружины.

8. Материально-техническое обеспечение дружин

8.1. Расходы на содержание служебных помещений дружин, на приобретение мебели, специальной литературы, наглядных пособий, бланков документов, удостоверений, а также другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружины, производятся за счет средств бюджетов округов, предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы народные дружины.

8.2. Администрация города и округов, руководители предприятий и организаций могут выделять дружинам на период их дежурства транспортные средства на основании соответствующих договоров.

9. Переходные положения

Образцы повязок и удостоверений ранее изготовленных образцов действительны до окончания срока действия или морального износа.