Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Калужской области от 24 октября 2001 г. N 72-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы"
Приложение. Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы"
Приложение
к Закону Калужской области
"Об областной целевой программе
"Государственная поддержка и
развитие предпринимательства в
Калужской области на 2001-2003 годы"
Областная целевая программа
"Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства
в Калужской области на 2001-2003 годы"
(с изменениями от 5 декабря 2002 г.)
Содержание проблемы
Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 г.г." (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом N 88-ФЗ от 14.06.98 г. "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства", Законом Калужской области N 4-ОЗ от 29.03.99 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области", Федеральной программой поддержки и развития малого предпринимательства в РФ на 2001-2003 годы и в связи с истечением срока действия областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 1998-2000 гг.", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Калужской области N 540 от 03.12.1998 г.
Необходимость разработки Программы обусловлена значительностью роли, которую играют субъекты малого предпринимательства в росте доходов населения, сохранении и создании новых рабочих мест, насыщении потребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджета налоговыми платежами. Малое предпринимательство играет все возрастающую роль в экономике области, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики.
Наряду с этим, развитие малого предпринимательства в области происходит неравномерно в муниципальных образованиях области (с характерным разрывом между гг. Калугой и Обнинском, с одной стороны, и остальными образованиями, с другой). Частично не реализовано спрогнозированное областной целевой программой "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 1998-2000 годы", принятой Законодательным Собранием Калужской области 3 декабря 1998 года, увеличение числа субъектов малого предпринимательства и занятых в сфере малого предпринимательства, объемов реализации товаров, услуг, работ.
В области неравномерно распределена инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства. О том, что она создана и функционирует, с уверенностью можно сказать только в отношении г.Калуги и г.Обнинска. В остальных муниципальных образованиях вопросами малого предпринимательства зачастую занимаются только органы областной и муниципальной администраций. Более подробный анализ состояния малого предпринимательства в Калужской области приведен в приложении "Анализ состояния малого предпринимательства в Калужской области".
Общероссийский экономический кризис, имевший место во второй половине 1998 года, недостаточная государственная финансовая и правовая поддержка малого предпринимательства, в первую очередь, по установлению налоговых льгот и снижению административных барьеров, стали основными причинами неравномерного развития малого предпринимательства в области. Недостаточная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, в том числе, по направлениям, предусмотренным Программой в 1998-2000 годах (см. табл. 1), стала причиной затормаживания мероприятий по созданию гарантийного (страхового) фонда при Государственном фонде поддержки малого предпринимательства Калужской области, Регионального центра поддержки предпринимательства и бизнес-инкубатора.
Таблица 1.
Объемы финансирования малого предпринимательства
областным бюджетом в 1998-2000 годах
| 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |
| Предусматривалось Программой развития предпринимательства, тыс. руб. |
2400 |
3950 |
3700 |
| Утверждено в областном бюджете, тыс. руб. |
2400 |
2400 |
2400 |
| Фактически профинансировано, тыс. руб. | 1588 | 1000 | 1130 |
| Удельный вес фактического финансирования к предусмотренному Программой/утвержденному бюджетом, % |
66,2/66,2 |
25,3/41,7 |
30,5/47,1 |
Помимо этого, факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в области, являются:
- недостаточное внимание муниципальных властей к сектору малого предпринимательства и неразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- неразвитость и нестабильность законодательной базы;
- недостаток собственных финансовых средств и невозможность получения долгосрочных банковских кредитов;
- неразвитость системы гарантирования, лизинга, залога;
- недостаточная эффективность работы Государственного фонда поддержки малого предпринимательства области по внедрению системы гарантий для финансовых структур, кредитующих малые предприятия;
- отсутствие реальной реструктуризации крупных промышленных предприятий и организации производства комплектующих на малых предприятиях;
- нехватка производственных и служебных помещений.
Дальнейшее развитие малого предпринимательства в Калужской области требует координации действий и концентрации усилий в создании благоприятного климата для развития малого предпринимательства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций, а также общественных объединений предпринимателей.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для решения социальных и экономических проблем региона, повышение реальных доходов и уровня занятости населения за счет дальнейшего развития и устойчивой деятельности малых предприятий, а также достижение сбалансированного соотношения малых, средних и крупных предприятий во всех отраслях экономики.
