Закон Калужской области от 8 июня 1998 г. N 7-ОЗ "О физической культуре и спорте в Калужской области" (с изменениями и дополнениями)

Закон Калужской области от 8 июня 1998 г. N 7-ОЗ
"О физической культуре и спорте в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 27 декабря 2001 г.

Принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области

от 28 мая 1998 г. N 379

Настоящий Закон регулирует отношения в области физической культуры и спорта, создает правовые гарантии для функционирования и развития системы физической культуры и спорта на территории Калужской области.

Статья 1. Правовая основа настоящего Закона

1. Настоящий Закон основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданском Кодексе Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, Законе Российской Федерации "Об образовании", Уставе Калужской области.

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

1. Цель настоящего Закона - создание правовых условий для всестороннего развития человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта, профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний, вредных привычек и правонарушений.

2. Задачи Закона:

2.1. Обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом.

2.2. Создание правовых гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Калужской области.

2.3. Определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц в области физической культуры и спорта, а также правовое регулирование их отношений в данной сфере.

Статья 3. Полномочия Правительства Калужской области в сфере физической культуры и спорта

В сфере физической культуры и спорта Правительство Калужской области обладает полномочиями:

1. Обеспечение в Калужской области единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

2. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, профессиональными союзами, международными, общественными организациями и предприятиями в сфере физической культуры и спорта.

3. Разработка областных программ развития физической культуры, спорта и туризма с учетом социально-экономических и демографических условий.

4. Разработка и утверждение нормативов и стандартов в сфере физической культуры и спорта.

5. Финансирование предприятий, учреждений, организаций физической культуры, спорта и туризма, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и туристических мероприятий.

6. Разработка нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и туризма.

7. Представление и награждение почетными званиями, наградами, премиями в сфере физической культуры, спорта и туризма.

Статья 4. Областной государственный орган управления физической культурой, спортом и туризмом и его компетенция

1. Областной орган управления физической культурой, спортом и туризмом департамент физкультуры, спорта и туризма - создается постановлением Губернатора области в соответствии со схемой государственного управления области.

2. К компетенции департамента физкультуры, спорта и туризма относится:

2.1. Реализация областных программ развития физкультуры, спорта и туризма.

2.2. Участие в разработке проекта областного бюджета по финансированию развития физической культуры, спорта и туризма.

2.3. Прямое финансирование деятельности созданных им учреждений, предприятий, организаций физической культуры, спорта и туризма, учреждений дополнительного образования спортивной направленности и областных спортивных сооружений.

2.4. Контроль за исполнением законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области в сфере физической культуры, спорта и туризма.

2.5. Проведение аттестации работников физической культуры, спорта и туризма, присвоение им квалификационных категорий.

2.6. Комплектование и подготовка сборных команд области для участия во всероссийских и международных соревнованиях.

2.7. Выдача разрешений на прохождение спортивно-туристских категорийных маршрутов.

2.8. Подготовка, организация и проведение областных физкультурно-массовых, спортивных и туристических мероприятий.

2.9. Организация научных исследований в сфере физической культуры и спорта.

2.10. Координация деятельности департаментов здравоохранения и лекарственного обеспечения, образования и науки в сфере физической культуры и спорта.

2.11. Осуществление развития физической культуры, спорта и туризма на территории Калужской области совместно с органами местного самоуправления, общественными и профсоюзными организациями.

Статья 5. Органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта и их компетенция

К компетенции органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта относится:

1. Создание и финансирование муниципальных органов управления физической культурой и спортом в соответствии с порядком, установленным Уставом муниципального образования.

2. Разработка и реализация муниципальной программы развития физической культуры, спорта и туризма.

3. Формирование муниципальных бюджетов в части финансирования физической культуры, спорта и туризма.

4. Организация массовой физкультурно-оздоровительной работы.

5. Создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

6. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом совместно с государственными органами управления образованием имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в образовательных и дошкольных государственных учреждениях за счет средств муниципальных бюджетов.

Статья 6. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности

1. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности являются физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иные объединения граждан, ставящие своей целью развитие физической культуры и спорта.

