Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению
Козельского районного Собрания
от 9 октября 2006 г. N 141
Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе
в 2006-2010 гг."
Наименование Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем
Программы молодых семей в 2006-2010 гг."
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации
разработки от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой
Программы программе "Жилище"; постановление Правительства
Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638
"О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",
входящей в состав федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы", Закон Калужской области
от 28 ноября 2003 года N 270-ОЗ "Об областной
целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в
Калужской области на 2003-2010 годы"
Заказчик Администрация муниципального образования
Программы муниципальный район "Козельский район"
Основные Отдел молодежной политики администрации
разработчики, муниципального района "Козельского района"
исполнители
Программы
Цели и задачи Создание системы муниципальной поддержки молодых
Программы семей в решении жилищных проблем, с целью улучшения
демографической ситуации в Козельском районе
Срок реализации 2006-2010 годы.
Программы Разработка правовых, финансовых и организационных
механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, внедрение механизмов
реализации Программы в Козельском районе
Объем и источники 500 тысяч рублей ежегодно
финансирования
Ожидаемые 1. Обеспечение жильем молодых семей, увеличение
конечные рождаемости в Козельском районе.
результаты 2. Создание условий для повышения уровня
обеспеченности молодых семей.
3. Укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности в обществе.
4. Привлечение в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств внебюджетных источников
1. Введение
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе на 2006-2010 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2006-2010 год.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.
Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям?
Это:
- предоставление субсидий малообеспеченным семьям на приобретение жилья;
- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;
- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление молодым многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;
- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;
- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.
3. Основные цели и задачи муниципального образования в ходе
реализации федеральной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
В связи с тем, что подпрограммой, принятой Правительством Российской Федерации, предусматривается оказание поддержки регионов за счет средств федерального бюджета, привлекающих для решения данной проблемы финансовые ресурсы на региональном и местном уровнях из бюджетных источников финансирования, основные задачи можно сформулировать следующим образом: разработать муниципальную программу, входящую в состав областной программы и предусматривающую план действий органов местного самоуправления на привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей и их эффективным# управлением#.
Программа должна на законодательном уровне определить участника Программы: молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанную жилищной комиссией администрации муниципального района "Козельский район" нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающую на территории муниципального района "Козельский район".
Субсидия предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.
Для молодой семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Программа должна включать следующие направления системы мероприятий:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы.
4. Срок и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться с 2006 года по 2010. В этот период будут осуществляться:
- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;
- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;
- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;
- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";
- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.
5. Система мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 30-летнего возраста. Кроме основных мероприятий, важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:
- определение перечня документов, представляемых молодой семьей при вступлении в Программу;
- разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
- разработка и представление необходимой документации для включения молодых семей Козельского района в областную программу;
- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.
6. Источники финансирования и сумма необходимых средств
для реализации Программы
Объем средств из бюджета муниципального района "Козельский район" для реализации Программы составит 500 тысяч рублей ежегодно. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которые могут поступить в случае успешного участия в конкурсе по предоставлению средств субъектам Российской Федерации, предусмотренных федеральной целевой подпрограммой. В случае поступления средств из федерального бюджета они в соответствии с положениями федеральной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" будут направлены на предоставление молодым семьям субсидий при рождении, усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, и на погашение части кредита.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется отделом молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Козельский район".
Для участия в Программе молодая семья предоставляет следующие документы:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Основания для отказа в признании молодой семьи участницы Программы:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в Программе;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Программе;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.
Участники Программы имеют право на приобретение с рассрочкой платежа как нового жилья, так и жилья с вторичного рынка. Продажа жилья гражданам осуществляется с рассрочкой платежа на срок до 15 лет под 5% годовых.
Размер предоставляемой рассрочки не может превышать 70% стоимости жилья, полагающегося семье по социальной норме, с учетом платежеспособности граждан.
Выплата рассрочки производится ежемесячно аннуитетными платежами. Размер обязательного ежемесячного платежа в погашение рассрочки не должен превышать 35% совокупного дохода молодой семьи.
Погашение рассрочки обеспечивается залогом приобретенной недвижимости и гарантиями поручителей (физических или юридических лиц), а также страхованием жизни и имущества.
При рождении ребенка в семье участнику Программы производится уменьшение остатка задолженности по выплате рассрочки в размере 25% от суммы остатка задолженности, при рождении второго ребенка - в размере 30% от суммы остатка задолженности, а при рождении третьего ребенка сумма задолженности погашается полностью.
8. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик (администрация муниципального района "Козельский район") осуществляет контроль за выполнением Программы, мониторинг проводимых работ.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
9. Оценка эффективности социально-экономических результатов
реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе:
- показателей, характеризующих увеличение рождаемости в муниципальном районе "Козельский район";
- показателей роста количества жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями в рамках реализации Программы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории муниципального района "Козельский район".
N п/п |
Мероприятия | Срок исполнения |
Исполнитель |
1. | Определение единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям (с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на члена семьи, количества детей и т.д.) |
В течение года со дня принятия Программы |
Отдел молодежной политики и охраны прав детства |
2. | Определение категории молодых семей, которым поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке из муниципального жилого фонда |
Ежегодно | Отдел молодежной политики и охраны прав детства |
3. | Определить количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории муниципального района "Козельский район", для участия в областной и федеральной подпрограмме "обеспечение жильем молодых семей" |
В течение года со дня принятия Программы |
Отдел молодежной политики и охраны прав детства |
4. | Предусмотреть в бюджетах 2007-2010 годов муниципального района "Козельский район" финансовые средства на реализацию Программы |
Ежегодно | Комитет экономики, финансов и информационного обеспечения |
Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы.
Программа рассчитана на улучшение жилищных условий 31 молодой семьи Козельского района. При социальной норме общей площади жилья в расчете на одного члена семьи 18 кв. м площадь приобретаемого жилья на семью из 3-х человек должна в среднем составлять 54 кв. м. Общий объем финансовых средств составит:
31 x 54 x 13350 = 22347900 руб.,
где 13350 руб. - средняя стоимость 1 кв. м общей площади по Козельскому району.
Финансирование и материальное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой
N | Наименование расходов |
Получатель | Направление расходов денежных средств |
Дата | Сумма, тыс. руб. |
1. | Проведение мероприятий, предусмотренных Программой |
Участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, проживающие на территории Козельского района |
Предоставление молодым семьям субсидий |
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. |
500 500 500 500 |
<< Назад |
||
Содержание Решение Козельского районного Собрания Калужской области от 9 октября 2006 г. N 141 "О муниципальной целевой программе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.