Постановление Правительства Калужской области от 19 февраля 2003 г. N 33 "О Регламенте Правительства Калужской области"

Постановление Правительства Калужской области
от 19 февраля 2003 г. N 33
"О Регламенте Правительства Калужской области"

В соответствии с Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Утвердить Регламент Правительства Калужской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 25 марта 1998 года N 27 "О регламенте Правительства Калужской области".

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Регламент
Правительства Калужской области
(утв. постановлением Правительства Калужской области
от 19 февраля 2003 г. N 33)

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Организация работы Правительства

Глава 3. Порядок проведения заседаний Правительства

Глава 4. Подготовка     и     оформление    проектов    постановлений,

         презентационных      материалов,      подписание     принятых

         постановлений,    соглашений    и    договоров,   заключенных

         Правительством, публикация принятых постановлений

Глава 5. Протокол заседания Правительства

Глава 6. Контроль    за    исполнением   постановлений   Правительства

         и поручений, записанных в протоколах заседаний Правительства

Глава 7. Обеспечение деятельности Правительства

Глава 1. Общие положения

1. Регламент Правительства Калужской области разработан в соответствии с Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области".

2. Регламент Правительства Калужской области включает вопросы организации работы Правительства Калужской области (далее - Правительство), порядок проведения заседаний Правительства, порядок подготовки и оформления проектов постановлений Правительства, порядок подписания и публикации принятых постановлений Правительства, порядок ведения протоколов заседаний Правительства, вопросы контроля за исполнением постановлений Правительства, вопросы обеспечения деятельности Правительства.

Глава 2. Организация работы Правительства

1. Работу Правительства обеспечивает Секретариат Правительства Калужской области (далее - секретариат), возглавляемый заведующим.

К ведению секретариата относятся вопросы, закрепленные статьей 5 Закона Калужской области "О Правительстве Калужской области".

2. Правительство осуществляет свою деятельность на основании перспективного (годового) и квартальных планов заседаний, утверждаемых Правительством. Перспективный (годовой) план заседаний Правительства формируется на основе предложений департаментов Калужской области, структурных подразделений администрации Губернатора Калужской области, иных органов исполнительной власти на территории Калужской области.

Предложения по формированию перспективного (годового) плана заседаний Правительства направляются в секретариат не позднее чем за месяц до начала планируемого периода и должны содержать предполагаемые сроки рассмотрения, обоснование необходимости внесения каждого вопроса, а также фамилии лиц, ответственных за их подготовку.

Секретариат обобщает поступившие предложения, составляет проект перспективного (годового) плана заседаний и не позднее чем за неделю до начала планируемого периода направляет его для предложений Вице-губернатору Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области - руководителю администрации Губернатора Калужской области и заместителям Губернатора Калужской области.

3. Квартальный план заседаний Правительства формируется на основе перспективного (годового) плана заседаний с учетом изменений и корректировок, внесенных департаментами Калужской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Калужской области, иными органами исполнительной власти на территории Калужской области.

Предложения по формированию квартального плана заседаний Правительства направляются в адрес секретариата не позднее чем за две недели до начала планируемого периода и должны содержать предполагаемые сроки рассмотрения, обоснование необходимости внесения каждого вопроса, а также фамилии лиц, ответственных за их подготовку.

Секретариат обобщает поступившие предложения, составляет проект квартального плана заседаний и не позднее чем за неделю до начала планируемого периода направляет их для предложений Вице-губернатору Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области - руководителю администрации Губернатора Калужской области и заместителям Губернатора Калужской области.

4. Заседания Правительства проводятся в соответствии с повесткой дня. Проект повестки дня следующего заседания Правительства готовится секретариатом в соответствии с перспективным (годовым) и квартальным планами заседаний Правительства и рассматривается на текущем заседании Правительства. Одобренный проект повестки представляется на подпись председательствующему. Не позднее чем за шесть рабочих дней до очередного заседания Правительства повестка дня направляется членам Правительства, должностным лицам, участвующим в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса, в пресс-службу Губернатора Калужской области.

5. Проекты постановлений Правительства, согласованные с ответственными должностными лицами в установленном порядке, не включенные в повестку, но поступившие в секретариат не позднее чем за три рабочих дня до очередного заседания Правительства, вносятся дополнительно на основании сопроводительного письма члена Правительства.

6. По инициативе Руководителя и других членов Правительства, главного федерального инспектора по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе после начала заседания Правительства в повестку дня большинством голосов членов Правительства, присутствующих на заседании, могут быть включены дополнительные вопросы.

Глава 3. Порядок проведения заседаний Правительства

1. Заседания Правительства проводятся под председательством Губернатора Калужской области, а при его отсутствии, в случаях, установленных действующим законодательством, - Вице-губернатором Калужской области.

