Приложение N 1. Правила о порядке сбора лома и отходов цветных и черных металлов на территории г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 30 мая 2000 г. N 128

Правила
о порядке сбора лома и отходов цветных и черных
металлов на территории г. Калуги

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 г. N 89-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.99 г. N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", Закона Калужской области от 24.12.98 г. N 34-ОЗ "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области" и в целях рационального использования вторичных ресурсов цветных и черных металлов, предупреждения хищений изделий из них у граждан и с предприятий и из организаций всех форм собственности упорядочения работы заготовительных организаций.

1.2. Настоящие Правила регулирует отношения между юридическими и физическими лицами, сдающими (продающими) лом и отходы цветных и черных металлов, именуемых в дальнейшем "Сдатчик", предприятиями-заготовителями этого лома именуемыми в дальнейшем "Заготовитель" и предприятиями-потребителями, именуемыми в дальнейшем "Потребитель".

1.3. Термины и определения.

1.3.1. Технический паспорт - технический документ, включающий в себя основные требования к предприятию.

1.3.2. "Разрешение на размещение приемного пункта" - нормативный акт органа местного самоуправления на разрешение размещения приемного пункта.

1.3.3. Остальные термины используются в соответствии со статьей 1 Закона Калужской области "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области".

1.4. Настоящие Правила действуют на территории муниципального образования "Город Калуга" и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их формы собственности.

2. Требования к размещению приемных пунктов

2.1. Размещение приемных пунктов должно соответствовать Схеме дислокации приемных пунктов, утверждаемой постановлением Городского Головы.

2.2. Приемные пункты могут размещаться в отдельно стоящих строениях, расположенных не ближе 100 метров от жилых, общественных зданий, земельных участков лечебно - профилактических, детских учреждений и школ, гаражных строений и имеющих подъездные пути минуя дворовые территории жилых и общественных зданий.

2.3. Приемные пункты должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной, экологической безопасности и охраны труда; располагать площадями для обеспечения переработки и временного хранения металлолома; иметь в наличии поверенные государственным поверителем приборы для радиационного и пиротехнического контроля (или пользоваться услугами специализированной организации в части указанного контроля), весы, средства пожаротушения.

2.4. Не допускается организация передвижных пунктов приемки металлолома.

2.5. Свободные земельные участки для строительства или размещения приемных пунктов выделяются только в соответствии с постановлением Городской Думы N 49 от 17.03.99 г. "О проведении торгов по продаже права аренды на земельные участки" на основании схемы, указанной в пункте 2.1.

3. Порядок оформления и выдачи разрешений на размещение пунктов
по приему лома и отходов цветных и черных металлов

3.1 Открытие пунктов приема отходов черных и цветных металлов (далее -приемные пункты) осуществляется при обязательном наличии разрешения на размещение приемного пункта.

3.2. Для получения разрешения на размещение пункта по приему лома и отходов цветных и черных металлов юридическое лицо или зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя граждане обращаются в Городскую Управу с заявлением на имя Городского Головы, в котором должны быть указаны следующие сведения:

- наименование предприятия, его организационно - правовая форма, фамилия, имя. отчество руководителя;

- юридический адрес предприятия и его реквизиты;

- цель заготовки и вид заготовляемого лома (бытовой, промышленный; черные, цветные металлы);

- перечень возможных источников получения металлолома;

- при условии сбора лома и отходов металлов на предприятиях и в организациях, независимо от формы их собственности, копию договора с ними на этот вид деятельности;

- копию договора о намерениях с ломоперерабатывающими и ломопотребляющими предприятиями о поставках им металлолома;

- адрес предполагаемого размещения приемного пункта и режим его работы;

- технический паспорт действующего предприятия;

- результаты согласования с отделами Милиции общественной безопасности;

- копии топографического плана местности предполагаемого расположения пункта приема в масштабах 1:500 и 1:2000;

К заявлению лицензиата должны быть приложены копии лицензии на право ведения предпринимательской деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

3.3. В месячный срок со дня подачи заявления с необходимыми документами Городская Управа рассматривает на Городской комиссии по землеотводам предоставленные материалы и принимает решение об оформлении или об отказе в оформлении разрешения на размещения приемного пункта на конкретном земельном участке и письменно информирует их о принятом решении.

