Приложение N 2. Положение о департаменте образования и науки Калужской области

Положение
о департаменте образования и науки Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 26 февраля 2002 г. N 104)

2. Задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Участие в реализации основных направлений единой государственной политики в области образования и науки на территории области.

2.2. Разработка областных программ развития образования, в том числе межрегиональных и международных с учетом социально - экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона.

2.3. Обеспечение реализации федеральной и региональной программ развития образования.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов, качества образования.

2.5. Разрабатывает национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов.

2.6. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.

2.7. Осуществление информатизации в области образования и воспитания детей, школьников и студентов.

2.8. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности, в области воспитания подрастающего поколения.

2.9. Обеспечение развития научной деятельности и внедрение научных разработок в регионе.

3. Функции департамента

В соответствии с возложенными на него задачами департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений и организаций, общественных объединений предложения по вопросам образования, научной деятельности, взаимодействует с Комитетом по делам молодежи при Правительстве Калужской области в деле государственной поддержки молодежных и детских объединений.

3.2. Подготавливает проекты областных законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, замечания и предложения по проектам федеральных, областных законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.3. Вносит в установленном действующим законодательством порядке в федеральные органы государственной власти, Губернатору области, в Правительство Калужской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения.

3.4. Совместно с другими органами исполнительной власти Калужской области готовит предложения по формированию областного бюджета в части деятельности департамента.

3.5. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика областных целевых программ по вопросам своей деятельности, формирует в установленном порядке заказы на реализацию научно - технических разработок, организацию экспертизы, заключает договоры на выполнение этих работ.

3.6. Формирует смету расходов управлений, комитетов и отделов, входящих в состав департамента.

3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

3.8. Информирует органы местного самоуправления о правовых, инструктивно - методических и иных актах по вопросам своей деятельности.

3.9. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.10. Обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации в области образования, научной деятельности, воспитания подрастающего поколения.

3.11. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию департамента, совместно с правовой службой Губернатора, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства области предложения по совершенствованию этого законодательства.

3.12. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования.

3.13. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам образования и реализации государственной политики в области воспитания школьников и студентов, а также координацию и организационно-методическое обеспечение деятельности находящихся в ведении департамента организаций сферы молодежной политики.

3.14. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений и организаций.

3.15. Участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов.

3.16. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти области комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также по их социальной защите.

3.17. Оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей.

3.18. Участвует совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала Калужской области.

3.19. Обеспечивает сотрудничество находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, академиями наук, научными организациями, образовательными учреждениями, в целях интеграции науки и образования, создания и внедрения наукоемких систем и технологий.

3.20. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в формировании рынков научной, научно-технической продукции и образовательных услуг.

3.21. Организует проведение конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования, науки и государственной политики в сфере воспитания подрастающего поколения.

3.22. Осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов.

3.23. Участвует в лицензионной экспертизе, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством, а также взаимодействует с Центром по лицензированию Калужской области.

3.24. Осуществляет контроль за выполнением образовательными учреждениями, негосударственными образовательными организациями лицензионных требований и нормативов.

3.25. Осуществляет информатизацию в области образования, научной деятельности, воспитания школьников и студентов с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.

3.26. Организует участие находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций в создании национальной сети компьютерных телекоммуникаций, связанной с международными компьютерными сетями, в целях развития образования и науки.

3.27. Организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования.

3.28. Оказывает методическую помощь библиотекам и службам научно-технической информации образовательных учреждений, а также организует участие находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций в создании электронных библиотечных систем коллективного пользования в интересах образования и науки.

3.29. Организует областную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием.

3.30. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в разработке и осуществлении комплекса мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения.

3.31. Организует проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений различных типов и видов, формирует структуру системы образования.

3.32. Согласовывает ведомственные нормативные документы в области образования, научной деятельности и воспитания, издаваемые другими органами исполнительной власти области.

3.33. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в области образования.

3.34. Разрабатывает областные нормативы финансирования образовательных учреждений и организаций.

3.35. Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций.

3.36. Обеспечивает развитие материально-технической и производственной базы учебного процесса в находящихся в ведении департамента образовательных учреждениях и организациях.

3.37. Осуществляет в установленном порядке обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению департамента.

3.38. Проводит в находящихся в ведении департамента образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.

3.39. Участвует в подготовке соглашений об осуществлении международных связей и международных и межрегиональных договоров Калужской области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.40. Участвует в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соглашений об осуществлении международных связей и договоров о межрегиональном сотрудничестве по вопросам образования, защиты прав и законных интересов детей, а также программ научно-технического сотрудничества, межведомственных договоров и соглашений.

3.41. Осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию международных связей находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций.

3.42. Осуществляет разработку дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений.

3.43. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует издание учебной литературы, разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.

3.44. Осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами исполнительной власти мониторинг и прогноз социальных процессов в молодежной среде, их анализ во взаимосвязи с социально-экономической ситуацией в области.

