Приложение N 1. Положение о региональной энергетической комиссии при Правительстве Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 29 декабря 1997 г. N 158

Согласовано

протокол заседания

Правления ФЭК РФ

"___" ________ 199 ___ года

N _________________________

Положение
о региональной энергетической комиссии при Правительстве
Калужской области

1. Региональная энергетическая комиссия (РЭК) является органом исполнительной власти при Правительстве Калужской области, осуществляющим государственное регулирование тарифа на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифа на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О естественных монополиях" регулирование деятельности расположенных на территории Калужской области субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

2. Региональная энергетическая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, решениями Федеральной энергетической комиссии, Уставом и законами Калужской области, настоящим Положением.

3. Региональная энергетическая комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области, организациями и предприятиями любой формы собственности, расположенными на территории Калужской области, подотчетна Правительству Калужской области и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в рамках предоставленных полномочий.

Функции по регулированию естественных монополий в топливно-энергетическом в рамках Федерального закона Российской Федерации "О естественных монополиях", а также регулирование цен на газ и услуги по передаче газа на территории Калужской области Региональная энергетическая комиссия осуществляет в рамках полномочий, делегированных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и оговоренных специальным договором между ФЭК России и РЭК.

Решения региональной энергетической комиссии в пределах ее компетенции обязательны на территории Калужской области, а решения Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации обязательны для исполнения региональной энергетической комиссией.

4. Основными целями и задачами Региональной энергетической комиссии являются:

- государственное регулирование естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Калужской области в соответствии с действующим законодательством, включая регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках делегированных полномочий);

- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих доступность для потребителей реализуемой субъектами естественных монополий продукции (услуг);

- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;

- формирование конкурентной среды в сфере деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

5. Основными функциями Региональной энергетической комиссии являются:

- регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии Калужской области, услуг по транспортировке газа по местным сетям, а также определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной монополии (в рамках делегированных полномочий);

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на газ (в рамках делегированных полномочий).

6. Региональная энергетическая комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

- формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Калужской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

- устанавливает в соответствии с Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации и Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, а также экономически обоснованный размер платы за услуги, оказываемые субъектами регулирования на потребительских рынках электрической и тепловой энергии;

- участвует в совершенствовании единой системы классификации и учета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системы отчетности, предоставляемой в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации и Региональные энергетические комиссии;

- участвует в разработке баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России;

- утверждает баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Региональной энергетической системы, исходя из утвержденного Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России;

- разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики;

- согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы региона;

- осуществляет проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- осуществляет регулирование в установленном порядке цен на природный газ, реализуемый населению газораспределительными организациями (перепродавцами);

- в пределах своей компетенции принимает решения и дает предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и подчиненности;

- контролирует соблюдение требований Федеральных законов Российской Федерации "О естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основных положений ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации и Порядка утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации при заключении и исполнении договоров на поставку электрической энергии (мощности) также на энергоснабжение потребителей в части определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии со своей компетенцией;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Калужской области;

- запрашивает и получает от субъектов естественных монополий и других организаций информацию и необходимые материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- создает в порядке, установленном Правительством Калужской области, экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

- информирует через средства массовой информации о своих решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен (тарифов);

- участвует в заседаниях Правления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации при рассмотрении разногласий, возникающих между Региональной энергетической комиссией, потребителями, энергоснабжение которых осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности и энергоснабжающими организациями;

- осуществляет другие действия в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "О естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

7. Региональную энергетическую комиссию возглавляет председатель, который назначается на должность Губернатором Калужской области. Кандидатура на должность председателя Региональной энергетической комиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Председатель региональной энергетической комиссии:

- руководят деятельностью РЭК;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК задач и осуществление ею своих функций;

- вносит в установленном порядке в Правительство Калужской области и Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, входящих в компетенцию РЭК;

- устанавливает обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений РЭК;

- утверждает штатное расписание в пределах установленных Правительством Калужской области фонда оплаты труда и численности ее работников, а также смету расходов на ее содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности работников РЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях.

Председатель Региональной энергетической комиссии вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным лицам, кроме прав, относящихся к его исключительной компетенции.

8. При Региональной энергетической комиссии действует экспертный совет и рабочие группы по проведению экспертиз из представителей различных организаций, а также ученых и специалистов. Положение об экспертном совете утверждается Правительством Калужской области.

Финансирование выполняемых экспертными и рабочими группами по проведению экспертиз представляемых в Региональную энергетическую комиссию материалов, а также по разработке проектов нормативно-методических документов, осуществляется за счет специальных отчислений, устанавливаемых при регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуга) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, по нормативам, согласованным Правительством Калужской области.

9. Финансирование Региональной энергетической комиссии осуществляется (в соответствии с письмом Минфина Российской Федерации от 06.12.96 г. N 06-05-11/626) из областного бюджета Калужской области по статье расходов на содержание исполнительных органов власти на возвратной основе, с погашением затраченных средств за счет отчислений на содержание Региональной энергетической комиссии, предусмотренных в структуре цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных в топливно-энергетическом комплексе.

Региональной энергетической комиссии запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

10. Региональная энергетическая комиссия является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба Калужской области (надписью по внешнему кругу "Региональная энергетическая комиссия при Правительстве Калужской области, по внутреннему кругу "Российская Федерация ", а также официальные бланки установленной формы.

Адрес Региональной энергетической комиссии:

г. Калуга, улица Луначарского, дом 42/19.