3.4. Разрешение на размещение приемного пункта оформляется в виде распоряжения Городского Головы, в котором указываются: срок действия разрешения, юридический адрес предприятия, его организационно - правовая форма, цель заголовки металлолома, адрес приемного пункта, закрепленная за ним прилегающая территория, его режим работы, а также указание о наличии заключений на соответствие используемого оборудования техническим нормам и требованиям.

3.5. Копии распоряжения о выдаче разрешения на размещение приемного пункта направляются в Департамент экономики и промышленности области, Администрацию округа и РОВД, Комитет по охране окружающей среды.

4. Порядок оформления технического паспорта приемного пункта

4.1. Технический паспорт приемного пункта оформляет Городская Управа.

4.2. В паспорте приводятся:

4.2.1. план всех помещений предприятия;

4.2.2. план земельного участка на бланке установленной формы М 1:500 с исполнительной топосъемкой и нанесенной границей эксплуатируемого участка;

4.2.3. паспорт благоустройства и план М 1:2000 закрепленной прилегающей территории с экспликацией строений (сооружений);

4.2.4. перечень установленного оборудования, контрольно- измерительных приборов и их технические характеристики;

4.2.5. паспорт цветового решения фасадов строений М 1:100 или 1:50 с планами включающими экспликацию помещений и указанием мест размещения рекламы;

4.2.6. эскиз стенда, содержащего информацию по п. 5.10 настоящих Правил;

4.2.7. заключение центра Госсанэпиднадзора Калужской области. Госкомитета по охране окружающей среды Калужской области, Госпожнадзора Калужской области о соответствии помещений и оборудования техническим нормам и требованиям;

4.2.8. отметка территориального органа внутренних дел о постановке предприятия на учет;

4.2.9. справка о наличии аттестованных специалистов для работы на оборудовании, размещенном в приемном пункте;

4.2.10. акт государственной комиссии о приемке предприятия в эксплуатацию согласно СНиП 3.01.04-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2.1, оформляет ГУП "Бюро оценки и технической инвентаризации".

4.4. Документы, указанные в пункте 4.2.2, оформляет Комитет по планированию развития Города Городской Управы.

4.5. Документы, указанные в пунктах 4.2.3, 4.2.5, 4.2.6 оформляет Управление архитектуры и градостроительства Городской Управы.

4.6. Перечень оборудования по пункту 4.2.4 составляет предприятие и согласовывает его в Калужском Центре стандартизации и метрологии.

4.7. Копии документов по пунктам 4.2.7, 4.2.8, 4.2.9 представляет предприятие.

4.8. Акт госкомиссии, указанный в пункте 4.2.10, оформляется в установленном порядке Инспекцией Госархстройнадзора по г. Калуге.

4.9. Все выше перечисленные документы сшиваются, производится нумерация листов и оформляется опись входящих в технический паспорт документов, которая подписывается исполнителем и утверждается руководителем подразделения Управы, которое занимается оформлением разрешений.

5. Организация работы приемных пунктов

5.1. Сдатчики, юридические лица, индивидуальные предприниматели сдают металлолом, образовавшийся в результате их собственной хозяйственной деятельности при изготовлении продукции, ремонте техники, оказания услуг, связанных с использованием соответствующих металлов.

5.2. Качество сдаваемого лома и отходов цветных металлов по физико-химическому состоянию и взрывобезопасности регламентируется ГОСТом 639-78.

5.3. Лом и отходы цветных металлов заготовитель принимает по количеству и качеству с фиксацией в журнале. Порядок ведения журнала установлен статьей 4 Закона Калужской области "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области".

5.4. Лом и отходы цветных металлов, отгружаемые потребителю, должны сопровождаться товарно-транспортной накладной и фактурой с указанием ее номера, наименование Заготовителя и Потребителя и их реквизитов, государственного номера автомашины, номера вагона или контейнера, даты отгрузки, номера удостоверения о взрывобезопасности, вида металла, его класса, группы, сорта, веса, процента засора, цены за единицу и общей стоимости.

