Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Статья 14. Условия выдвижения кандидатов, списков кандидатов

1. Выдвижение кандидатов, списка кандидатов производится в соответствии с Федеральным законом, иным законом.

2. Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов.

3. Выдвижение списка кандидатов может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

4. Период выдвижения, включающий в себя уведомление избирательной комиссии о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, заканчивается за 45 дней до дня голосования.

5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

Одновременно с уведомлением в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания, необходимые для регистрации кандидата иные документы в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

6. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

Одновременно с уведомлением в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания, необходимые для регистрации кандидата иные документы в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 мая 2005 г. N 71-ОЗ в пункт 7 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Калужской области письменное уведомление о выдвижении списка кандидатов по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

Одновременно с уведомлением в Избирательную комиссию Калужской области должны быть представлены в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, - заявление кандидата о согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания, необходимые для регистрации кандидата иные документы в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

8. На основании Федерального закона избирательное объединение, избирательный блок вправе предоставить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему.

9. Окружная избирательная комиссия одновременно с приемом документов, уведомляющих о выдвижении кандидата, выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда, а также сообщает ему реквизиты специального счета для внесения избирательного залога.

Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в пунктах 5, 6 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию Калужской области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Калужской области передает у казанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

10. Избирательная комиссия Калужской области после заверения списка кандидатов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда, а также сообщает ему реквизиты специального счета для внесения избирательного залога.

11. Одновременно с уведомлением о выдвижении списка кандидатов или в период со дня уведомления до дня открытия своего специального избирательного счета избирательное объединение, избирательный блок представляют в Избирательную комиссию Калужской области решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В решении должны содержаться следующие сведения об указанном представителе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, информация об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), номер телефона. К указанному решению избирательного объединения, избирательного блока прилагается заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

12. Если кандидат назначает уполномоченного представителя по финансовым вопросам, он представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, и заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

13. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших списки кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Калужской области, регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией, регистрирующей данного кандидата. Решение о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующая комиссия должна принять не позднее трех дней со дня представления в избирательную комиссию документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящей статьи.

14. При регистрации уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, им выдаются удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией Калужской области.

15. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, начинается со дня ее регистрации соответствующей комиссией и истекает через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 15. Порядок сбора подписей

1. Если в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу собираются подписи избирателей, то для регистрации кандидата их должно быть собрано не менее 1 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с Федеральным законом.

2. Если в поддержку выдвижения списка кандидатов собираются подписи избирателей, то для регистрации списка кандидатов их должно быть собрано не менее 1 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Калужской области в соответствии с Федеральным законом.

3. Подписи избирателей собираются в подписные листы по форме в соответствии с приложениями 4-6 к настоящему Закону в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащим сведения об адресе места жительства.

Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, место работы и должность, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, место работы и должность, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

4. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, который подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

5. Форма протокола об итогах сбора подписей избирателей устанавливается Избирательной комиссией Калужской области.

6. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Статья 16. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержки кандидата, списка кандидатов

1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Калужской области (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

4) первый финансовый отчет кандидата в соответствии с Федеральным законом.

2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 45 дней до дня голосования представляет в Избирательную комиссию Калужской области следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Калужской области (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов после его заверения, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

4) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с Федеральным законом.

3. При приеме избирательных документов соответствующие избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью соответствующей избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.

4. Соответствующая избирательная комиссия с учетом требований Федерального закона проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки может создаваться рабочая группа из числа членов комиссии и иных привлеченных специалистов (экспертов). Решения рабочей группы принимаются коллегиально. Заключение рабочей группы может служить основанием для признания избирательной комиссией подписей в подписных листах недействительными или недостоверными.

5. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать лица, предусмотренные Федеральным законом. О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов.

6. В случае, если при проверке подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, проверке и учету подлежит только одна из указанных подписей.

7. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов рабочая группа составляет ведомость проверки и протокол об ее итогах, который подписывается всеми членами рабочей группы и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Член рабочей группы, который не согласен с указанным протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Форма протокола об итогах проверки подписных листов утверждается Избирательной комиссией Калужской области.

8. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

9. Избирательная комиссия может принять решение о признании подписи недостоверной только на основании письменного заключения специалиста (эксперта), привлеченного к работе избирательной комиссией в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия принимает решение о признании подписей недействительными по основаниям, установленным Федеральным законом, а также если:

1) подписи избирателей внесены в подписной лист до дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;

2) это подписи лиц, которым в день голосования не исполнится 18ти лет;

3) это подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

4) это подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте гражданина или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина), не соответствующие действительности;

5) не указаны какие-либо сведения об избирателе, предусмотренные приложениями 4-6 к настоящему Закону: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - число и месяц рождения), адрес места жительства гражданина, указанный в паспорте гражданина или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина;

6) сведения об избирателях внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

7) дата проставления подписи внесена не собственноручно избирателем;

8) имеются исправления в дате внесения подписи в подписной лист избирателем, и эти исправления им специально не оговорены;

9) имеются исправления в сведениях об избирателях, и эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы.

11. Избирательная комиссия принимает решение о признании всех подписей в подписном листе недействительными, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) кандидата, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, отсутствуют какие-либо данные, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, либо в этих сведениях или дате проставления подписи имеются исправления, специально не оговоренные лицом, проводившим сбор подписей, или кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

12. Избирательная комиссия принимает решение о признании недействительными всех подписей в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях 4-6 к настоящему Закону.

Статья 17. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, образование и регистрация избирательного блока

1. Избирательная комиссия Калужской области не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо об отказе в регистрации.

3. Для регистрации кандидата, списка кандидатов на основании внесенного в Избирательную комиссию Калужской области избирательного залога в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию кроме документов, перечень которых определен Федеральным законом, настоящим Законом, документы, подтверждающие перечисление избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Калужской области.

4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

Решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов должно содержать основания отказа, установленные Федеральным законом.

5. Каждому зарегистрированному кандидату, кандидату из зарегистрированного списка кандидатов выдается удостоверение о регистрации. Форма удостоверения утверждается Избирательной комиссией Калужской области.

6. Избирательная комиссия Калужской области передает в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах в течение 48 часов после регистрации. Окружные избирательные комиссии передают в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о зарегистрированных кандидатах и кандидатах, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, устанавливается Избирательной комиссией Калужской области.

7. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках и списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных Федеральным законом. Там же помещается информация об аннулировании, отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе о кандидатах, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, об избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

8. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

9. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию Калужской области следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, входящих в избирательный блок;

б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записей об избирательных объединениях, региональных отделениях и иных структурных подразделениях избирательных объединений;

в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений.

10. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Калужской области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться одновременно с представлением списка кандидатов, но не позднее указанного представления.

11. Основанием для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие или ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям Федерального закона, нарушения ими требований Федерального закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем было зафиксировано в решениях съездов (конференций, собраний) избирательного объединения (избирательных объединений) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации.

12. На основании Федерального закона избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в Избирательную комиссию Калужской области свою эмблему.

Статья 18. Доверенные лица

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, - до 30 доверенных лиц, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие только кандидатов по одномандатным избирательным округам, - до 20 доверенных лиц.