Постановление Городского Головы г. Калуги от 16 февраля 1999 г. N 60-п "О правилах подготовки Городской Управой проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу" (утратило силу)

Постановление Городского Головы г. Калуги
от 16 февраля 1999 г. N 60-п
"О правилах подготовки Городской Управой проектов правовых актов,
вносимых на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу"

ГАРАНТ:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 27 ноября 2007 г. N 224-п настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения процедуры подготовки Городской Управой проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение в Городскую Думу, руководствуясь Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Уставом муниципального образования "г. Калуга", Временным Регламентом Городской Думы г. Калуги, постановляю:

1. Утвердить Правила подготовки Городской Управой проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу г. Калуги (прилагаются).

2. Установить, что все проекты правовых актов, подготовленных Городской Управой г. Калуги, вносимых на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу г. Калуги, обязательно должны быть завизированы одним из заместителей Городского Головы, курирующим направление деятельности, отраженное в проекте правового акта.

Проекты правовых актов, затрагивающих финансовые вопросы, должны быть завизированы Городским Головой, в его отсутствие первым заместителем Городского Головы.

3. Руководителям структурных подразделений Городской Управы ознакомить сотрудников с утвержденными Правилами.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, но не распространяет свое действие на проекты правовых актов, находящихся в стадии согласования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Городской Голова г. Калуги

В.Г.Белобровский

Правила
подготовки Городской Управой проектов правовых актов, вносимых
на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу г. Калуги
(утв. постановлением Городского Головы г. Калуги
от 16 февраля 1999 г. N 60-п)

1. Проекты правовых актов, подготавливаемые Городской Управой и вносимые на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу г. Калуги (далее в тексте именуются - Проекты), готовятся на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Калужской области, постановлений и распоряжений Губернатора Калужской области, постановлений Городской Думы, а также по собственной инициативе.

2. Проекты готовятся в виде постановлений Городской Думы.

Подлежат утверждению посредством издания Городской Думой постановления следующие документы: положения, программы, инструкции, правила, перечни и иные документы, издаваемые по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы.

На указанных документах проставляется гриф утверждения в правом верхнем углу первого листа, содержащий сведения о правовом акте, которым документ должен быть утвержден.

Указанные в настоящем пункте документы оформляются в виде приложений к Проекту и являются его составной частью.

3. Проект правового акта должен иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения.

Проект выполняется на чистом листе и содержит комплекс реквизитов, расположенных в следующей последовательности:

а) "Российская Федерация";

б) "Городская Дума г. Калуги";

в) постановление;

г) дата издания и номер;

д) заголовок;

е) преамбула, содержащая сведения о нормативной базе, на основании которой подготовлен данный Проект, с указанием номера, даты издания и полного наименования акта, послужившего основанием, цель, с которой правовой акт издается;

ж) текст Проекта, включающий сведения о приложениях, в случае необходимости наименование органов и лиц, отвечающих за его исполнение и контроль;

з) наименование должности и расшифровку подписи должностного лица, обладающего правом подписи правовых актов Городской Думы;

и) сведение о лице, структурном подразделении Городской Управы, подготовившем Проект;

к) сведение о лице, органе, который вносит Проект на рассмотрение в Городскую Думу;

л) сведения о согласовании Проекта с заинтересованными службами, структурными подразделениями Городской Управы;

м) сведение о согласовании Проекта с профильным(и) Комитетом Городской Думы;

н) заключение юриста Городской Думы.

В правом верхнем углу первой страницы проставляется отметка "Проект".

4. Проекты готовят структурные подразделения Городской Управы, по направлениям деятельности.

В исключительных случаях допускается подготовка Проектов муниципальными предприятиями и учреждениями.

Подготовка Проекта может быть возложена на одно или несколько структурных подразделений Городской Управы с учетом их функций и компетенции.

При этом определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного Проекта, срок его подготовки, а при необходимости организации, привлекаемые к этой работе.

К подготовке Проекта может быть привлечен юридический отдел Городской Управы.

Для подготовки Проектов наиболее важных и сложных правовых актов могут создаваться рабочие группы.

5. В процессе работы над Проектом должны быть изучены относящиеся к теме Проекта законодательство Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практика применения соответствующих правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данные социологических и иных исследований, если таковые проводились.

6. Структура Проекта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия правового акта, то в Проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему Проекты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

При необходимости, для полноты изложения вопроса, в Проекте могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, Калужской области с обязательной ссылкой на эти акты и на официальный источник их опубликования.

Если в Проекте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты Проекта должны иметь ссылки на эти приложения.

7. Одновременно с разработкой Проекта должны быть подготовлены предложения об изменении, дополнении или признании утратившими силу соответствующих правовых актов или их частей, изданных ранее и регулирующих правоотношения по тому же вопросу.

Предложения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных правовых актов или их частей включаются в текст Проекта.

Если при подготовке Проекта выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу регулирования нескольких правовых актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый Проект правового акта.

В Проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

8. Проект подлежит согласованию с подразделениями Городской Управы, заинтересованными в его исполнении и участвующими в его реализации.

Согласование Проекта оформляется визой.

Перечень структурных подразделений и служб, с которыми необходимо согласовать Проект, составляется исполнителем в нижней части последней страницы первого экземпляра Проекта перед заключением юриста Городской Думы.

Виза должна содержать:

- наименование структурного подразделения Городской Управы или службы, указанное в точном соответствии с утвержденной структурой;

- наименование должности;

- личную подпись;

- расшифровку подписи (имя, отчество, фамилия);

- дату согласования.

Замечания и дополнения к Проекту излагаются на отдельном листе, о чем при согласовании делается соответствующая отметка.

Все Проекты в обязательном порядке визируются:

- исполнителем;

- руководителем структурного подразделения, подготовившего проект;

- заместителем Городского Головы, курирующим направление деятельности, отраженное в Проекте правового акта (визирует последний).

Помимо этого Проекты правовых актов, регулирующие вопросы:

- формирования, расходования бюджетных и внебюджетных средств, визируются заведующим городским финансовым отделом;

- технического и организационного обеспечения деятельности Городской Управы г. Калуги визируются управляющим делами Городской Управы.

Должностное лицо (специалист) визирует Проект правового акта в течение не более трех рабочих дней и передает его в структурное подразделение Городской Управы, подготовившее Проект.

9. В случае выявления несоответствия Проекта требованиям законодательства, фактическим обстоятельствам по регулируемому вопросу, настоящему Положению, иные недоработки, упущения, опечатки, ошибки и т. п. Проект возвращается исполнителю, о чем извещается руководитель структурного подразделения Городской Управы, подготовившего Проект.

10. Согласование Проекта с лицами, указанными в подпунктах з), м), н) пункта 3 настоящих Правил, до передачи Проекта в Городскую Думу не производится.

11. Подготовленный, в соответствии с требованиями настоящих Правил, Проект правового акта передается в Комитет оргмассовой и контрольной работы Городской Управы.

Заведующий Комитетом регистрирует поступивший Проект и передает его председателю Городской Думы.

Регистрация Проектов правовых актов производится не позднее следующего дня после их поступления.