5.5. Каждая отгрузка Потребителю должна быть зарегистрирована Заготовителем в журнале регистрации отгрузок, с указанием номера фактуры, наименования Потребителя и его реквизитов, вида металла, его класса, группы, сорта, веса, процента засора цены за единицу и общей стоимости.

5.6. Сдачу промышленного лома и отходов цветных металлов, образующихся в процессе собственного производства, имеют право осуществлять только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

5.7. Физическим лицам разрешается сдавать только бытовой лом, который является их собственностью. Бытовой металлолом должен соответствовать Перечню предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населения за наличные деньги (приложение N 1).

5.8. Запрещается принимать:

новые, годные к употреблению запасные части, комплектующие детали, другие предметы и материалы, а также металлопрокат, используемый для промышленного производства, без соответствующим образом оформленных владельцем изделий актов;

лом металлов, содержащий драгоценные металлы или металлы редкоземельной группы, а также - в составе которого присутствуют ядовитые или радиоактивные вещества и соединения;

от физических лиц предметы благоустройства (их части, элементы) населенных пунктов (скамейки, платформы, урны и т.д.), предметы ритуального назначения, бытовые изделия и лом, который не является собственностью ломосдатчика.

5.9. Обязанности Заготовителей и Сдатчиков, требования к осуществлению транспортных операций устанавливаются статьями 3, 6 Закона Калужской области "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области".

5.10. Требования к приемным пунктам. В доступном и видном для Сдатчика месте должна быть представлена информация, содержащая следующие сведения: наименование предприятия, юридический адрес, телефон, фамилия, имя, отчество руководителя, лицензия на осуществление деятельности по сбору и временному хранению отходов черных и цветных металлов, режим работы приемного пункта, правила приемки металлолома, перечень предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населения за наличные деньги, ценник на принимаемый металлолом, заверенный владельцем приемного пункта.

5.11. Качество сданных отходов металла определяется в соответствии с ГОСТ 1639-78.

6. Порядок сбора брошенного металлолома

6.1. Лом черных металлов, который находится на территориях стихийно организованных свалок, в местах общего пользования, Городских лесах, оврагах и других земельных участках Городской территории, которые не находятся в пользовании юридических и физических лиц, собирается на основании специального разрешения, выданного Администрацией округа, на территории которого находится место сбора металлолома.

6.2. Для получения разрешения Заготовители обращаются в Администрацию округа с заявлением в котором указывается место сбора лома черных металлов и предполагаемое время сбора.

6.3. Администрация округа своим постановлением разрешает заготовителю сбор лома черного металла. В постановлении указывается: данные о заготовителе, место сбора лома, дата и время сбора лома, ответственный представитель Администрации.

6.4. Сбор лома производится заготовителем в присутствии представителя Администрации.

7. Заключительные положения

7.1. Проверку деятельности пунктов приема отходов черных и цветных металлов, а также их экологический контроль осуществляют государственные контрольные и надзорные органы, лицензирующие органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

7.2. Акты проверок, копии протоколов, предписаний и другие материалы о выявленных нарушениях деятельности приемных пунктов предоставляются в Лицензионную палату Департамента экономики и промышленности области и Городскую Управу.

7.3. В случаях нарушения требований и норм осуществления деятельности по заготовке, складированию, перемещению, утилизации и поставке потребителям отходов черных и цветных металлов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области.

7.4. В случае неоднократного (свыше двух раз в течение года) нарушения требований законодательства Городская Управа отзывает разрешение на размещение приемного пункта.

7.5. Отзыв разрешения на размещение приемного пункта производится распоряжением Городского Головы на основании представленных документов государственных надзорных и контрольных органов. Копии распоряжения рассылаются в Лицензионную палату. Администрацию округа, РОВД округа. Комитет по охране окружающей среды.

7.6. Приостановление или аннулирование лицензии производится органом, выдавшим ее, в соответствии с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", утвержденным постановлением Правительства РФ N 822 от 15.07.99 г.".

7.7. В случае изменения федерального и областного законодательства по вопросам сбора, приема, учета и отгрузки металлолома в настоящие Правила постановлением Городской Думы вносятся соответствующие изменения и дополнения.