Раздел N 1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Раздел N 1
Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Доходная часть бюджета муниципального образования "Город Калуга" в значительной степени зависит от стабильной работы хозяйствующих субъектов города. Основные налоги, формирующие местный бюджет - это налог на прибыль предприятий и организаций и подоходный налог. Величина этих налогов зависит от эффективности работы предприятий, численности работников и уровня заработной платы.

Вторая половина 2001 года и начало 2002 г. характеризуется снижением темпов роста производства, существенным ростом себестоимости, снижением экспортных поставок и ростом импорта. Анализ причин произошедшего снижения показал основные направления деятельности городских властей в области промышленной политики. Это в первую очередь создание условий для: привлечения инвестиций; развития инновационной и внедренческой деятельности, обеспечения квалифицированными рабочими, инженерными и управленческими кадрами; повышения качества продукции и роста конкурентоспособности; развития малого бизнеса.

Сложившееся положение с инновационной деятельностью на предприятиях города, характеризуется наличием комплекса проблем. На большинстве из них ликвидированы патентные службы, призванные выявлять, оформлять, защищать, подготавливать к внедрению объекты интеллектуальной собственности.

Практически не осталось опытных специалистов-патентоведов. Предприятия не умеют подчас распоряжаться принадлежащим им интеллектуальным капиталом, не готовы к коммерческой реализации собственных разработок, творческие коллективы изобретателей не могут преподнести созданный ими товар лицом.

Показатели	1990 г.	-""--""-	999 г.	2000 г.	2001 г.
1. Число авторов изобретений и рационализаторских предложений (чел.)	9556		537	481	504
2. Подано заявок на изобретения (шт.)	423		63	59	68
3. Получено охранных документов	185		29	23	31
4. Использовано изобретений в производстве по первому году	81		15	13	16
5. Подано заявлений на рационализаторские предложения	14170		612	598	527
6. Использовано рацпредложений в производстве и находится в стадии использования	8104		405	391	382
7. Сумма экономического эффекта от использования в производстве изобретений и рационализаторских предложений (тыс.руб.) - в т.ч. от изобретений (тыс.руб.)	(в ценах 1990 г.) 17190 8957		4550 1560	5120 1630	7500 3500
Экономия на 1 рубль затрат на изобретательство и рационалиэацию (руб.)	(в ценах 1990 г.) 17,0		7,0	8,1	9,3

Устранение таких проблем, как отсутствие на предприятиях программ внедрения достижений науки и техники, изобретений, высокоэффективных рационализаторских предложений, патентование, лицензирование новой техники, стимулирование ее создателей даст возможность предприятиям города приступить к возрождению отечественного промышленного производства.

Основу приоритетных разработок и технологий составляют способные к правовой охране результаты интеллектуальной деятельности. Именно объекты интеллектуальной собственности могут обеспечить разработку лучших технических и потребительских характеристик, конкурентоспособность на мировом рынке, высокую экономическую эффективность.

Таким образом, цель Программы заключается в том, чтобы целенаправленно сориентировать предприятия города к активной инновационной работе. Особенно актуально это становится сейчас, когда Россия готовится к вступлению во всемирную торговую организацию (ВТО), основными принципами которой являются: предоставление условий иностранным товарам и услугам и их поставщикам на внутреннем рынке, равных с условиями, предоставляемыми собственным товарам и услугам; взаимное признание квалификационных требований к предоставителям услуг (сертификатов, лицензий и т.п.). Предприятия, не прошедшие проверку на патентную чистоту, могут быть закрыты в судебном порядке конкурентами. Таким образом, в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития города, необходимо незамедлительно принять меры по снижению возможных негативных последствий для предприятий областного центра от вступления России в ВТО. Решить эту задачу во многом позволит реализация представленной Программы.