2. Заседания Правительства проводятся в зале заседаний Правительства по адресу: г. Калуга, площадь Старый торг, дом 2.

По решению Губернатора Калужской области могут проводиться выездные заседания Правительства.

3. Очередные заседания Правительства проводятся каждый первый и третий вторник месяца в 9.00. Внеочередные заседания Правительства могут проводиться в любой другой день по решению Губернатора Калужской области.

4. При рассмотрении вопросов, связанных с государственной тайной, либо иных вопросов, информация по которым в соответствии с федеральными законами не подлежит разглашению, проводятся закрытые заседания Правительства.

5. Правительство вправе обсуждать вопросы повестки дня без принятия решений, если в его заседании участвует менее 2/3 от общего числа членов Правительства.

6. В заседаниях Правительства с правом совещательного голоса вправе участвовать должностные лица: председатель Законодательного Собрания Калужской области, главный федеральный инспектор по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, начальник управления внутренних дел Калужской области, военный комиссар Калужской области, председатель территориального объединения организаций профсоюзов "Калужский областной совет профессиональных союзов", начальник правового управления Губернатора Калужской области - заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области.

По решению Правительства в его заседаниях могут принимать участие иные должностные лица с правом совещательного голоса.

На заседаниях Правительства вправе присутствовать и принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня депутаты Законодательного Собрания Калужской области, прокурор Калужской области или его представитель, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатель контрольно-счетной палаты Калужской области, председатель избирательной комиссии Калужской области, представители пресс-службы Губернатора Калужской области, главы муниципальных образований Калужской области.

На заседания Правительства могут приглашаться должностные лица администрации Губернатора Калужской области, департаментов Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.

Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях Правительства на условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О средствах массовой информации".

7. Перед началом заседания Правительства секретариатом ведется регистрация членов Правительства и приглашенных лиц.

Лица, приглашенные на заседание по конкретному вопросу повестки дня, присутствуют на заседании Правительства только во время обсуждения данного вопроса.

8. На заседании Правительства время для докладов устанавливается в пределах до 10 минут, для содокладов - до 7 минут, для выступления в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. При необходимости решением председательствующего на заседании Правительства продолжительность выступлений отдельных выступающих может быть изменена.

Слово для выступлений с докладами, содокладами и выступлений в прениях предоставляется председательствующим на заседании в соответствии с очередностью рассматриваемых вопросов. Слово для справок и предложений предоставляется по усмотрению председательствующего.

По окончании рассмотрения отдельного вопроса председательствующим может быть объявлен перерыв.

9. Обсуждение любого вопроса повестки дня начинается с доклада по данному вопросу, с которым выступает член Правительства либо уполномоченное им лицо.

После доклада может быть заслушан содоклад. После завершения доклада и содоклада председательствующим предоставляется время для вопросов к каждому из докладчиков (содокладчиков) и ответов в пределах 10 минут. Вопросы докладчику (содокладчику) вправе задавать все присутствующие на заседании лица. В первую очередь слово для вопросов предоставляется членам Правительства и должностным лицам, участвующим в заседании Правительства с правом совещательного голоса.

По завершении ответов на вопросы объявляются прения по обсуждаемому вопросу повестки дня, во время которых участниками заседания могут вноситься предложения по поправкам в проект постановления Правительства.

10. По результатам обсуждения члены Правительства принимают решение о принятии или отклонении проекта постановления.

11. Заседание Правительства объявляется закрытым после рассмотрения всех вопросов повестки дня.

Глава 4. Подготовка и оформление проектов постановлений, презентационных
материалов, подписание принятых постановлений, соглашений и договоров,
заключенных Правительством, публикация принятых постановлений

ГАРАНТ:

В тексте сохранена нумерация оригинала

1. Проекты постановлений могут вноситься на рассмотрение в Правительство Губернатором Калужской области, Вице-губернатором Калужской области и другими членами Правительства.

2. Проекты постановлений, согласованные с ответственными должностными лицами в установленном порядке и выносимые на очередное заседание Правительства, и списки приглашенных лиц направляются разработчиками в адрес заведующего секретариатом не позднее чем за 3 рабочих дня до очередного заседания Правительства.

