Приложение. Положение о регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций

Приложение
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 10 декабря 2002 г. N 314

Положение
о регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных
предприятий, учреждений и организаций

Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.95 г. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 30 и п. 44. ст. 51 Устава муниципального образования "Город Калуга" в целях регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Настоящее Положение не распространяется на продукцию и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций цены и тарифы, на которые регулируются Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Калужской области.

1. Предмет регулирования Положения

Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций (далее - регулирование цен и тарифов) осуществляется с целью установления экономически обоснованных цен и тарифов, обеспечивающих достаточную прибыль предприятию, учреждению или организации для их функционирования, развития, а также эффективного расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества.

Продукция и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций в зависимости от метода регулирования цен и тарифов подразделяется на 3 категории:

1 категория:

продукция и услуги для населения муниципального образования "Город Калуга", заказчиком которых являются исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";

продукция и услуги, заказчиком которых являются исполнительные органы местного самоуправления г. Калуги, и оплата которых заявлена в бюджете муниципального образования "Город Калуга";

продукция и услуги муниципальных предприятий, производство которых дотируется из бюджета муниципального образования "Город Калуга";

продукция и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, являющихся единственным источником их предоставления;

услуги по обучению детей в муниципальных учреждениях с финансированием учебного процесса из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

2 категория:

дополнительные жилищно-коммунальные услуги по обслуживанию жилищного фонда;

платные услуги в здравоохранении;

обучение детей в муниципальных учреждениях на платной основе, без финансирования учебного процесса из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3 категория:

продукция и услуги муниципальных предприятий не относящиеся к 1-ой и 2-ой категориям.

2. Регулирование цен и тарифов

2.1. Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги 1-ой категории. Регулирование цен и тарифов осуществляется в следующем порядке:

установление предельных уровней рентабельности и оплаты труда включаемой в себестоимость продукции (услуг);

проверка расчетов цен и тарифов, а также затрат включаемых в себестоимость продукции;

утверждение фиксированных цен и тарифов.

Цены и тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий, определяемые по сборникам цен (нормативам) с учетом поправочных (инфляционных) индексов, регулируются в следующем порядке:

проверка расчетов по определению поправочных (инфляционных) индексов к сборникам цен (нормативам);

утверждение фиксированного поправочного (инфляционного) индекса к сборникам цен (нормативам).

Фиксированные цены, тарифы и поправочные (инфляционные) индексы утверждаются постановлением Городской Думы г. Калуги или постановлением Городского Головы в соответствии с разделом 4 "Порядок утверждения цен и тарифов" настоящего Положения.

Цены, тарифы и поправочные (инфляционные) индексы утверждаются на начало финансового года, за исключением доплат за обучение в муниципальных учреждениях, сумма которых устанавливается на начало учебного года.

В течение финансового года допускается индексация утвержденных цен и тарифов. Индексация утвержденных цен и тарифов допускается при наступлении следующих обстоятельств:

изменение цен на материальные и энергетические ресурсы присутствующие в составе затрат утвержденных на начало финансового года цен и тарифов, без изменения физического объема потребляемых ресурсов;

изменение законодательства определяющего формирование цен и тарифов.

Индексация цен и тарифов проводится при сохранении денежного объема прибыли и заработной платы, запланированных при расчете и утвержденных на начало финансового (учебного) года цен и тарифов.

2.2. Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги 2-ой категории.

Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги 2-ой категории осуществляется путем установления предельных уровней рентабельности и оплаты труда включаемой в себестоимость продукции и услуг.

Цены и тарифы на продукцию и услуги 2-ой категории подлежат контролю структурными подразделениями Городской Управы, курирующими муниципальные предприятия, учреждения и организации по собственной инициативе, запросу вышестоящих органов и заявлениям потребителей продукции и услуг.

2.3. Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги 3-ой категории.

Цены и тарифы на продукцию и услуги 3-ей категории регулированию не подлежат.

3. Установление предельных уровней рентабельности и
оплаты труда включаемой в себестоимость продукция в услуг

Предельный уровень заработной платы включаемой в себестоимость продукции и услуг 1-ой и 2-ой категорий в предельный уровень рентабельности устанавливаются постановлениями Городского Головы:

для муниципальных унитарных предприятий - по представлению Комитета по управлению имуществом Городской Управы г. Калуги;

для муниципальных учреждений и организаций - по представлению структурных подразделений Городской Управы, курирующих муниципальные учреждения и организации.

4. Порядок утверждения цен и тарифов на продукцию
и услуги 1-ой категории

4.1. Настоящий порядок утверждения цен и тарифов распространяется на продукцию и услуги 1-ой категории.

4.2. Цены и тарифы на продукцию и услуги утверждаются постановлением Городской Думы г. Калуги либо постановлением Городского Головы (далее Постановлением).

4.3. Перечень продукции и услуг, цены и тарифы на которые устанавливаются Городской Думой г. Калуги, определяется правовым актом Думы.

4.4. Проект постановления об утверждении цен и тарифов готовится руководителем предприятия, учреждения или организации.

4.5. Проект постановления рассматривается в структурном подразделении Городской Управы г. Калуги, курирующем муниципальное предприятие, учреждение или организацию и Финансовом управлении г. Калуги.

4.6. Проект постановления об утверждении цен и тарифов на новый финансовый год должен быть представлен в рассматривающие органы в срок до 1 октября текущего года.

4.7. К проекту постановления должны прилагаться следующие документы:

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости утверждения представленной величины цен и тарифов;

расчет цен и тарифов, а также сведения о составе затрат как по предприятию, учреждению или организации в целом, так и по отдельным видам продукции и услуг,

договор на поставку продукции (услуг) заказчиком которых являются исполнительные органы местного самоуправления;

выписка из устава предприятия, учреждения или организации с указанием видов деятельности, заверенная Комитетом по управлению имуществом Городской Управы (по дополнительному запросу рассматривающего органа);

структура и состав валовой выручки в целом по предприятию, учреждению или организации и по отдельным видам деятельности (по дополнительному запросу рассматривающего органа);

предложения по социальной защите населения и расчет потребности бюджетных средств необходимых для реализации предложений по социальной защите населения (при необходимости);

дополнительные документы необходимые для проверки правильности расчета цен и тарифов (по дополнительному запросу рассматривающего органа).

Все представленные документы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия, учреждения или организации.

4.8. Проект постановления Городской Думы по установлению цен и тарифов рассматривается Городской Думой только при наличии:

положительного заключения профильного комитета Городской Думы;

положительного заключения комитета Городской Думы по бюджетно-финансовой и налоговой политике;

положительного заключения юридического отдела Управления делами Городской Думы.

4.9. Проект постановления Городского Головы по установлению цен и тарифов подписывается Городским Головой при согласовании его со структурным подразделением Городской Управы г. Калуги, курирующим муниципальной предприятие, учреждение или организацию, Финансовым управлением г. Калуги и при наличии положительного заключения юридического отдела Городской Управы.

4.10. При разногласиях заинтересованных сторон по вопросу утверждения цен и тарифов создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Городского Головы.