3.45. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации областных целевых программ, направленных на решение вопросов образования, занятости, жилищного обеспечения, социального обслуживания, улучшения условий и охраны труда, организации отдыха и оздоровления, профилактики наркомании и правонарушений среди школьников и студентов, детской безнадзорности, духовного, физического и гражданско-патриотического воспитания молодых людей, на развитие творчества и предпринимательства, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы молодежи.

3.46. Содействует информационному и методическому обеспечению молодежных и детских общественных объединений.

3.47. Содействует созданию и функционированию учебно-методических центров, оздоровительных учреждений (лагерей), физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, творческих центров, специализированных служб по вопросам поддержки и развития молодежного предпринимательства, а также других организаций, деятельность которых направлена на решение проблем физического и духовного развития школьников и студентов.

3.48. Совместно с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления организует отдых и обеспечивает условия для оздоровления детей, подростков и студентов.

3.49. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и студентами, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом.

Развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм.

3.50. Разрабатывает и осуществляет меры по поддержке студенческой молодой семьи, талантливой учащейся и студенческой молодежи, подростковых и детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма.

3.51. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с отклонениями в развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.52. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации подростков и студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

4. Права департамента

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм, собственности материалы, необходимые для работы департамента.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления и подразделениями, находящимися в структуре департамента, давать разъяснения по ним.

4.3. Представлять по поручению Губернатора и Правительства области интересы на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента.

4.4. Создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке находящиеся в ведении департамента образовательные учреждения и организации.

4.5. Создавать в установленном порядке при департаменте научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования, государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и научной деятельности.

4.6. Организовывать проведение в установленном порядке экспериментов в области использования современных образовательных технологий и организации учебного процесса и научно-исследовательской деятельности в сфере образования.

4.7. Привлекать в установленном порядке научные учреждения и иные организации, молодежные и детские общественные объединения для разработки вопросов в сфере государственной политики в области воспитания подрастающего поколения.

5. Управление департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление его функций.

5.2. Заместители директора департамента, начальники самостоятельных подразделений с правом юридического лица назначаются и освобождаются от должности Губернатором области по представлению директора департамента.

5.3. Директор департамента, осуществляя руководство департаментом:

5.3.1. Назначает и освобождает от должности по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность департамента, председателей комитетов, начальников управлений, отделов (за исключением государственных должностей, указанных в п. 5.2.), принимает на работу иных сотрудников.

5.3.2. Представляет Губернатору области на утверждение структуру и предельную штатную численность департамента.

5.3.3. Определяет функции структурных подразделений и служб, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальников управлений, других руководителей, работников аппарата департамента.

5.3.4. Организует работу комитетов и отделов департамента.

5.3.5. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками департамента, находящимися в его ведении образовательными учреждениями и организациями и осуществляет проверку их исполнения.

5.3.6. Утверждает положение о структурных подразделениях департамента и смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.3.7. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим положением средствами департамента.

5.3.8. Утверждает уставы находящихся в ведении департамента образовательных учреждений и организаций, в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций.

5.3.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Калужской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.3.10. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента, открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета, действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во всех предприятиях, организациях, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных органах, в том числе с правом передоверия.

5.3.11. Представляет по поручению Губернатора и Правительства Калужской области интересы области на международном, федеральном, региональном и местном уровне.

5.3.12. Представляет в установленном порядке кандидатуры работников образовательных учреждений и организаций в сфере образования и воспитания подрастающего поколения к государственным и ведомственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении департамента.

5.3.13. Решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте.

5.3.14. Устанавливает в соответствии с законодательством надбавки к должностным окладам работников департамента, производит премирование государственных служащих, оказывает им материальную помощь.

5.4. В департаменте действует коллегия под председательством директора департамента, персональный состав и положение о коллегии утверждается директором департамента

5.5. К работе коллегии департамента могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, ведущие ученые, работники образования, общественные деятели, представители молодежных и детских общественных объединений и организаций.

5.6. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции департамента.

5.7. Решения коллегии оформляются протоколами.

5.8. Регламент работы коллегии департамента принимается коллегией простым большинством голосов.

5.9. В департаменте образуется Консультативный совет по науке и научно-технической политике под председательством директора департамента. Совет осуществляет свою деятельность на основе положения, утверждаемого директором департамента.

6. Имущество и финансы департамента

6.1. Имущество департамента является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Источниками формирования имущества департамента являются:

- государственные бюджетные и внебюджетные средства;

- государственное имущество, переданное в оперативное управление;

- кредиты кредитных учреждений;

- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

6.3. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств в установленном законодательством порядке.

7. Состав и структура департамента

7.1. Состав и структуру департамента составляют управления, комитеты, отделы.

7.2. Входящие в состав департамента подразделения могут быть юридическими лицами и действовать на основании положений, утвержденных директором департамента.

8. Ликвидация и реорганизация департамента

8.1. Прекращение деятельности департамента может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов с кредиторами передается комитету государственного имущества Калужской области.

9. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Губернатора области.