Приложение. Положение о порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда

Приложение
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 29 апреля 2003 г. N 86

Положение
о порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности
для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему
ремонту) муниципального жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".

1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора предприятий, организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - подрядчик) для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда. Для жилищного фонда других форм собственности данное Положение носит рекомендательный характер.

1.3. Заказчик - балансодержатель (или собственник) жилищного фонда. Заказчик определяет количество (или микрорайон), выставляемых на конкурс домов. Организатор конкурса определяется Заказчиком непосредственно для проведения процедур конкурса.

1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ производится на основе конкурса.

1.5. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, так и отдельных их видов.

1.6. В конкурсе могут принять участие любые предприниматели и юридические лица.

1.7. Конкурсный отбор подрядчиков для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда проводится в случаях:

- по утвержденному Городским Головой графику, с учетом предложений конкурсантов;

- истекает срок действия договора с предприятием, ранее выполнявшим работу по обслуживанию данного жилищного фонда. При этом муниципальные предприятия, обслуживающие данный жилищный фонд, продолжают его обслуживать до выявления Победителя конкурса и заключения с ним договора;

- обслуживание ведется по действующему договору неудовлетворительно и имеются обоснованные жалобы жильцов и претензии Управления жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - УЖКХ).

Организатор, с даты размещения информации в газете о проведении конкурса, предупреждает предприятие, обслуживающее на данный момент муниципальный жилищный фонд, выставляемый на конкурс, о предварительном расторжении договора (Предупреждение о расторжении договора в соответствии с действующим договором).

1.8. Обслуживание вновь построенного жилья муниципального жилищного фонда, а также ведомственного жилья, принятого в муниципальную собственность, осуществляется только на конкурсной основе.

1.9. В случае победы на конкурсе предприятия любой организационно-правовой формы собственности ему обеспечивается финансирование расходов по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда на равных условиях с муниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями за аналогичный объем работ.

При этом предприятия всех форм собственности руководствуются действующим законодательством, нормативными и методическими документами, регламентирующими правила и нормы выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) жилищного фонда.

1.10. Подрядные организации освобождаются от несвойственных им регистрационно-учетных функций, паспортно-учетной работы.

1.11. Конкурс для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, для участия в котором подал заявку только один участник, признается несостоявшимся.

Вопросы по обслуживанию данного жилищного фонда (до проведения следующего конкурса) решает балансодержатель (или собственник).

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. На конкурс выставляются жилые дома в составе микрорайона (группа жилых домов) с учетом структуры (в том числе степени износа) муниципального жилищного фонда.

2.2. Необходимым условием обслуживания и содержания муниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс для претендента является: осуществление мероприятий по ГО и ЧС, мобилизации населения (обеспечение оповещения, средств защиты, содержание укрытий и т.п.), предусмотренные законодательством РФ для эксплуатирующих организаций.

2.3. Решение о сроках проведения конкурса на выполнение работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда и порядке его организации принимаются либо собственником жилищного фонда, либо балансодержателем (далее организатор конкурса) на основании утвержденного графика проведения конкурсов.

2.4. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:

2.4.1. До объявления о проведении конкурса организует при необходимости обследование межведомственной комиссией (с составлением акта) технического состояния муниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их устранения.

2.4.2. Определяет предельную стоимость обслуживания 1 кв.м. общей площади муниципального жилищного фонда в соответствии с действующими тарифами.

2.4.3. Разрабатывает график проведения конкурса по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, который утверждается:

- для муниципального жилищного фонда - Городским Головой; для ведомственного жилищного фонда - Руководителем предприятия; для жилищного фонда товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) - Правлением.

Для жилищного фонда всех форм собственности, кроме муниципального, данное Положение носит рекомендательный характер.

2.4.4. Порядок проведения конкурса утвержден постановлением Городской Думы N 177 от 11.11.1997 г.

2.4.5. Конкурсная комиссия заседает в составе, утвержденным отдельным постановлением Городского Головы.

К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам по содержанию и ремонту жилищного фонда, депутаты Городской Думы - по согласованию.

Может участвовать представитель территориального общественного самоуправления - по согласованию.

2.4.6. Организатор конкурса формирует и предоставляет претендентам конкурсную документацию:

- адресный список и технические характеристики домов, перечень работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс;

- проект договора по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, который будет заключен с победителем конкурса;

- перечень необходимых документов для участия в конкурсе.

Организатор конкурса может устанавливать плату за получение конкурсной документации, размер которой не может превышать расходов на ее изготовление.

2.4.7. Форма заявки на участие в конкурсе предоставляется организатором по форме в соответствии с Порядком составления заявки (Приложение 1). Выполнение требований к оформлению заявки для участия в конкурсе является обязательным для всех его участников.

2.5. Организатор конкурса может провести предварительное собрание претендентов или собеседование, которое проводится, не позднее чем за две недели до дня проведения конкурса с целью (в случае необходимости):

- предоставления участникам конкурса технической характеристики на каждый дом, работа по обслуживанию которых выставляется на конкурс, и информации об объеме и перечне работ, размере финансирования;

- разъяснения требований к составлению заявок на участие в конкурсе и ознакомления с графиком его организации и проведения;

- доведения до претендентов порядка ознакомления с жилищным фондом, работы по которому выставляются на конкурс;

- выяснение и уточнение сведений, содержащихся в поданных заявках, а также получение дополнительной информации об участниках конкурса.

