Приложение N 1. Положение о переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы
от 15 мая 2001 г. N 96

Положение
о переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок переноса, хранения и реализации материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.2. Настоящее Положение вводится в соответствии с Гражданским, Земельным и Градостроительным Кодексами РФ, Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1362, Положением "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества...", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. N 683.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.3. К материальным ценностям, находящимся в неустановленных местах, относится движимое имущество - временные строения и сооружения (палатки, павильоны, гаражи, киоски, сараи и т.п.). а также строительные материалы, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо и другие ценности, размещенные самостоятельно на неотведенных в установленном порядке земельных участках или без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Действие настоящего Положения распространяется также на материальные ценности, срок действия разрешений на размещение которых закончился и не продлевался в течении трех месяцев.

II. Порядок переноса материальных ценностей, находящихся
в неустановленных местах

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы города Калуги от 25 июня 2002 г. N 167 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. При выявлении случаев самовольного занятия земельного участка и самовольно установленных материальных ценностей должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, выявляют их владельцев и составляют предписание с установлением срока (до 1 месяца) для устранения выявленного нарушения либо протокол в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, при условии отсутствия состава правонарушения предусмотренного ст. 330 УК РФ, на основании которого лица, самовольно занявшие земельные участки, привлекаются к административной ответственности. В случае неустранения нарушения в установленный срок, в течение которого виновники обязаны своими силами и за свой счет устранить нарушение и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению, составляется протокол и направляется в одну из вышеуказанных комиссий для рассмотрения и привлечения к административной ответственности.

2.2. При необходимости должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, для выявления владельцев материальных ценностей привлекают представителей городского отдела милиции общественной безопасности, отделов внутренних дел округов г. Калуги и домоуправлений (ЖРЭУ).

2.3. Обязанности по выявлению самовольно установленных материальных ценностей и их владельцев на территориях предприятий и организаций, на закрепленных за ними территориях и в охранных зонах инженерных коммуникаций возлагаются соответственно на эти предприятия и организации и балансодержателей коммуникаций.

2.4. Если юридические лица, должностные лица и граждане по уважительной причине (болезнь, нахождение в командировке и т.д.) не могут выполнить данное указание о переносе в установленные сроки, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом до истечения установленного срока. В этом случае органы или должностные лица, установившие срок для добровольного переноса материальных ценностей, могут продлить срок устранения до 2 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы города Калуги от 25 июня 2002 г. N 167 в пункт 2.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Лица виновные в самовольном занятии земельных участков и неисполнении предписаний должностных лиц об освобождении земельных участков привлекаются к административной ответственности. Одновременно уполномоченные органы рассматривают вопросы о подготовке представлений о переносе самовольно установленных материальных ценностей. При необходимости вопросы о нарушениях земельного законодательства и привлечение к ответственности виновных лиц решаются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы города Калуги от 25 июня 2002 г. N 167 в пункт 2.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случае неосвобождения самовольно занятого земельного участка в установленные сроки Городская Управа (по временным строениям) или администрация округа (по остальным материальным ценностям) готовят распоряжение о принудительном переносе самовольно установленного строения или других материальных ценностей, организации их хранения и о взыскании затрат по их переносу, хранению и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

2.7. Перенос материальных ценностей производится комиссионно. В состав комиссии входит представитель Городской Управы (при переносе временных строений), администрации округа, представитель органа внутренних дел, представитель общественности. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Городского Головы или администрацией округа в зависимости от вида материальных ценностей. Одновременно в распоряжении определяется исполнитель, на которого возлагается ответственность и обязанность по переносу материальных ценностей, срок исполнения и дата принудительного переноса.

2.8. Копия распоряжения о переносе направляется в 7-дневный срок владельцам материальных ценностей. О дате переноса гаража, палатки или другого строения исполнитель уведомлением, заказным письмом или под расписку, сообщает владельцу строения или его представителю, если известно их местожительство или местонахождение. Все затраты, связанные с уведомлением о переносе, относятся на их счет.

В случае, когда владелец строения или его представитель не установлен или скрывается, распоряжение о переносе публикуется в средствах массовой информации и срок переноса устанавливается не ранее 30 дней со дня опубликования распоряжения. Одновременно на строении делается краской соответствующая запись определяющая дату переноса, о чем составляется протокол (акт).

2.9. В случаях, когда владелец не выявлен или отказывается выполнять решение комиссии, перенос материальных ценностей может осуществляться без участия их владельца.

На материальных ценностях, владельцы которых не выявлены, наносится соответствующая нестирающаяся надпись о дате переноса и адрес инициатора переноса, подготовившего распоряжение о принудительном переносе материальных ценностей.

2.10. При принудительном переносе материальных ценностей, хранящихся в неустановленных местах, комиссией составляется соответствующий акт. Акт составляется в трех экземплярах, один экземпляр вручается (направляется) владельцу или его представителю, второй - хранится у представителя администрации, а третий - подлежит сдаче в организацию, ответственную за хранение переносимых материальных ценностей.

