Приложение N 1. Положение об Управлении Городского Хозяйства г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 29 декабря 2004 г. N 513-п

Положение
об Управлении Городского Хозяйства г. Калуги

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 4 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы муниципального образования "Город Калуга", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городского Головы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга";

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, транспорта, связи и дорожного хозяйства, направленной на повышение качества обслуживания населения пассажирскими перевозками и услугами связи, развитие улично-дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования "Город Калуга";

2.3. Изучение и анализ социально-экономического развития городского хозяйства, выявление приоритетов строительства объектов и отраслей;

2.4. Составление прогнозов по строительству объектов городского хозяйства;

2.5. Разработка в пределах компетенции управления нормативно-правовых документов, обеспечивающих рациональное управление и распоряжение жилищным фондом, регулирующих деятельность товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, и контроль за их исполнением, оказание консультационной и методической помощи;

2.6. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных зданий, сетей электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

2.7. Организация, содержание и развитие систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, объектов благоустройства, бытового обслуживания населения, содержание муниципального жилищного фонда;

2.8. Формирование ценовой и тарифной политики в сфере производства и оказания жилищно-коммунальных услуг, в сфере строительства, дорожного хозяйства и благоустройства;

2.9. Проведение мониторинга стабильности рынка жилищно-коммунальных услуг;

2.10. Осуществление деятельности, направленной на улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;

2.11. Организация и контроль за заключением договоров социального найма муниципальных жилых помещений, начислением и поступлением оплаты от населения за наем муниципальных жилых помещений;

2.12. Разработка и реализация мероприятий ресурсосбережения, программ энергосбережения и установки приборов учета;

2.13. Разработка программ обновления и сохранности жилищного фонда;

2.14. Обеспечение гарантий прав граждан на жилье в соответствии с действующим жилищным законодательством;

2.15. Разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения за счет проведения работ по улучшению состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города;

2.16. Обеспечение точного и своевременного выполнения на всей территории муниципального образования "Город Калуга" всеми юридическими и физическими лицами Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования "Город Калуга";

2.17. Осуществление деятельности, направленной на улучшение качества окружающей природной среды, соблюдение экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов в интересах населения муниципального образования "Город Калуга".

3. Функции и полномочия

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления;

3.2. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

3.3. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ;

3.4. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления и органов государственной власти;

3.5. В пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы;

3.6. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров;

3.7. Принимает участие в формировании проектов бюджета муниципального образования "Город Калуга";

3.8. Осуществляет формирование адресной инвестиционной программы;

3.9. Определяет потребность в необходимых бюджетных средствах на финансирование работ по отраслям, входящим в сферу деятельности управления;

3.10. Осуществляет бюджетирование жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга";

3.11. Организует систематизацию законодательных актов и нормативно-методической документации по вопросам проведения жилищной политики, оказания методической помощи в управлении муниципальным жильем по вопросам подбора законодательных актов и нормативно-методической документации;

3.12. Готовит проекты решений, документы по нормативно-правовому обеспечению и регулированию жилищной сферы (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.);

3.13. Организует совместную деятельность всех участников в программе социально-экономического развития города Калуги, в том числе в мероприятиях по энергоресурсосбережению;

3.14. Составляет планы - прогнозы социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса и бытового обслуживания;

3.15. Организует работу по переходу на персонифицированные социальные счета;

3.16. Осуществляет единую городскую политику в сфере развития рынка предоставления услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, заключает договор с управляющей компанией на управление жилищным фондом;

3.17. Организует приемку в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры:

3.17.1. на основании решений представительного органа власти муниципального образования "Город Калуга" приобретает жилое недвижимое имущество (жилые помещения, отдельные квартиры, комнаты в коммунальной квартире) на возмездной и безвозмездной основе в муниципальную собственность, за исключением случаев, предусмотренных Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп.

3.17.2. обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на имущество, указанное в подпункте 3.17.1.

3.18. Организует учет и инвентаризацию объектов жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах;

3.19. Организует в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, содержание муниципального жилищного фонда:

формирование плана капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

осуществление контроля за сохранностью и состоянием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры;

осуществление контроля за использованием бюджетных средств организациями-подрядчиками;

3.20. Реализует единую тарифную политику в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе разрабатывает цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения и муниципальных предприятий, плату за наем муниципальных жилых помещений для населения, предложения по нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг, в сфере строительства, дорожного хозяйства и благоустройства;

3.21. Организует управление кондоминиумами, жилищным фондом товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, федеральным жилым фондом при наличии соответствующего волеизъявления собственников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

при наличии соответствующего волеизъявления собственников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

3.22. Организует контроль за соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

3.23. Осуществляет координацию и анализ (в том числе финансово-хозяйственный) деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией жилых домов вне зависимости от ведомственной подчиненности и подготовки их к работе в осенне-зимний период, обеспечивает взаимодействие с Государственной жилищной инспекцией Калужской области;

3.24. Планирует инвестиции в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов городского хозяйства, разрабатывает инвестиционные проекты и их технико-экономическое обоснование;

3.25. Осуществляет изыскание дополнительных источников финансирования капитального строительства, взаимодействует:

с инвесторами по мобилизации средств на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения;

с застройщиками (юридическими и физическими лицами) по привлечению средств на финансирование общегородских объектов;

3.26. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города Калуги;

3.27. Осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства и целевым расходованием средств;

3.28. Готовит материалы на конкурсы (торги): по размещению муниципального заказа на строительный и ремонтный подряды, на заключение договоров по выполнению работ, оказание услуг на содержание и ремонт жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры;

3.29. Обеспечивает заключение договоров по итогам проведения конкурсов с физическими и юридическими лицами, в том числе с организацией, выбранной на конкурсной основе либо учрежденной муниципальным образованием "Город Калуга" на управление муниципальным жилищным фондом;