Программа направлена на решение следующих приоритетных задач:
совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области;
снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для развития малого предпринимательства;
освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов (в том числе создание гарантийного, лизингового фондов), обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам;
дальнейшее формирование и развитие системы инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям;
поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства;
информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства;
развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;
учебно-методическое обеспечение субъектов малого предпринимательства, организация обучения и повышения квалификации их кадрового состава.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на три года. Выполнение основных мероприятий, в первую очередь предусмотренных утверждаемыми областными бюджетами, предусмотрено в течение всего срока действия программы. Таковыми являются мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства, повышение эффективности использования финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, создание и совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадрового состава, совершенствование системы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Этапами реализации программы в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области N 356 от 19.08.99 г. "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" определены календарные года. В соответствии с этим, на первом этапе, в 2001 году, программой определено выполнение мероприятий по содействию в формировании гарантийного фонда Государственного фонда поддержки малого предпринимательства области, созданию информационно-статистических баз данных в связи с переводом субъектов малого предпринимательства на сплошной статистический учет (в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 476-Р от 29.03.2000 г.) и разработке отраслевых программ и подпрограмм развития малого предпринимательства в перерабатывающей промышленности АПК и жилищно-коммунальной сфере. На втором этапе, в 2002 году, определена разработка концепции межмуниципальной структуры поддержки малого предпринимательства, проведение межмуниципальных конкурсов с целью определения местонахождения структур поддержки и их создание. В 2001-2003 годах создание подобных структур поддержки малого предпринимательства планируется в трех муниципальных образованиях области. Помимо этого, определена разработка подпрограмм создания благоприятной зоны развития малого предпринимательства в п. Воротынск и развития субъектов малого предпринимательства в сфере лесной промышленности Калужской области. На третьем этапе, в 2003 году, определена разработка концепции создания и развития лизинговых и венчурных схем финансирования субъектов малого предпринимательства.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, в первую очередь, администраций муниципальных образований, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства, направленных на создание условий интенсивного развития и устойчивой деятельности малых предприятий. Основными направлениями реализации определены совершенствование нормативно-правовой базы, формирование инвестиционной привлекательности Калужской области в сфере малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Организации, выполняющие функции государственной поддержки малого предпринимательства, реализуют мероприятия, направленные на развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, по приоритетным видам деятельности, а именно:
реализация товаров народного потребления собственного производства;
производство и реализация продуктов питания собственного производства;
оказание бытовых услуг населению в сельских населенных пунктах;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
оказание услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве;
наука, научно-техническая и информационная деятельность;
народное образование, физическая культура, социальное обеспечение;
организация туризма и экскурсионных поездок по территории области;
реализация лекарств и медицинской техники собственного производства;
природоохранная деятельность и производство оборудования для экологических целей;
строительство, ремонтно-строительные и ремонтно-технические услуги.
В соответствии с этим, Программа содержит в себе подпрограммы развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности АПК и лесного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства.
Помимо этого, организации, выполняющие функции государственной поддержки малого предпринимательства, осуществляют мероприятия, направленные на развитие и поддержку инфраструктуры малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, финансирование на конкурсной основе наиболее эффективных проектов субъектов малого предпринимательства, развивающих инновационную и производственную деятельность, сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
В соответствии с постановлением Губернатора N 356 от 19.08.99 г. "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" Правительство Калужской области может уточнять показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
Информация об изменениях:
Законом Калужской области от 5 декабря 2002 г. N 164-ОЗ в раздел "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
Организация управления Программой
и контроль за ходом ее выполнения
Координация деятельности органов исполнительной власти Калужской области, а также организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, являющихся исполнителями отдельных мероприятий Программы, осуществляется департаментом регионального развития Калужской области и Государственным фондом поддержки малого предпринимательства Калужской области, определяющими первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства.
Предполагается, что формируемый Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Калужской области также будет участвовать в координации деятельности исполнителей программы, выработке предложений по развитию малого предпринимательства, определении перспективных направлений финансирования и наблюдении за реализацией программы.
Контроль за деятельностью Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области осуществляется Попечительским советом фонда. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области ежеквартально представляет в департамент регионального развития Калужской области информацию о выполнении мероприятий программы.
Департамент регионального развития Калужской области ежегодно направляет в департамент финансов Калужской области доклад о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. Помимо этого, департамент регионального развития Калужской области с участием департамента финансов Калужской области, заинтересованных муниципальных образований области организует экспертные проверки сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенных на их реализацию, эффективности достижения целей, поставленных Программой.
Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет других источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства.
В 2001 г. в областном бюджете на поддержку малого предпринимательства предусмотрено выделение 2,5 млн. руб. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства предусматривает возможность участия в реализации мероприятий программы на паритетных началах. В 2002 г. областным бюджетом предусмотрено финансирование в объеме 7,29 млн. руб., в 2003 - 10,21 млн. руб. Всего в 2001-2003 годах на реализацию программы предусматривается выделение из областного бюджета 20 млн. руб.
Предполагаемые объемы ассигнований из областного бюджета по статьям расходов представлены в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Статьи расходов | Доля общих объемов затрат, % | ||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | ||
| 1. | Формирование гарантийного (страхового) фонда Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области. |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
| 2. | Льготное кредитование инвестиционных проектов малых предприятий. |
60,0 |
40,0 |
40,0 |
| 3. | Развитие лизинговых услуг. | - | 15,0 | 16,0 |
| 4. | Организация выставочной деятельности субъектов малого предпринимательства. |
8,0 |
6,0 |
6,0 |
| 5. | Развитие межмуниципальных структур поддержки малого предпринимательства. |
6,0 |
5,6 |
4,8 |
| 6. | Организация круглых столов, научно-технических конференций. |
2,0 |
1,4 |
1,6 |
| 7. | Учебно-методическое обеспечение. | 4,0 | 2,0 | 1,6 |
Оценка эффективности реализации Программы
В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается:
увеличение числа действующих малых предприятий до 7000 с увеличением общего числа занятых на них до 80-100 тыс. человек;
увеличение объемов выпущенных товаров и оказанных услуг до 5-7 млрд. рублей, что составит 30-35 % от общего объема по области;
увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг) субъектами малого предпринимательства до 17 млрд. рублей;
ежегодное 10%-ное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности (в сопоставимых ценах) с ростом их доли к завершению срока действия программы до 12-15 % относительно всех налоговых поступлений.
Реализация мероприятий Программы обеспечит развитие производственной и инновационной деятельности малых предприятий, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, будет способствовать превращению Калужской области в регион, благоприятный для развития малого предпринимательства и привлекательный для притока инвестиций.
Основные мероприятия
областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого
предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы"
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятий | Результативность |Срок исполнения| Ответственные исполнители |Источники финансирования|
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Нормативно-правовое, учебно-методическое и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Совершенствование нормативной|Создание благоприятных |2001-2003 гг., |ДРР* КТУ МАП РФ (по |Собственные средства | |
| |правовой базы в сфере малого |условий для развития |по мере |согласованию) Администрации|исполнителей (по |
| |предпринимательства, в том |малого предпринимательства.|принятия |муниципальных образований |согласованию) |
| |числе: |Снижение административных |решений о |области (по согласованию) | |
| | |барьеров. |разработке, | | |
| | | |поступления | | |
| | | |(опубликования)| | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.1.1.|Участие в разработке проектов|Подготовка предложений и | | |Собственные средства |
| |федеральных |проектов | | |исполнителей (по |
| |нормативно-правовых актов, |нормативно-правовых актов | | |согласованию) |
| |подготовка предложений и |по установлению налоговых | | | |
| |замечаний к законопроектам. |и иных льгот. | | | |
|------+-----------------------------|Cтимулирование |---------------| | |
|1.1.2.|Анализ действующих |производственной |По мере | | |
| |федеральных |деятельности малых |вступления в | | |
| |нормативно-правовых актов. |предприятий |силу | | |
|------+-----------------------------| |---------------| | |
|1.1.3.|Участие в разработке проектов| | | | |
| |нормативно-правовых актов | | | | |
