Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основные разделы примерной программы учебно-практического курса "Избирательное законодательство и организация выборов"
1. Тематический план учебно-практического курса
Тема 1. Избирательное законодательство
1.1. Общая характеристика Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": его место и роль в системе избирательного законодательства Российской Федерации, обеспечении избирательных прав граждан.
1.2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
1.3. Законодательство об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в Российской Федерации.
1.4. Региональное законодательство о выборах: его место и роль в регулировании организации и проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
1.5. Постановления и иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, их роль в организации избирательного процесса, обеспечении избирательных прав граждан.
Тема 2. Правовой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии и ее членов
2.1. Место территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации и системе государственных органов субъекта Российской Федерации.
2.2. Полномочия территориальной избирательной комиссии.
2.3. Права и обязанности членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.4. Права и обязанности членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.5. Порядок и организация деятельности территориальной избирательной комиссии при формировании нижестоящих избирательных комиссий.
2.6. Гласность в деятельности территориальной избирательной комиссии. Организация информирования избирателей.
2.7. Координация деятельности нижестоящих избирательных комиссий.
2.8. Акты территориальной избирательной комиссии.
2.9. Обязательность исполнения актов территориальной избирательной комиссии.
Тема 3. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Определение результатов выборов, опубликование итогов голосования и результатов выборов
3.1 Избирательная документация: порядок изготовления, хранения и передачи избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации.
3.2. Организация и порядок голосования.
3.3. Контроль за ходом голосования.
3.4. Голосование по открепительным удостоверениям.
3.5. Организация приемки территориальной избирательной комиссией избирательных документов от нижестоящих избирательных комиссий.
3.6. Проверка правильности оформления протокола об итогах голосования.
3.7. Порядок установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией.
3.8. Порядок заполнения территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования и сводной таблицы.
3.9. Правила заверения копий протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
3.10. Порядок представления протокола об итогах голосования и сводной таблицы территориальной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию.
3.11. Опубликование итогов голосования.
Тема 4. Организация и обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии
4.1. Регламент и порядок проведения заседания территориальной избирательной комиссии.
4.2. Планирование работы территориальной избирательной комиссии.
4.3. Взаимоотношения территориальной избирательной комиссии с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями.
4.4. Взаимодействие территориальной избирательной комиссии с органами государственной власти и местного самоуправления, с кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями избирательных объединений и избирательных блоков, наблюдателями, другими участниками выборов.
4.5. Содействие государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, их должностных лиц территориальной избирательной комиссии в реализации ее полномочий.
4.6. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в работе территориальной избирательной комиссии.
Тема 5. Бюджетное финансирование территориальных избирательных комиссий
5.1. Бюджетное финансирование территориальной избирательной комиссии при проведении выборов разного уровня: порядок и сроки получения бюджетных финансовых средств.
5.2. Бюджетное финансирование деятельности территориальной избирательной комиссии (если комиссия является юридическим лицом).
5.3. Смета расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов соответствующего уровня: порядок составления, утверждения и исполнения сметы.
5.4. Порядок утверждения и исполнения сметы расходов территориальной избирательной комиссии на обеспечение ее деятельности (если комиссия является юридическим лицом).
5.5. Распределение выделенных территориальной избирательной комиссии денежных средств, распоряжение ими и контроль за их использованием.
5.6. Финансовая документация.
5.7. Отчетность территориальной избирательной комиссии: порядок, сроки представления и формы отчетных финансовых документов.
5.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Тема 6. Документационное обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии
6.1. Организация делопроизводства и его правовая регламентация.
6.2. Прием, регистрация и прохождение поступающей документации.
6.3. Оформление и отправка исходящей документации.
6.4. Основные требования к подготовке и оформлению документов.
6.5. Оформление и регистрация протоколов заседания и постановлений территориальной избирательной комиссии.
6.6. Организация контроля за исполнением решений вышестоящих и территориальной избирательной комиссии.
6.7. Составление номенклатуры дел.
6.8. Формирование и оформление дел, экспертиза ценности документов.
6.9. Организация хранения документов, порядок подготовки и передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив.
Тема 7. Избирательные споры
7.1. Организация работы с заявлениями и обращениями граждан, поступающими в территориальную избирательную комиссию.
7.2. Понятие и классификация избирательных споров.
7.3. Административный порядок разрешения избирательных споров.
7.4. Разрешение избирательных споров в судах.
7.5. Порядок исполнения решений судов территориальной избирательной комиссией.
Тема 8. Ответственность за нарушения законодательства о выборах
8.1. Общая характеристика юридической ответственности.
8.2. Государственно-правовая ответственность территориальной избирательной комиссии. Порядок и основания расформирования территориальной избирательной комиссии в законодательстве Российской Федерации. Освобождение члена территориальной избирательной комиссии от его обязанностей.
8.3. Административная ответственность граждан.
8.4. Административная ответственность юридических лиц.
8.5. Административный протокол: порядок составления, рассмотрения и передачи в суд.
8.6. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав.
2. Учебно-тематический план курса "Избирательное законодательство и организация выборов"
N п/п |
Наименование разделов, дисциплин, тем |
Количество учебных часов | Форма контроля и закрепления материалов аудиторных занятий |
|||
все- го |
лекции | другие виды занятий |
||||
вид занятия |
кол-во часов |
|||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Избирательное законодательство |
2 | 2 | |||
2 | Правовой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии и ее членов |
4 | Практи- ческое занятие |
1 | Деловая игра "Формирование участковой избирательной комиссии" 3 часа |
|
3 | Организация и порядок голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования |
4 | Практи- ческое занятие |
1 | Деловая игра "Прием протоколов участковых избирательных комиссий и установление итогов голосования" 2 часа. Работа с ГАС "Выборы" 1 час |
|
4 | Организация и обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии |
4 | Практи- ческое занятие |
3 | Обмен опытом работы территориальных избирательных комиссий 1 час |
|
5 | Бюджетное финансирование территориальных избирательных комиссий |
2 | Практи- ческое занятие |
2 | ||
6 | Документационное обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии |
2 | Практи- ческое занятие |
2 | ||
7 | Избирательные споры | 2 | Практи- ческое занятие |
2 | ||
8 | Ответственность за нарушения законодательства о выборах |
2 | Практи- ческое занятие |
2 | ||
9 | Итоговое собеседование |
2 | Аттестация 2 часа | |||
Всего аудиторных часов |
22 | 2 | 13 | 9 |
Всего учебных часов - 24
3. Итоговая аттестация слушателей
Завершающей стадией процесса обучения является индивидуальное собеседование с каждым слушателем (зачет по основным темам учебного курса) и выдача документа, удостоверяющего прохождение обучения по программе "Избирательное законодательство и организация выборов".
Аттестация слушателей проводится аттестационной комиссией, состав, функции и порядок деятельности которой утверждаются решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации ведет учет слушателей, прошедших обучение в рамках программы учебно-практического курса "Избирательное законодательство и организация выборов".
Эта работа координируется членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, ответственным за вопросы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.