2. Департамент физкультуры, спорта и туризма оказывает финансовую, материальную, организационную и иную помощь объединениям физкультурнооздоровительной и спортивной направленности, в том числе и общественным, работающим по договору о совместной деятельности, а также выполняющим заказ области по развитию физической культуры, спорта и туризма.

3. На территории Калужской области могут создаваться предприятия, учреждения, организации, имеющие своей целью развитие детского и юношеского спорта, всех видов туризма, физической культуры и спорта для трудящихся, инвалидов и пенсионеров, использование нетрадиционных методов и средств оздоровления населения.

Статья 7. Пропаганда физической культуры и спорта

1. Департамент физкультуры, спорта и туризма и муниципальные органы управления физической культурой и спортом, объединения (организации) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, учреждения и организации здравоохранения, образования, социальной защиты, по делам молодежи, государственные средства массовой информации и другие заинтересованные организации проводят широкую пропаганду физической культуры и спорта среди населения Калужской области.

2. На территории области в местах проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и при освещении их в средствах массовой информации не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, использование запретных стимуляторов, наносящих вред здоровью, реклама алкогольных напитков, табачных изделий.

Статья 8. Физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях

1. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся детей дошкольного и школьного возраста, студенческой молодежи, формирование у них потребностей в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни являются одной из основных задач образовательных учреждений всех типов, входят в круг обязанностей администраций указанных учреждений и каждого педагогического работника.

2. Образовательные учреждения самостоятельно, с учетом местных условий и интересов обучающихся, определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий (не менее пяти часов в неделю) на основе государственных образовательных программ и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, с привлечением к ней внешкольных учреждений и общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числе федерации по видам спорта.

3. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу воспитания дошкольных учреждений бесплатных учебных занятий по физической культуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю.

4. Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся и детей дошкольного возраста в соответствии с установленными государственными нормативами.

5. С обучающимися, имеющими отклонения в развитии, включенные в образовательную программу, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

Статья 9. Учреждения дополнительного образования физкультурно - оздоровительной и спортивной направленности

1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их физического совершенствования осуществляют учреждения дополнительного образования: спортивные школы, секции, клубы и другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации.

2. Учредителями учреждений дополнительного образования физкультурнооздоровительной и спортивной направленности могут выступать граждане и (или) юридические лица.

3. Координацию работы учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности осуществляют государственные и муниципальные органы управления образованием, здравоохранением, физической культурой и спортом.

4. Учреждения дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Профессиональная педагогическая деятельность в сфере физической культуры и спорта и профессиональная деятельность в области лечебной физической культуры

1. К профессиональной педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документ установленного образца о профессиональном образовании по специальности "Физическая культура и спорт".

2. В области лечебной физкультуры к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие профессиональное образование по специальности "Физическая культура и спорт" или медицинское образование.

3. Лица, занимающиеся профессиональной педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, либо профессиональной деятельностью в области лечебной физической культуры в качестве основного, либо дополнительного занятия, в нарушение частей первой и второй настоящей статьи, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Физическая культура и спорт среди инвалидов

1. Государственные и муниципальные органы управления физической культуры и спорта, образованием, здравоохранением, органы социальной защиты Калужской области создают условия, обеспечивают финансирование занятий физической культурой и спортом инвалидов, за счет средств областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

2. Государственные и муниципальные органы управления физической культурой, спортом и туризмом совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов организуют подготовку спортсменов-инвалидов и обеспечивают их участие в соревнованиях различного уровня.

Статья 12. Технические виды спорта, объединяемые Российским объединенным спортивно-техническим обществом (РОСТО)

1. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом, совместно с муниципальными органами управления образованием, способствуют развитию в общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах технических видов спорта, имеющих прикладное оборонное значение.

2. Департамент физкультуры, спорта и туризма области, совместно с областным Советом РОСТО, обеспечивает участие сборных команд и отдельных спортсменов по техническим видам спорта на республиканских и международных соревнованиях.

Статья 13. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса

Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких спортивных результатов, установление рекордов, организация спортивных зрелищных мероприятий.