2.11. При переносе временных строений, находящихся в неустановленных местах, комиссия производит их вскрытие в присутствии понятых с оформлением акта о вскрытии и составлением описи находящихся в нем товарно-материальных ценностей и личного имущества. В акте указывается дата, время начала и окончания работ по переносу, владелец, инвентаризационный номер строения, отличительные признаки (размеры, материал конструкции строения, цвет и т.д.), местонахождение, расположение места хранения, на котором будет храниться объект, распоряжение, на основании которого производится перенос и т. д. Акт подписывается всеми членами комиссии, владельцем материальных ценностей или его представителем. В случае отказа владельца или его представителя от подписи, об этом делается отметка в акте с указанием мотива отказа. Акт и опись составляются в трех экземплярах, один экземпляр которых вручается (направляется) владельцу или его представителю, второй - хранится у представителя администрации, а третий - подлежит сдаче в организацию, ответственную за хранение переносимых материальных ценностей.

2.12. Материальные ценности транспортируются на место хранения, где представитель комиссии по переносу сдает его на ответственное хранение лицам, осуществляющим хранение.

2.13. При отсутствии владельца или его представителя во время переноса самовольно установленных материальных ценностей комиссия производит вскрытие указанных объектов в соответствии с пунктом 2.11.

2.14. Если при вскрытии гаража в нем обнаружено автотранспортное средство, комиссия составляет протокол (акт) о наличии автотранспортного средства, в который заносятся следующие сведения:

- марка и государственный номер;

- номер кузова, двигателя, шасси (рамы);

- результаты осмотра внешней части транспортного средства;

- дефекты и отсутствие отдельных частей автотранспортного средства, несоответствие отдельных узлов и агрегата, примерный процент износа шин, запоров, дополнительного оборудования.

После составления протокола (акта) гараж закрывается и опечатывается.

2.15. Должностное лицо администрации, ответственное за перенос гаража, в котором обнаружено автотранспортное средство, в течение 10-ти суток через ГИБДД обязано установить владельца (собственника) автотранспортного средства и уведомить последнего (или его представителя) о переносе гаража письменно с указанием времени для вывоза в соответствии с настоящим Положением.

В случае невозможности установления владельца (собственника), местонахождения владельца (собственника) или отказа владельца (собственника) добровольно освободить земельный участок, а также в аварийных ситуациях, комиссия производит перенос гаража вместе с имуществом и автотранспортным средством в соответствии с пунктом 2.11.

III. Хранение и реализация материальных ценностей

3.1. Переносимые материальные ценности, материалы и изделия от разборки, пригодные для дальнейшего использования, вывозятся на территорию, определенную распоряжением администрации, для складирования и хранения.

Непригодные для дальнейшего использования отходы, оставшиеся после разборки, ликвидируются (вывозятся на свалки, уничтожаются) по составленному акту.

Возмещение стоимости материальных ценностей их владельцам не производится. Оплата за погрузо-разгрузочные, транспортные расходы и хранение производится за счет владельцев незаконно установленных материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, по фактически произведенным затратам согласно калькуляции. Стоимость хранения автомобиля на охраняемых автостоянках не должна превышать одного минимального размера оплаты труда в месяц.

При отказе владельцев от оплаты вопрос решается в судебном порядке.

3.2. Перенесенные на специальные площадки материальные ценности хранятся в течение 1 года.

3.3. Материальные ценности признаются бесхозяйными вещами в соответствии с действующим законодательством. В случае признания их судом муниципальной собственностью они подлежат реализации в установленном законом порядке.

3.4. Организациям и предприятиям, осуществляющим хранение материальных ценностей запрещается вскрывать и проникать в гаражи, палатки и другие строения и сооружения, сданные на хранение. Указанные организации и предприятия несут ответственность в соответствии с законодательством за сохранность принятых на хранение материальных средств.

IV. Порядок выдачи и оплаты хранения

4.1. Материальные ценности, принятые на хранение, выдаются их владельцу при предъявлении следующих документов:

- акта, составленного при переносе материальных ценностей;

- в случае отсутствия владельца при переносе ценностей - документов, подтверждающих их права собственности (владения) на имущество;

- документа удостоверяющего личность;

- документов, подтверждающих право пользования автотранспортным средством (технический паспорт, доверенность).

- документа, подтверждающего оплату услуг, связанных с переносом и хранением материальных ценностей;

- правового документа на земельный участок, на котором предполагается эксплуатация материальных ценностей, представляющих собой временные строения и сооружения.

4.2. Оплата услуг, связанных с переносом материальных ценностей и их хранением, производится на счет предприятия или организации, осуществляющих перенос или хранение материальных ценностей.

4.3. Денежные средства от реализации материальных ценностей, признанных в установленном порядке бесхозяйными вещами, перечисляются в бюджет г. Калуги и перечисляются на счет предприятия или организации в размере компенсации затрат за перенос или хранение материальных ценностей.

V. Порядок обжалования действий органов, осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной земель

5.1. Постановления комиссий по контролю за использованием и охраной земель или должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в течение 10 дней со дня их вынесения в вышестоящие по подчиненности органы или в суд.