Глава 4. Дума

Глава 4. Дума

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 13 апреля 2004 г. N 69 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Основные положения о Думе

Дума является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления Калуги.

В своей деятельности Дума подотчетна калужанам.

Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

В состав Думы входят двадцать пять депутата Думы.

Численный состав Думы - двадцать пять депутата.

Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее семнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднее чем через три недели с момента избрания. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат Думы.

Срок полномочий Думы начинается с момента открытия первого заседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава.

Очередные выборы депутатов Думы нового состава проводятся не ранее, чем через четыре года и одиннадцать месяцев, и не позднее, чем через пять лет с момента открытия первого заседания Думы прежнего состава, за исключением случаев, оговоренных в статье 39 настоящего Устава. Дату проведения выборов назначает Дума.

В случае если на выборах депутатов Думы нового состава избрано менее семнадцати депутатов, в трехмесячный срок проводятся выборы в тех округах, где депутаты не избраны, а полномочия Думы прежнего состава продолжаются до избрания необходимого числа депутатов Думы нового состава.

Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания рабочих органов Думы, а также индивидуальная работа депутатов Думы.

Порядок деятельности рабочих органов Думы, порядок их образования и упразднения, утверждения и изменения их состава, а также порядок их взаимодействия с органами местного самоуправления устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.

Деятельность Думы финансируется из бюджета Калуги. Расходы на обеспечение деятельности Думы указываются отдельной строкой в бюджете Калуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30 апреля 2002 г. N 101 (в редакции постановления Городской Думы г. Калуги от 9 июля 2002 г. N 176) в статью 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Компетенция Думы по вопросам местного значения

К компетенции Думы по вопросам местного значения относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении, принятие решений о создании и ликвидации внебюджетных фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, утверждение Положений об этих фондах; установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Калуги, направления в бюджет Калуги доходов от местных налогов и сборов, от использования муниципальной собственности, иных доходов местных бюджетов; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд; детализация объектов бюджетной классификации;

3) установление на территории Калуги местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, установление порядка их уплаты и использования, предоставление льгот по их уплате;

4) установление целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, определение порядка установления цен и тарифов на их продукцию (услуги); установление цен и тарифов на продукцию муниципальных предприятий, учреждений и организаций, перечень которых определен правовым актом Думы;

5) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Калуги, земельными участками, находящимися на территории Калуги;

7) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также подлежащих отчуждению только с согласия Думы, выражение согласия на отчуждение;

8) установление порядка проведения муниципального земельного контроля, контроль за использованием земель на территории Калуги, определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, находящихся в муниципальной собственности;

9) решение вопроса об образовании, объединении, преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий;

10) решение вопросов территориального устройства Калуги, утверждение Положения об округах;

11) образование и установление границ территорий с особым статусом;

12) утверждение проектов Генерального плана развития Калуги, Концепции развития Калуги, утверждение проектов детальной планировки, схем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Калуги;

13) установление порядка участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности;

14) утверждение правил застройки территории Калуги, правил землепользования, принятия иных нормативных правовых актов в области градостроительства и земельных отношений;

15) образование муниципальных органов архитектуры и градостроительства и установление порядка их деятельности;

16) согласование территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории.

Калужской области и частей территории Калужской области, утверждаемых органами государственной власти Калужской области;

17) принятие Программы комплексного социально-экономического развития Калуги, целевых программ развития Калуги, планов социально-экономического развития округов, контроль их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении;

18) контроль за соблюдением порядка учета и распределения муниципального жилищного фонда;

19) рассмотрение документов прокурорского реагирования по вопросам несоответствия принятых Думой правовых актов законодательству;

20) установление и изменение структуры Думы, образование, реорганизация и упразднение постоянных и временных рабочих органов Думы, Управления делами Думы, утверждение штатного расписания Думы и Управления делами Думы, сметы расходов на обеспечение деятельности Думы;

21) избрание Председателя Думы, его заместителя, руководителей постоянных и временных рабочих органов Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Калуги;

22) по представлению Городского Головы установление и изменение структур исполнительных органов городского самоуправления, согласование назначения и освобождения от должности Городским Головой следующих должностных лиц: первого заместителя Городского Головы, глав администраций округов, руководителя городского финансового органа;

23) создание Контрольно-счетной палаты Калуги, назначение на конкурсной основе (путем избрания) на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калуги и освобождение его от должности;

24) определение порядка организации и деятельности органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

25) принятие отставки Городского Головы;

26) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

27) принятие решения о проведении городского референдума;

28) назначение даты городских выборов, даты проведения городского референдума;

29) формирование центральной комиссии городского референдума и муниципальной избирательной комиссии, утверждение их составов, а также составов участковых комиссий городского референдума, окружных и участковых избирательных комиссий по проведению городских выборов;

30) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

31) внесение в Законодательное Собрание Калужской области предложения о выступлении с законодательной инициативой в законодательном органе государственной власти Российской Федерации;

32) заключение договоров с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, законодательными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

33) выражение согласия на изменение границ Калуги с учетом мнения калужан;

34) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, бульваров, скверов, парков на территории Калуги;

35) принятие решений об учреждении наград и почетных званий Калуги, о награждении и присвоении;

36) учреждение муниципальных средств массовой информации;

37) контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц;

38) согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя городского отдела милиции общественной безопасности.