| |Калужской области, подготовке| | | | |
| |предложений и замечаний к | | III квартал | | |
| |законопроектам, в том числе: | | 2001 г. | | | |
| |- в подготовке проекта закона| | | | |
| |Калужской области "О внесении| | | | |
| |изменений и дополнений в | | | | |
| |Закон Калужской области "О | | | | |
| |государственной поддержке | | | | |
| |малого предпринимательства | | | | |
| |в Калужской области". | | | | |
|------+-----------------------------| |---------------| | |
|1.1.4.|Анализ действующих | |По мере | | |
| |нормативно-правовых актов | |вступления в | | |
| |Калужской области. | |силу | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
| 1.2 |Учебно-методическая поддержка|Создание системы подготовки| | ДРР ГФ ПМП ДФ |Средства областного |
| |субъектов малого |и повышения квалификации | | ДО и Н ДФГСЗН |бюджета: |
| |предпринимательства, в том |кадров субъектов малого | | (по согласованию) |В 2001 г. - 4,0 % |
| |числе: |предпринимательства. | | КТПП (по согласованию) |В 2002 г. - 2,0 % |
| | |Повышение профессионально- | | КТУ МАП РФ (по |В 2003 г. - 1,6 % |
| | |квалификационных | | согласованию) |от ежегодных объемов, |
| | |характеристик занятых в | | КЦНТИ (по согласованию) |выделяемых на поддержку |
| | |малом предпринимательстве. | 2001-2003 гг. | |и развитие малого |
| | |Вовлечение незанятого в | | |предпринимательства. |
| | |экономике области населения| | |Средства Федерального |
| | |в предпринимательскую | | |фонда поддержки малого |
| | |деятельность. | | |предпринимательства |
| | |Формирование у граждан, | | |(по согласованию). |
| | |изъявивших желание | | | |
| | |заниматься | | | |
| | |предпринимательством, | | | |
| | |предпринимательских навыков| | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.2.1.|Определение на конкурсной |Поддержание наукоемких | II квартал | | |
| |основе типовых учебных планов|проектов малых предприятий.| 2001 г. | | Собственные средства |
| |и программ подготовки кадров |Повышение эффективности | | | исполнителей (по |
| |для малого |использования основных | | | согласованию) |
| |предпринимательства. |фондов, расширение | | | |
|------+-----------------------------|производства |---------------| | |
|1.2.2.|Содействие в организации |конкурентно-способной | | | |
| |обучения менеджеров |продукции. | 2001-2003 гг. | | |
| |(управляющих руководителей) | | | | |
| |субъектов малого | | | | |
| |предпринимательства. | | | | |
|------+-----------------------------| |---------------| | |
|1.2.3.|Организация обучения на | | | | |
| |конкурсной основе граждан из | | 2001-2003 гг. | | |
| |числа социально слабо | | (по особому | | |
| |защищенных категорий | | плану) | | |
| |(инвалидов, молодежи, женщин,| | | | |
| |военнослужащих, уволенных в | | | | |
| |запас, безработных) и | | | | |
| |изъявивших желание заниматься| | | | |
| |предпринимательством, основам| | | | |
| |предпринимательской | | | | |
| |деятельности. | | | | |
|------+-----------------------------| |---------------| | |
|1.2.4.|Организация подготовки, | | | | |
| |переподготовки | | 2001-2003 гг. | | |
| |государственных служащих, | | (по особому | | |
| |работающих в системе | | плану) | | |
| |поддержки малого | | | | |
| |предпринимательства. | | | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.3. |Обобщение опыта и выработка | | | ДРР КТУ МАП РФ | Собственные средства |
| |рекомендаций по | | 2001-2003 гг. | (по согласованию) | исполнителей |
| |взаимодействию малых | | ежеквартально | КТПП (по согласованию) | (по согласованию) |
| |предприятий с крупным и | | | ММЦ "Калуга-Москва" | |
| |средним производством | | | (по согласованию) | |
| |(кооперирование и | | | | |
| |специализация), проведение | | | | |
| |"круглых столов" по данной | | | | |
| |теме. | | | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.4. |Создание благоприятных |Эффективное информационное | 2001-2003 гг.| ДФ ДФГСЗН ДРР | Собственные средства |
| |условий информационного |обеспечение субъектов | | КТУ МАП РФ | исполнителей |
| |обеспечения субъектов малого |малого предпринимательства | | (по согласованию) | (по согласованию) |
| |предпринимательства, в том |на региональном и | | ГФ ПМП ЗАО "Калужское | |