3. Проекты постановлений, вносимые на рассмотрение в Правительство, должны отвечать следующим требованиям:

- соответствовать общим требованиям правил по ведению делопроизводства в администрации Губернатора области;

- быть выполненными на бланках установленной формы (прилагается);

- текст проекта постановления любого объема должен иметь заголовок, преамбулу и постановляющую часть;

- содержать не более одного вопроса, смысл которого должен быть отражен в заголовке;

- преамбула должна содержать ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принимается данное постановление; называть цели, которые преследует принятие постановления; иметь итоговую формулировку "Правительство Калужской области постановляет:";

- текст постановляющей части должен быть лаконичным и исключать возможность его двойного толкования; в нем должна быть четко изложена суть вопроса, содержаться конкретные указания на механизмы реализации и источники финансирования устанавливаемых постановлением норм и поручений, сроки реализации отдельных мероприятий, полные наименования упоминаемых нормативных актов (с указанием их дат и номеров), организаций-исполнителей и ответственных должностных лиц, осуществляющих контроль за исполнением постановления;

- проект постановления должен учитывать ранее принятые по данному вопросу постановления и исключать их повторение.

К проектам постановлений, имеющим ссылки на какие-либо федеральные или областные нормативные правовые акты, должны прилагаться тексты этих нормативных правовых актов либо выдержки из них, касающиеся рассматриваемого в постановлении вопроса.

4. Проекты постановлений Правительства к моменту их вынесения на заседание Правительства должны иметь согласования (подписи) соответствующих должностных лиц в следующем порядке:

Вице-губернатор Калужской области;

заместитель Губернатора Калужской области - руководитель администрации Губернатора Калужской области;

заместитель (заместители) Губернатора Калужской области, координирующий (-ие) соответствующие вопросы;

начальник правового управления Губернатора Калужской области - заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области;

заведующий секретариатом;

член Правительства области, директор департамента финансов области;

член Правительства области, директор департамента регионального развития области;

член (члены) Правительства области, по должности отвечающий (-ие) за данный вопрос;

названные в тексте ответственные исполнители поручений;

разработчик проекта постановления.

Виза заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области ставится только после устранения всех письменных замечаний.

В случае несогласия разработчика с представленными замечаниями секретариат в течение 2 рабочих дней организует заседание согласительной комиссии во главе с заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области (далее - согласительная комиссия). По результатам работы согласительной комиссии составляется протокол.

5. Срок рассмотрения проектов постановлений, направленных на согласование должностным лицам, перечисленным в пункте 4 главы 4 настоящего Регламента, не должен превышать двух рабочих дней.

Допускается согласование законопроектов (проектов программ) в правовом управлении Губернатора Калужской области администрации Губернатора Калужской области в течение 10 рабочих дней.

6. Должностные лица, по каким-либо причинам отказавшиеся согласовать проект постановления, должны приложить к проекту постановления письменное обоснование причин отказа.

При наличии разногласий по проекту постановления со стороны должностных лиц, согласующих проект, к проекту постановления прилагаются подлинники замечаний, подписанные соответствующими лицами. Указанные лица (их представители) должны входить в состав согласительной комиссии по устранению замечаний.

7. Не подлежат внесению на рассмотрение в Правительство проекты постановлений, подготовленные с нарушением требований, изложенных в пунктах 2, 3, 4 главы 4 настоящего Регламента.

Проекты постановлений Правительства, подготовленные с нарушениями указанных в настоящем Регламенте требований, возвращаются секретариатом разработчикам для доработки.

8. Копии проектов постановлений Правительства, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, направляются секретариатом членам Правительства, должностным лицам, участвующим в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса, в пресс-службу Губернатора Калужской области не позднее чем за два рабочих дня до соответствующего заседания Правительства.

9. Презентационные материалы по рассматриваемым на очередном заседании Правительства вопросам представляются разработчиками в электронном виде в секретариат не позднее чем за четыре рабочих дня до соответствующего заседания Правительства.

Презентационные материалы должны быть выполнены в формате Microsoft PowerPoint шрифтом Ariel (заголовки - не менее 24 points, основной текст - не менее 16 points).

10. После принятия постановления разработчик в течение срока, установленного Правительством (в случае, если срок не установлен - в течение пяти рабочих дней), осуществляет редакционную доработку текста согласно выписке из протокола заседания и стенограмме (магнитограмме), предоставленной секретариатом. Окончательный текст принятого постановления, оформленный на гербовом бланке "Постановление Правительства Калужской области", с визами начальника правового управления Губернатора Калужской области - заместителя руководителя администрации Губернатора области, заведующего секретариатом и должностных лиц, высказавших свои замечания, представляется на подпись Губернатору Калужской области в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Калужской области "О Правительстве Калужской области".

Гербовые бланки "Постановление Правительства Калужской области" хранятся в секретариате.

11. Внесение в текст постановлений поправок, не принимавшихся на заседании Правительства, не допускается.

12. Если Правительство отклоняет проект постановления, повторное его внесение требует соблюдения всех процедур, предусмотренных для внесения нового проекта постановления.

13. Подписанные постановления Правительства подлежат регистрации в канцелярии администрации Губернатора области.

