Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе в 2006-2010 гг.

Приложение N 1
к решению
Козельского районного Собрания
от 9 октября 2006 г. N 141

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе
в 2006-2010 гг."

Наименование       Муниципальная  целевая   программа "Обеспечение жильем

Программы          молодых семей в 2006-2010 гг."

Основание для      Постановление   Правительства   Российской   Федерации

разработки         от 17 сентября 2001 г. N 675  "О  федеральной  целевой

Программы          программе  "Жилище";    постановление    Правительства

                   Российской    Федерации  от  28 августа 2002 г.  N 638

                   "О  подпрограмме   "Обеспечение жильем молодых семей",

                   входящей  в   состав  федеральной   целевой  программы

                   "Жилище" на 2002-2010 годы",  Закон  Калужской области

                   от   28   ноября    2003 года  N  270-ОЗ "Об областной

                   целевой программе "Обеспечение жильем  молодых семей в

                   Калужской области на 2003-2010 годы"

Заказчик           Администрация        муниципального        образования

Программы          муниципальный район "Козельский район"

Основные           Отдел     молодежной      политики       администрации

разработчики,      муниципального района "Козельского района"

исполнители

Программы

Цели и задачи      Создание  системы   муниципальной   поддержки  молодых

Программы          семей  в  решении жилищных проблем, с целью  улучшения

                   демографической ситуации в Козельском районе

Срок реализации    2006-2010 годы.

Программы          Разработка   правовых,  финансовых  и  организационных

                   механизмов    поддержки   молодых  семей,  нуждающихся

                   в  улучшении жилищных  условий,  внедрение  механизмов

                   реализации Программы в Козельском районе

Объем и источники  500 тысяч рублей ежегодно

финансирования

Ожидаемые          1. Обеспечение    жильем  молодых   семей,  увеличение

конечные           рождаемости в Козельском районе.

результаты         2. Создание   условий    для      повышения     уровня

                   обеспеченности молодых семей.

                   3. Укрепление    семейных   отношений     и   снижение

                   социальной напряженности в обществе.

                   4. Привлечение  в   жилищную   сферу    дополнительных

                   финансовых средств внебюджетных источников

1. Введение

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе на 2006-2010 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2006-2010 год.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.

В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.

В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.

Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям?

Это:

- предоставление субсидий малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;

- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;

- предоставление молодым многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;

- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;

- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.

3. Основные цели и задачи муниципального образования в ходе
реализации федеральной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"

В связи с тем, что подпрограммой, принятой Правительством Российской Федерации, предусматривается оказание поддержки регионов за счет средств федерального бюджета, привлекающих для решения данной проблемы финансовые ресурсы на региональном и местном уровнях из бюджетных источников финансирования, основные задачи можно сформулировать следующим образом: разработать муниципальную программу, входящую в состав областной программы и предусматривающую план действий органов местного самоуправления на привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей и их эффективным# управлением#.

Программа должна на законодательном уровне определить участника Программы: молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанную жилищной комиссией администрации муниципального района "Козельский район" нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающую на территории муниципального района "Козельский район".

Субсидия предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.

Для молодой семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

Программа должна включать следующие направления системы мероприятий:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

4. Срок и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться с 2006 года по 2010. В этот период будут осуществляться:

- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;

- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;

- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;

- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";

- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.

5. Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 30-летнего возраста. Кроме основных мероприятий, важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:

- определение перечня документов, представляемых молодой семьей при вступлении в Программу;

- разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:

- разработка и представление необходимой документации для включения молодых семей Козельского района в областную программу;

- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.

6. Источники финансирования и сумма необходимых средств
для реализации Программы

Объем средств из бюджета муниципального района "Козельский район" для реализации Программы составит 500 тысяч рублей ежегодно. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которые могут поступить в случае успешного участия в конкурсе по предоставлению средств субъектам Российской Федерации, предусмотренных федеральной целевой подпрограммой. В случае поступления средств из федерального бюджета они в соответствии с положениями федеральной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" будут направлены на предоставление молодым семьям субсидий при рождении, усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, и на погашение части кредита.

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется отделом молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Козельский район".

Для участия в Программе молодая семья предоставляет следующие документы:

- заявление;

- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Основания для отказа в признании молодой семьи участницы Программы:

- несоо