| |числе: |муниципальных уровнях. | | АПМБ - РИАЦ" КТПП | |
| | |Повышение информированности| | (по согласованию) | |
| | |субъектов малого | | КЦНТИ (по согласованию) | |
| | |предпринимательства о | | | |
| | |рынках труда, товаров и | | | |
| | |услуг. | | | |
| | |Обеспечение доступа | | | |
| | |субъектов малого | | | |
| | |предпринимательства к базам| | | |
| | |данных, стимулирование | | | |
| | |использования ими | | | |
| | |информационных технологий. | | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.4.1.|Формирование на основе |Развитие профессионально- | 2001-2003 гг.| ДРР | Собственные средства |
| |действующих |квалификационной структуры | | ДО и Н | исполнителей |
| |информационно-справочных |и повышение | | ДФГСЗН КТУ МАП РФ | (по согласованию) |
| |правовых систем баз данных |профессионально- | | (по согласованию) | |
| |по налоговому |квалификационного уровня | | ГФ ПМП КТПП | |
| |законодательству в области |занятых в сфере малого | | (по согласованию) | |
| |малого предпринимательства. |предпринимательства. | | ЗАО "ММЦ "Калуга-Москва" | |
| | | | | (по согласованию) | |
| | | | | КОКГС (по согласованию) | |
|------+-----------------------------| |---------------+---------------------------| |
|1.4.2.|Выпуск | | 2001-2003 гг.| ДРР | |
| |информационно-аналитического | | по два раза в | ДО и Н | |
| |сборника "Малое | | год | ДФ | |
| |предпринимательство в | | | ДФГСЗН КТУ МАП РФ | |
| |Калужской области" с | | | (по согласованию) | |
| |информированием субъектов | | | ГФ ПМП КТПП | |
| |малого предпринимательства о | | | (по согласованию) | |
| |состоянии рынка труда в | | | | |
| |области, финансово-кредитной,| | | | |
| |инвестиционной и | | | | |
| |информационной деятельности | | | | |
| |государственных структур по | | | | |
| |развитию и поддержке малого | | | | |
| |предпринимательства. | | | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.4.3.|Создание системы |Развитие систем поиска и | 2001 г. | ДФГСЗН (по согласованию) | Собственные средства |
| |информирования субъектов |подготовки кадров субъектов| | | исполнителей |
| |малого предпринимательства о |малого предпринимательства.| | | (по согласованию) |
| |состоянии рынка труда и | | | | |
| |услугах государственной | | | | |
| |службы занятости населения по| | | | |
| |подбору персонала. | | | | |
|------+-----------------------------| |---------------+---------------------------| |
|1.4.4.|Формирование и ведение баз | | 2001-2003 гг.| ДРР | |
| |данных инновационных проектов| | | ГФ ПМП | |
|------+-----------------------------| | | | |
|1.4.5.|Ведение Реестра субъектов | | | | |
| |малого предпринимательства | | | | |
| |Калужской области. | | | | |
|------+-----------------------------| | | | |
|1.4.6.|Формирование и ведение баз | | | | |
| |данных по неиспользуемым | | | | |
| |производственным мощностям и | | | | |
| |объектам незавершенного | | | | |
| |строительства в области. | | | | |
|------+-----------------------------| | | | |
|1.4.7.|Проведение мониторинга | | | | |
| |состояния субъектов малого | | | | |
| |предпринимательства в регионе| | | | |
|------+-----------------------------| | |---------------------------| |
|1.4.8.|Осуществление выборочного | | | КОКГС (по согласованию) | |
| |обследования субъектов малого| | | | |
| |предпринимательства. | | | | |
|------+-----------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------+------------------------|
|1.5. |Организация круглых столов, |Выявление и решение | 2001-2003 гг.| ДРР |Средства областного |
| |научно-практических |наиболее острых проблем | | КТУ МАП РФ |бюджета: |
| |конференций по проблемам |малого предпринимательства,| | (по согласованию) |В 2001 г. - 2,0 %, |
| |развития малого |выработка перспективных | | ГФ ПМП КТПП |В 2002 г. - 1,4 %, |
| |предпринимательства. |направлений развития. | | (по согласованию) |В 2003 г. - 1,6 % |
| | | | | КЦНТИ (по согласованию) |от ежегодных объемов, |
| | | | | |выделяемых на поддержку |
| | | | | |и развитие малого |
| | | | | |предпринимательства. |
| | | | | |Средства Федерального |
| | | | | |фонда поддержки малого |
| | | | | |предпринимательства |
| | | | | |(по согласованию). |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства.