Оригиналы текстов постановлений хранятся в канцелярии администрации Губернатора области, а копии подлежат рассылке по списку, определяемому секретариатом (по согласованию с разработчиком постановления).

14. В обязательном порядке копии постановлений Правительства в двухдневный срок со дня их подписания направляются канцелярией администрации Губернатора области членам Правительства, в секретариат, пресс-службу Губернатора Калужской области, прокуратуру Калужской области, главному федеральному инспектору по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в Законодательное Собрание Калужской области.

15. Электронная копия постановления Правительства направляется разработчиком по единой информационной компьютерной сети Правительства области либо передается на дискете установленного формата в адрес комитета по информатизации при Правительстве Калужской области.

15. Публикация принятых постановлений Правительства осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Калужской области "О Правительстве Калужской области".

16. Заключенные Правительством соглашения и договоры, подписанные Губернатором Калужской области или уполномоченным членом Правительства, регистрируются в канцелярии администрации Губернатора области, на них ставится гербовая печать "Правительство Калужской области". Печать находится в секретариате.

Глава 5. Протокол заседания Правительства

1. На заседании Правительства ведется протокол и магнитофонная запись. Ведение протокола и записи обеспечивает секретариат.

2. В протоколе заседания отражаются следующие сведения:

1) год, месяц, число, время и место заседания;

2) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании;

3) общее число, фамилии и инициалы присутствующих на заседании членов Правительства;

4) повестка дня, включающая все рассматриваемые вопросы, фамилии, имена, отчества докладчиков (содокладчиков);

5) фамилии и инициалы лиц, выступивших в прениях;

6) принятые решения по результатам обсуждения вопросов повестки;

7) поручения председательствующего с указанием срока исполнения и исполнителя (исполнителей).

К протоколу прилагается список фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, приглашенных на заседание Правительства по каждому из вопросов.

3. Протокол заседания Правительства представляется на подпись председательствующему не позднее двух рабочих дней после дня проведения заседания.

Участники заседания вправе знакомиться с протоколом и представлять в секретариат замечания относительно правильности и полноты его составления.

Заведующий секретариатом обязан рассмотреть все поступившие замечания и либо учесть высказанные замечания, либо дать авторам замечаний мотивированный ответ о причинах их отклонения.

Оригинал протокола заседания после его подписания и стенограмма заседания хранятся в секретариате в течение установленного срока, а затем сдаются в государственный архив Калужской области на постоянное хранение.

Магнитограмма заседания хранится в секретариате в течение 1 года, после чего уничтожается.

4. Выписки из протокола, содержащие поручения председательствующего, направляются секретариатом в адрес исполнителя (исполнителей) не позднее чем через день после подписания протокола.

Глава 6. Контроль за исполнением постановлений Правительства
и поручений, записанных в протоколах заседаний Правительства

1. Работу по контролю за выполнением постановлений Правительства и поручений, записанных в протоколах заседаний Правительства, организует заместитель Губернатора Калужской области - руководитель администрации Губернатора Калужской области.

2. Постановления Правительства, в которых устанавливаются ответственные исполнители и сроки выполнения поручений, а также поручения, записанные в протоколах заседаний Правительства, подлежат постановке на документальный контроль в секретариате. Документальный контроль включает в себя проверку сроков и качества исполнения поручений, содержащихся в постановлениях Правительства и протоколах заседаний Правительства (далее - поручение).

Секретариат вправе запрашивать и получать необходимую информацию о ходе и результатах исполнения постановлений Правительства и поручений от соответствующих должностных лиц.

3. В случае нарушения сроков исполнения поручения или ненадлежащего исполнения постановления Правительства (поручения) секретариат обязан установить причину такого нарушения и информировать о ней заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области.

В зависимости от причин, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение постановления Правительства (поручения), заместитель Губернатора Калужской области - руководитель администрации Губернатора Калужской области либо вносит в Правительство предложение об изменении сроков исполнения данного постановления Правительства (поручения), либо ставит перед Губернатором Калужской области вопрос об ответственности должностных лиц за допущенное нарушение.

4. Постановления Правительства (поручения), выполненные в полном объеме, подлежат снятию с контроля.

Снятие постановления Правительства с контроля не означает прекращения действия установленных им норм.

Глава 7. Обеспечение деятельности Правительства

1. Финансово-хозяйственное и организационное обеспечение деятельности Правительства осуществляет администрация Губернатора области.

2. Правовое обеспечение деятельности Правительства осуществляет правовое управление Губернатора Калужской области администрации Губернатора области.

Приложение
к регламенту
Правительства Калужской области

                     Правительство Калужской области

                              Постановление

_______________________                          N ______________________