3.30. Осуществляет контроль за выполнением размещенного заказа и использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального заказа, в том числе выбранной на конкурсной основе либо созданной организацией, выполняющей функции единого заказчика;

3.31. Осуществляет учет поступающих в муниципальную собственность жилых помещений в целях их последующего предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3.32. Предоставляет свободное муниципальное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3.33. Ведет учет ветхого муниципального жилого фонда, сборно-щитовых домов, после пожара, санитарно-защитных зон предприятий и организаций;

3.34. Осуществляет переселение граждан муниципального образования "Город Калуга" из ветхого и аварийного жилищного фонда;

3.35. Ведет учет семей, проживающих в муниципальных жилых домах, подлежащих капитальному ремонту. Совместно с жилищно-эксплуатационными организациями готовит и осуществляет переселение граждан на период капитального ремонта муниципальных жилых домов;

3.36. Проводит мероприятия по переселению жильцов сносимых домов;

3.37. Осуществляет учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и осуществляет реализацию их прав на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, в том числе составляет списки на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, списки желающих участвовать в Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты";

3.38. Участвует в предоставлении гражданам муниципального образования "Город Калуга", нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилья;

3.39. Организует содержание мест захоронения;

3.40. Осуществляет контроль за организацией работ по благоустройству и содержанию территорий муниципального образования "Город Калуга";

3.41. Предъявляет требования (предписания) к физическим и юридическим лицам (независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности) по своевременному и качественному выполнению ими решений Городской Думы, постановлений и распоряжений Городского Головы, правил и положений в части благоустройства муниципального образования "Город Калуга", содержания городских территорий и зеленых насаждений;

3.42. Организует содержание и ремонт дорожных покрытий транспортной сети муниципального образования "Город Калуга", дорожных и иных транспортных сооружений;

3.43. Осуществляет выдачу ордеров на право проведения земляных работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций на территории муниципального образования "Город Калуга";

3.44. Осуществляет функцию заказчика по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог, инженерных сетей;

3.45. Заключает договоры на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения, договоров подряда на капитальный ремонт дорожных покрытий улично-дорожной сети муниципального образования "Город Калуга";

3.46. Определяет необходимый объем транспортной работы (автобус, троллейбус, речной транспорт) по оказанию услуг населению согласно утвержденной расстановке и графиков движения общественного транспорта;

3.47. Разрабатывает и вносит корректировку в единую транспортную схему города в связи с временным закрытием улиц;

3.48. Разрабатывает и корректирует развитие улично-дорожной сети города;

3.49. Участвует в разработке и реализации программ по обеспечению безопасности дорожного движения;

3.50. Осуществляет управление в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции;

3.51. Осуществляет комплексную оценку прогнозирование состояния окружающей природной среды на территории муниципального образования "Город Калуга", организует мониторинг окружающей природной среды;

3.52. Определяет основные направления охраны окружающей природной среды, осуществляет разработку и реализацию экологических программ и мероприятий;

3.53. Организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

3.54. Осуществляет учет общераспространенных минерально-сырьевых ресурсов местного значения;

3.55. Осуществляет учет и оценку объемов отходов производства и потребления, учет источников загрязнения окружающей среды на предприятиях и объектах, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга";

3.56. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Калуга";

3.57. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

3.58. Принимает меры по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

3.59. Организует озеленение территории муниципального образования "Город Калуга";

3.60. Обеспечивает охрану памятников природы и других особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.61. Управляет обособленными водными объектами в порядке на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

3.62. Информирует население о принимаемых мерах по охране окружающей природной среды;

3.63. Координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций на территории муниципального образования "Город Калуга";

3.64. Согласовывает в установленном порядке материалы на выдачу разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы, сбросы, размещение отходов;

3.65. Участвует в согласовании платежей за загрязнение окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 24 марта 2005 г. N 74-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.66

3.66. Выступает организатором конкурсов на заключение договоров на транспортное обслуживание населения по маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.67

3.67. Принимает решения о признании граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, осуществляет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.68

3.68. Заключает договоры социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.69

3.69. Заключает договоры найма в специализированном жилищном фонде МО "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.70

3.70. Принимает решения о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.71

3.71. Принимает решения о соответствии жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.72

3.72. Принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда МО "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.73

3.73. Принимает решения о включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда и исключении жилых помещений из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.74

3.74. Участвует от имени МО "Город Калуга" в общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором имеются муниципальные помещения, и представляет интересы муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.75

3.75. Принимает решения о проведении открытого конкурса на управление многоквартирным жилым домом, выступает организатором конкурса и заключает договоры на управление многоквартирным жилым домом по результатам проведенных конкурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 4 апреля 2005 г. N 95-п глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.76

3.76. Осуществляет функции муниципального заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципальных объектов в случаях, когда на осуществление указанных действий требуется получение разрешения, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса".

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления;

4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы муниципального образования "Город Калуга" на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления;

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством;

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма);

4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления;

4.6. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4.7. Вносить предложения в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных жилищно-коммунальных и бытовых услуг населению муниципального образования "Город Калуга";

4.8. Вносить предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников;

4.9. Проводить финансово-хозяйственный анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

5. Руководство управлением

5.1. Руководство управлением осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления городского хозяйства города Калуги, который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

утверждает штатную численность, структуру и положения о подразделениях управления;

издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

утверждает положения о подразделениях управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

устанавливает должностные обязанности работников управления;

принимает правовые акты в пределах своей компетенции;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам ведения управления;

подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги.

5.3. В период отсутствия заместителя Городского Головы - начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель, на которого приказом по управлению будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке предусмотренных действующим законодательством.