| 2.1. | Содействие формированию гарантийного (страхового, залогового) фонда Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области. |
Привлечение дополнительных ресурсов в финансирование субъектов малого предпринимательства, в том числе средств банковских и иных финансовых организаций, привлечение иностранных инвесторов. Обеспечение гарантий кредитования инвестиционных программ, проектов в сфере малого предпринимательства. |
2001-2003 гг. | ДРР ДФ ГФ ПМП |
Средства областного бюджета: В 2001 г. - 20 %, В 2002 г. - 30 %, В 2003 г. - 30 % от ежегодных объемов, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию). Собственные средства участников (по согласованию). |
| 2.2. | Проведение конкурсов инновационных проектов и программ субъектов малого предпринимательства с дальнейшей организацией льготного кредитования наиболее эффективных. |
Развитие конкурентоспособных субъектов малого предпринимательства в различных сферах производства. |
2001-2003 гг. | ДРР ДО и Н ДФ ГФ ПМП КТУ МАП (по согласованию) |
Средства областного бюджета: В 2001 г. - 60 %, В 2002 г. - 40 %, В 2003 г. - 40 % от ежегодных объемов, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию). |
| 2.3. | Организация региональных и межрегиональных выставок и ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства. |
Содействие сбыту продукции и услуг малых предприятий, привлечение инвесторов, стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции малых предприятий |
2001-2003 гг. | ДФ ДРР КТУ МАП РФ (по согласованию) ГФ ПМП КТПП (по согласованию) ММЦ "Калуга-Москва" (по согласованию) |
Средства областного бюджета: В 2001 г. - 8 %, В 2002 г. - 6 %, В 2003 г. - 6 % от ежегодных объемов, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию). |
| 2.4. | Содействие в налаживании и поддержании контактов с зарубежными партнерами, в проведении международных выставок, ярмарок. |
||||
| 2.5. | Развитие лизинговых схем финансирования малых предприятий. |
Привлечение частных инвестиций с частичным использованием государственных ресурсов в целях поддержки малого предпринимательства. |
2002-2003 гг. | ДФ ДРР ГФ ПМП |
Средства областного бюджета: В 2002 г. - 15 %, В 2003 г. - 16 % от ежегодных объемов, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию). |
| 2.6. | Развитие отраслевых программ и подпрограмм развития малого предпринимательства, в том числе: "Развитие производства сырья для перерабатывающей промышленности", "Развитие малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере", "Развитие субъектов малого предпринимательства в сфере лесной промышленности Калужской области", "Создание зон, благоприятных для развития предпринимательства на базе п.Воротынск". |
Стимулирование развития малых предприятий, осуществляющих приоритетные виды деятельности. |
2001 год 2001 год 2002 год 2002 год |
ДРР ДАП и СОС ДФГСЗН (по согласованию) ДФ ДЖКХ ГФ ПМП КТУ МАП РФ (по согласованию) МО "п.Воротынск" |
Средства областного и федерального бюджетов в соответствии с объемами, определяемыми программами. |
3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.
| 3.1. | Организация подготовки, переподготовки кадрового персонала негосударственных организаций и учреждений поддержки и развития предпринимательства. |
Формирование оптимальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создание и развитие межмуниципальных структур поддержки малого предпринимательства в трех муниципальных образованиях области. |
2001-2003 гг. | ДРР КТУ МАП РФ (по согласованию) ДФГСЗН (по согласованию) ДО и Н ДФ ГФ ПМП КЦНТИ (по согласованию) |
Средства областного бюджета: В 2001 г. - 6 %, В 2002 г. - 5,6 %, В 2003 г. - 4,8 % от ежегодных объемов, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию). Средства бюджетов муниципальных образований (по дополнительным соглашениям) Собственные средства исполнителей (по согласованию) |
| 3.2. | Организация и проведение круглых столов, семинаров с участием негосударственных организаций и учреждений поддержки и развития предпринимательства. |
||||
| 3.3. | Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области, в том числе: |
ДРР КТУ МАП РФ (по согласованию) ДФГСЗН (по согласованию) ДО и Н ДФ ГФ ПМП |
|||
| 3.3.1. | Разработка концепции межмуниципальной структуры поддержки малого предпринимательства. |
||||
| 3.3.2. | Организация и проведение конкурса с итоговым отбором муниципальных образований области с определением места нахождения структур поддержки малого предпринимательства. |
||||
| 3.3.3. | Методическая и информационная поддержка деятельности созданных межмуниципальных структур поддержки малого предпринимательства. |
4. Объемы финансирования
|
Мероприятия |
Квартал |
Объемы средств, выделяемых на реализацию Программы (тыс. руб.) | ||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Сумма | |||