Ознакомление с условиями данного пункта может проводиться и в рабочем порядке при выдаче конкурсной документации.

2.6. Основными критериями определения победителя конкурса являются:

- наличие производственной базы;

- образование руководителя предприятия-претендента: высшее или среднетехническое со стажем работы в должности руководителя не менее 5 лет;

- опыт работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поставки коммунальных услуг населению;

- наибольшее кол-во предоставляемых услуг сверх Перечня (содержание и текущий ремонт жилищного фонда) в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда;

- финансовые результаты (стабильность финансового положения за предыдущий период работы: отсутствие задолженности по выплате з\пл, по налогам в бюджет, перед другими юридическими лицами и т.д.);

- конкретные меры по повышению качества обслуживания жилищного фонда;

- предлагаемые методы и формы организации работы;

- обязательство руководствоваться законодательными, нормативными и методическими документами, регламентирующими правила и нормы выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также условиями договора на обслуживание и ремонт муниципального жилищного фонда.

3. Оформление договора с победителем конкурса

3.1. Не позднее десяти дней или иного, указанного в извещении срока после проведения конкурса и оформления протокола, Заказчик и победитель конкурса подписывают договор на содержание (техническое обслуживание и текущий ремонт) муниципального жилищного фонда. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

3.1.1. После подписания договора победителю конкурса по акту передается техническая и другая документация на жилые дома и придомовые территории на содержание которых победитель выиграл конкурс.

3.1.2. В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства сторон:

- подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком, и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств;

- Заказчик (балансодержатель или собственник) гарантирует оплату работ в соответствии с реально достигнутым уровнем качества;

- срок действия договора не более 1 года.

3.1.3. Контроль за выполнением условий договора и качества работ осуществляет Заказчик.

3.1.4. В договоре подряда, заключенного с победителем конкурса, должны быть отражены его контролирующие функции наравне с Заказчиком при выполнении работ по капитальному ремонту на обслуживаемом им объекте - иными Подрядчиками.

3.2. Заказчик письменно уведомляет победителя конкурса о дате начала выполнения работ по договору.

3.3. Договор и уведомление о начале выполнения работ дают право победителю конкурса приступить к работе по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.

4. Рекомендации по предоставлению нежилых помещений
победителю конкурса

4.1. Победителю конкурса могут предоставляться нежилые помещения в виде отдельно стоящих зданий или нежилых помещений, находящихся в жилых домах для размещений подразделений подрядчика, а также для организации выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.

4.2. Предоставление нежилых помещений осуществляется только на срок действия договора подряда. Прекращение действия договора подряда влечет за собой прекращение действия договора аренды и освобождение нежилых помещений.

4.3. Размер арендной платы, включающие плату за пользование земельным участком, устанавливается договором аренды.

N ____________

от "______"____________200 г.

                  Заявка (оферта) на участие в конкурсе

                                     В конкурсную (котировочную) комиссию

                                      по размещению муниципального заказа

                                     ____________________________________

     Изучив документацию для конкурса, получение которой настоящим

удостоверяется, _________________________________________________________

                       наименование поставщика (исполнителя)

в лице _________________________________________________________________,

         должность, ФИО представителя поставщика (исполнителя)

действующего на основании ______________________________________________,

предлагает выполнить работы по содержанию  (техническому  обслуживанию  и

текущему  ремонту)  жилищного  фонда  по  следующему  жилому  фонду:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по стоимости_____________за  1  кв.м.  общей  площади  жилищного  фонда.

     Мы согласны придерживаться положений  настоящей  заявки  (оферты)  в

течение  60  дней,  начиная  с  даты  вскрытия  конвертов  с  конкурсными

заявками.

     До  подготовки  и  оформления  официального   договора   (контракта)

настоящая заявка (оферта) вместе с вашим уведомлением о признании заявки,

выигравшей  конкурс  с  правом  заключения  договора  (контракта),  будут

выполнять роль обязательного договора между нами.

      Данные в соответствии с приложением N 1 к Положению "О порядке

     конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для

       выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и

              текущему ремонту) жилищного фонда" (по п. 2.)

2.1._____________________________________________________________________

2.2._____________________________________________________________________

2.3._____________________________________________________________________

2.4._____________________________________________________________________

и т.д.

Адрес поставщика ________________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Мы понимаем, что заказчик вправе  не  акцептовать  нашу  оферту  без

объяснения причин.

Руководитель предприятия                         ________________________

                                                     Ф.И.О., подпись

Печать

Дата "______"_____________200 г.

Решение конкурсной (котировочной) комиссии:  ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________                                     _________________

  (должность)                                               (подпись)

                    Дата "______"______________200 г.

         Руководителю структурного подразделения Городской Управы

_________________________________________________________________________

     На основании решения конкурсной  (котировочной)  комиссии  заключить

договор (контракт) на размещение муниципального заказа.

Городской Голова                                               В.В.Иванов

"______"_____________200 г.