С целью подготовки спортсменов высокого класса создаются государственные и общественные специализированные учреждения, порядок деятельности которых определяется государственными органами управления физической культурой и спортом Российской Федерации.

Учредителями специализированных учреждений по подготовке спортсменов высокого класса могут быть: департамент физической культуры, спорта и туризма, отечественные и зарубежные предприятия, учреждения и организации, их ассоциации и другие объединения, профессиональные союзы, организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, физические лица.

Спортсмены высокого класса, не являющиеся членами физкультурноспортивной организации, могут осуществлять свою подготовку в специализированных учреждениях по подготовке спортсменов высокого класса, включая государственные, на условиях договора, заключаемого между спортсменами и специализированным учреждением, определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке.

Статья 14. Финансирование физической культуры, спорта и туризма

1. Источниками финансирования физической культуры, спорта и туризма в области являются областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, учреждений, организаций, предприятий, профессиональных союзов, общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также средства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий, от проведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей, средства государственного социального страхования, благотворительные пожертвования организаций, граждан и другие поступления.

ГАРАНТ:

Действие пункта 2 статьи 14 настоящего Закона приостановлено:

с 1 января по 31 декабря 2002 г. Законом Калужской области от 27 декабря 2001 г. N 90-ОЗ

с 1 января по 31 декабря 2001 г. Законом Калужской области от 7 марта 2001 г. N 18-ОЗ

2. Норматив на финансирование сферы физической культуры, спорта и спортивного туризма из областного бюджета на очередной финансовый год устанавливается в объеме не менее двух процентов доходов областного бюджета.

3. Подготовка сборных команд области и отдельных спортсменов к всероссийским и международным соревнованиям осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Профессиональные команды по игровым видам спорта финансируются за счет собственных средств, средств спонсоров, за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных и иных источников.

5. Поступления средств из внебюджетных источников не являются основанием для сокращения бюджетных средств на развитие физической культуры, спорта и туризма.

6. Финансирование спортивно-массовых областных мероприятий и областных программ развития физической культуры, спорта и туризма осуществляется департаментом физкультуры, спорта и туризма в рамках средств, утвержденных в областном бюджете.

Статья 15. Областной фонд физической культуры и спорта

Для финансирования физической культуры, спорта и туризма из бюджетных и внебюджетных источников создается областной фонд физической культуры, спорта и туризма. Положение об областном фонде физической культуры, спорта и туризма утверждается Законодательным Собранием Калужской области по представлению Правительства Калужской области.

Статья 16. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

1. Органы местного самоуправления выделяют на строительство физкультурнооздоровительных и спортивных объектов жилых районов средства, направляемые на жилищное строительство и осуществляют контроль за планированием, проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию на данной территории объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствии с установленными нормами.

2. Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихся государственных образовательных и дошкольных учреждений всех типов (кроме образовательных учреждений дополнительного образования) без физкультурноспортивной базы, а также ликвидация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределах той же территории (района) равноценных сооружений.

Статья 17. Статус земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения

1. Земельные участки, занятые под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения, включая плоскостные, относятся к землям рекреационного назначения. Порядок выделения использованных указанных земель определяется земельным законодательством Российской Федерации.

2. Предоставление земельных участков для строительства рекреационно-оздоровительных сооружений производится с учетом рекомендаций департамента физической культуры, спорта и туризма и муниципальных органов управления физической культурой и спортом.

3. Контроль за целевым использованием земель, занятых физкультурнооздоровительными и спортивными сооружениями осуществляется департаментом физической культуры, спорта и туризма совместно с органами местного самоуправления.

Статья 18. Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта

1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам, инвалидам физкультурно-спортивные услуги предоставляются бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся, а также участникам Великой Отечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам, - на льготных условиях за счет средств муниципальных бюджетов.

2. Перечень других категорий граждан, пользующихся физкультурноспортивными услугами бесплатно или на льготных условиях, а также размер льгот устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего закона

Должностные лица и граждане за нарушение настоящего закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Вступление закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

В.В.Сударенков