| 4.1. | Учебно-методическое обеспечение, в т.ч.: - организация обучения менеджеров субъектов малого предпринимательства, граждан из числа социально слабо защищенных категорий и изъявивших желание заниматься предпринимательством; - обобщение опыта и выработка рекомендаций по взаимодействию малых предприятий с крупным производством (кооперирование и специализация), проведение "круглых столов"; - создание системы информирования субъектов малого предпринимательства о состоянии рынка труда; - формирование баз данных по налоговому законодательству в области малого предпринимательства; - выпуск информационно-аналитического сборника "Малое предпринимательство в Калужской области". |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 30 30 40 |
37,5 37,5 37,5 37,5 |
40 40 40 40 |
77,5 107,5 107,5 117,5 |
| Итого: | 100 | 150 | 160 | 410 | ||
| 4.2. | Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, в т.ч.: - разработка концепции межмуниципальной структуры поддержки малого предпринимательства; - проведение конкурса с отбором муниципальных образований области с определением места нахождения межмуниципальных структур поддержки малого предпринимательства; - дальнейшая постоянная методическая и информационная поддержка межмуниципальных структур поддержки малого предпринимательства. |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 50 50 50 |
100 100 100 100 |
125 125 125 125 |
225 275 275 275 |
| Итого: | 150 | 400 | 500 | 1050 | ||
| 4.3. | Формирование гарантийного (страхового) фонда при Государственном фонде поддержки малого предпринимательства Калужской области. |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 160 170 170 |
547,5 547,5 547,5 547,5 |
765 765 765 765 |
1312,5 1472,5 1482,5 1482,5 |
| Итого: | 500 | 2190 | 3060 | 5750 | ||
| 4.4. | Кредитование инвестиционных проектов малых предприятий. |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 500 500 500 |
730 730 730 730 |
1020 1020 1020 1020 |
1750 2250 2250 2250 |
| Итого: | 1500 | 2920 | 4080 | 8500 | ||
| 4.5. | Поддержка участи малых предприятий в проводимых выставках. |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 60 70 70 |
110 110 110 110 |
152,5 152,5 152,5 152,5 |
265,5 322,5 332,5 332,5 |
| Итого: | 200 | 440 | 610 | 1250 | ||
| 4.6. | Развитие лизинговых услуг. | I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- - - - |
272,5 272,5 272,5 272,5 |
405 410 410 410 |
677,5 382,5 682,5 682,5 |
| Итого: | 0,0 | 1090 | 1635 | 2725 | ||
| 4.7. | Организация круглых столов, научно-практических конференций, пресс-конференций по вопросам развития малого предпринимательства в Калужской области. |
I квартал II квартал III квартал IY квартал |
- 15 15 20 |
25 25 25 25 |
41 41 41 42 |
66 81 81 87 |
| Итого: | 50 | 100 | 165 | 315 | ||
| Всего: | 2500 | 5000 | 7000 | 14500 | ||
| 2001 год 2002 год 2003 год |
- 2,5 млн. руб.**, в т.ч.: 2,0 млн. руб. - кредитные ресурсы 0,5 млн. руб. - безвозмездное финансирование - 7,29 млн. руб.*, в т.ч.: 6,2 млн. руб. - кредитные ресурсы; 1,09 млн. руб. - безвозмездное финансирование - 10,21 млн. руб.*, в т.ч.: 8,775 млн. руб. - кредитные ресурсы; 1,435 млн. руб. - безвозмездное финансирование |
|||||
*) Список сокращений, используемых в разделе "Основные мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы", приведен в конце раздела.
**) Объем средств, выделяемых на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства ежегодно уточняется при утверждении областного бюджета на соответствующий год.
Список сокращений:
ГФ ПМП - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области
ДО и Н - департамент образования и науки Калужской области
ДФГСЗН - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области
КОКГС - Калужский областной комитет государственной статистики
КТПП - Калужская торгово-промышленная палата
КТУ МАП РФ - Калужское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
ММЦ "Калуга-Москва" - Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга-Москва"
МО "п. Воротынск" - муниципальное образование "Поселок Воротынск"
ЗАО "Калужское АПМБ-РИАЦ" - Закрытое акционерное общество "Калужское агентство поддержки малого бизнеса - региональный информационно-аналитический центр"
КЦНТИ - Калужский центр научно-технической информации
"ДАП и СОС - департамент аграрной политики и социального обустройства села Калужской области;
ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
ДРР - департамент регионального развития Калужской области;
ДФ - департамент финансов Калужской области.
|
<< Статья 3 Статья 3 |
||
|
Содержание Закон Калужской области от 24 октября 2001 г. N 72-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Государственная... |