39) согласование основных показателей бюджета Калуги в части регулирующих доходов и подписание протоколов по итогам согласования между органами государственной власти Калужской области и органами городского самоуправления в порядке, установленном правовым актом Думы.

40) рассмотрение протеста, внесенного Городским Головой на принятый Думой правовой акт нормативного характера в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы.

41) установление порядка принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества;

42) установление порядка планирования приватизации муниципального имущества;

43) установление условий и порядка предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занимающим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Калуги и работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета Калуги;

44) принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, представляющего опасность для здоровья населения;

45) установление условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Калуги;

46) определение порядка осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды;

47) принятие решения о приостановлении работ, связанных с пользованием недрами и введение ограничений на пользование участками недр, в случаях, предусмотренных законодательством;

48) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; а также максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

49) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

50) установление порядка определения размера арендной платы за землю, порядка, условий и сроков ее внесения;

51) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

52) утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг";

В компетенцию Думы входят также и иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Дума в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, и в порядке, установленном законодательством, вправе поручить выступать от своего имени юридическим или физическим лицам, за исключением вопросов, отнесенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к исключительному ведению представительных органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30 апреля 2002 г. N 101 (в редакции постановления Городской Думы г. Калуги от 9 июля 2002 г. N 176) статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Компетенция Думы по исполнению государственных полномочий

К компетенции Думы по исполнению государственных полномочий относятся вопросы, переданные законодательством представительным органам местного самоуправления, а также переданные законодательством органам местного самоуправления и отнесенные к компетенции Думы настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 9 марта 2004 г. N 46 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Заседания Думы

Основной формой работы Думы являются заседания Думы. На заседаниях Думы ведется протокол.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Думы.

Заседания Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Внеочередное заседание Думы созывается по инициативе Городского Головы, председателя Думы, его заместителя, рабочего органа Думы или не менее четверти от численного состава Думы.

Правила и процедуры работы Думы, в том числе периодичность проведения заседаний Думы устанавливаются Регламентом Думы, принимаемым Думой в соответствии с настоящим Уставом.

Дума принимает решения коллегиально на заседаниях Думы. Решения Думы оформляются в виде правовых актов Думы, обращений и заявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 13 марта 2001 г. N 43 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Депутат Думы

Депутат Думы представляет интересы всех калужан.

Депутат Думы избирается калужанами на городских выборах. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов двадцати одного года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Думы начинается с момента его избрания и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава (за исключением оговоренных настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы).

Депутат Думы нового состава приносит присягу на первом заседании Думы нового состава. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан".

Депутат Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, из средств бюджета Калуги выплачивается денежное содержание. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, из средств бюджета Калуги выплачивается компенсация затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий. Размеры, основания и порядок выплаты денежного содержания депутатов Думы,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также компенсации затрат, связанных с осуществлением полномочий депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются правовым актом Думы.

Депутат Думы обязан принимать участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы обязан вести прием избирателей, рассматривать заявления и предложения граждан, а также отчитываться перед своими избирателями не реже двух раз в год.

Депутат Думы вправе иметь помощников. Депутат Думы вправе выступать от своего имени в средствах массовой информации по любым вопросам, затрагивающим интересы калужан, а также по вопросам деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления. Депутат Думы вправе добровольно сложить свои полномочия.

Депутат Думы может быть отозван своими избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 34. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы

Депутат Думы в соответствии с законодательством не вправе:

1) замещать иную муниципальную должность, кроме выборных должностей в Думе;

2) замещать государственную должность.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30 апреля 2002 г. N 101 (в редакции постановления Городской Думы г. Калуги от 9 июля 2002 г. N 176) в статью 35 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Гарантии депутатской деятельности

Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют социальные гарантии, установленные для выборных лиц законодательством, и не могут быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих высших должностей муниципальной службы Калуги.

Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны предоставлять мотивированные ответы на обращения и запросы депутата Думы в течение пятнадцати рабочих дней, а также беспрепятственно предоставлять депутату Думы для ознакомления любые информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию депутата Думы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Предоставление сведений, отнесенных к государственной или иной, охраняемой законом, тайне, производится в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14 июля 1999 г. N 1