Приложение N 1. Порядок принятия решений по привлечению средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования "Город Калуга"

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 31 августа 2004 г. N 335-п

Порядок
принятия решений по привлечению средств на рефинансирование
муниципального долга муниципального образования "Город Калуга"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в целях совершенствования управления муниципальным долгом МО "Город Калуга" (далее - МО). Порядок предусматривает сохранение объема долговых обязательств города на экономически безопасном уровне и учитывает изменение структуры риска и долговой нагрузки.

1.2. Рефинансирование муниципального долга основывается на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих муниципальный долг путем погашения или заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств, а также заменой ценными бумагами.

1.3. Рефинансирование муниципального долга может быть осуществлено с частичным списанием суммы основного долга.

1.4. Сумма расходов на обслуживание муниципального долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

1.5. К долговым обязательствам МО относятся:

- кредитные соглашения и договора;

- договора и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договора о предоставлении муниципальных гарантий;

- займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Также, в объем муниципального долга включаются:

- объем основного долга по кредитам МО;

- объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам МО от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям МО.

1.6. Долговые обязательства МО погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и в соответствии со статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.7. При планировании операций в сфере муниципального долга Городская Управа г. Калуги может выступать в качестве гаранта по обязательствам третьих лиц лишь в случаях предусмотренных нормативно-правовыми актами органов власти МО.

II. Порядок принятия решений

2.1. Управление финансов Министерства финансов Калужской области по г. Калуге вносит проект распоряжения о привлечении средств на рефинансирование муниципального долга на рассмотрение и утверждение Городским Головой г. Калуги по мере необходимости.

2.2. Одновременно с проектом распоряжения представляются материалы, подготовленные Управлением финансов Министерства финансов Калужской области по г. Калуге и управлением экономики и финансов г. Калуги.

2.3. Управление финансов Министерства финансов Калужской области по г. Калуге представляет следующие материалы:

2.3.1. Основные характеристики бюджета МО (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета).

2.3.2. Прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета на текущий финансовый год.

2.3.3. Расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов на текущий финансовый год.

2.3.4. Информацию о:

- состоянии финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьями 92, 93 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- предельном размере муниципального долга, соответствующему ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- расходах на обслуживание соответствующего муниципального долга в текущем финансовом году;

- расчет предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3.5. Отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

2.4. Управление экономики и финансов г. Калуги по запросу представляет в Управление финансов Министерства финансов Калужской области по г. Калуге следующие материалы:

2.4.1. Расчет стоимости долговых обязательств, в случае произошедшего изменения ставки рефинансирования Центрального Банка России или официального курса валют (для долговых обязательств в иностранной валюте).

2.4.2. Анализ рисков, связанных с:

- невозвратом заемных денежных средств предприятиями, организациями, которым выдавались муниципальные гарантии;

- существенным снижением собственных доходов Калуги, сокращения числа доходных источников;

- со снижением платежеспособного спроса населения, не позволяющим наращивать объемы выпускаемой продукции.

Анализ должен содержать рекомендации по сокращению или предупреждению рисков.

2.5. После подписания, указанного в п. 2.1., распоряжения Городским Головой, Управление финансов Министерства финансов Калужской области по г. Калуге вносит проект соответствующего постановления на рассмотрение Городской Думой г. Калуги.