Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 10 апреля 1998 г. N 337 "Об Уставе редакции газеты Калужской области "Весть"

Рассмотрев замечания и предложения согласительной комиссии Законодательного Собрания и Правительства Калужской области по Уставу государственного учреждения Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть", утвержденного постановлением Законодательного Собрания от 11 декабря 1997 года N 271 Законодательное Собрание Калужской области постановляет:

Утвердить Устав государственного учреждения Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" (прилагается).

Председатель Законодательного Собрания

В.М.Колесников

Устав
Государственного учреждения Калужской области "Редакция газеты
Калужской области "Весть" г. Калуга 1998 г.
(утв. постановлением Законодательного Собрания Калужской области
от 10 апреля 1998 г.)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Устав утверждается отдельными решениями (постановлениями) Законодательного Собрания и Правительства Калужской области.

2. "Редакция газеты Калужской области "Весть" настоящим Уставом создается как некоммерческая организация, государственное учреждение Калужской области, созданное его учредителями для осуществления производства и выпуска периодического печатного издания - газеты Калужской области "Весть", иных информационных материалов, проведения социально-культурных мероприятий и ведения иной предпринимательской деятельности.

3. Учредителями (собственниками) государственного учреждения Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" (далее по тексту - "Редакция") являются Законодательное Собрание Калужской области и Правительство Калужской области (далее по тексту - "Учредители").

4. Настоящий Устав обязателен для соблюдения и исполнения не только для Редакции и Учредителей, но и для третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые и иные отношения.

5. Редакция является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Редакция имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать со своим наименованием, угловой и иные штампы, фирменные бланки, эмблему, издательский и товарный знаки.

7. Редакция имеет собственное наименование: полное - "Государственное учреждение Калужской области "Редакция газеты "Весть" и сокращенное - "Редакция газеты "Весть".

8. Редакция может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, задач и предмету деятельности, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

9. Осуществляя указанную предпринимательскую деятельность, Редакция может самостоятельно создавать или входить в объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме некоммерческих ассоциаций и союзов, а также создавать свои филиалы и открывать представительства.

10. Юридический адрес и местонахождение Редакции: 248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 5.

Статья 2. Основные цели, задачи и предмет деятельности Редакции

1. Основными целями деятельности Редакции являются: реализация конституционных гарантий свободы мысли и слова, свободы массовой информации, достижение мира и согласия в обществе; осуществление прямой и обратной связи общества (избирателей) с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Основными задачами Редакции является производство и распространение информации, проведение различных социально-культурных мероприятий, освещение деятельности Учредителей и жизни общества.

3. Предметом деятельности Редакции является издание газеты Калужской области "Весть" и приложений к ней.

4. Редакция достигает указанные цели, выполняет задачи и осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности трудового и журналистского коллектива в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Осуществляя выпуск газеты "Весть", редакция выполняет следующие задачи:

1) публикует законы, постановления и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, публикация которых обязательна в государственном территориальном средстве массовой информации;

2) публикует принятые законы, постановления и иные нормативные правовые акты Законодательного Собрания, Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области, публикация которых обязательна или предусмотрена этими актами;

3) публикует решения и иные акты Избирательной комиссии Калужской области, контрольно-счетной палаты Калужской области и иных государственных органов, публикация которых обязательна или предусмотрена этими актами;

4) по решению любого из Учредителей публикует проекты либо официально принятые проекты законов, постановлений и иных нормативных правовых актов;

5) по решению любого из Учредителей публикует принятые ими обращения, заявления, отчеты и (или) иные информационные материалы;

6) самостоятельно освещает деятельность Учредителей, их органов и должностных лиц;

7) информирует подписчиков и население Калужской области о политических, экономических, социальных и иных аспектах общественной жизни Российской Федерации и Калужской области;

8) бесплатно оказывает следующее содействие и помощь депутатам Законодательного Собрания: опубликовывает извещения о месте, дате и времени встреч и отчетов депутата перед избирателями и гражданами; предоставляет депутату ежеквартально в размере пяти килобайт (три страницы машинописного текста) место на страницах газеты "Весть" для выступления депутата, предоставляет консультации по вопросам депутатской деятельности.

6. Редакция может осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, способствующую выполнению задач, развитию материально-технической, социальной базы и укреплению финансово-экономического состояния Редакции.

Статья 3. Учредители

1. Учредители являются равно долевыми и равноправными собственниками Редакции в целом, и отдельно каждый, - собственником закрепляемого за ней имущества.

2. Взаимоотношения с Редакцией от имени Учредителей осуществляют Губернатор Калужской области и председатель Законодательного Собрания, в рамках их компетенции, установленной Уставом Калужской области, законами, постановлениями и иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

3. Учредители несут ответственность и отвечают по своим обязательствам в отношении Редакции только в случаях, на условиях и в порядке предусмотренными действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Учредители имеют право:

1) участвовать в управлении делами Редакции;

2) получать информацию о деятельности Редакции, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, и другой документацией в соответствии с письменными запросами к главному редактору;

3) получать в порядке приоритета оплаченную продукцию (услуги), производимую Редакцией.

5. Учредители обязаны:

1) своевременно внести свои доли в Уставный фонд Редакции;

2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Редакции;

3) содействовать организации деятельности Редакции;

4) нести расходы, связанные с созданием и содержанием Редакции;

5) соблюдать положения настоящего Устава;

6) исполнять принятые на себя по настоящему Уставу обязательства по отношению к Редакции.

Статья 4. Средства и имущество Редакции

1. Средства и имущество Редакции формируется за счет переданных ей Учредителями средств и имущества, которые фиксируется в смете и балансе Редакции.

2. На эти средства и имущество Редакция приобретает право оперативного управления с сохранением права собственности за соответствующим Учредителем.

3. Передаваемое имущество закрепляется за Редакцией соответственно либо распоряжениями Губернатора Калужской области и председателя Законодательного Собрания либо постановлениями Учредителей.

4. Уставный фонд Редакции составляет 8349 рублей, разделенных на две равные доли по 4174,5 рублей.

5. Не менее 50% от общего размера Уставного фонда Учредители обязуются внести до государственной регистрации Редакции.

6. Уставный фонд Учредители обязуются внести полностью не позднее одного года со дня государственной регистрации Редакции.

7. Редакция в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями, задачами и предметом своей деятельности, заданиями Учредителей и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

8. Учредители в отношении имущества, закрепленного за Редакцией, вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению собственное имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

9. Указанное изъятие может осуществляться отдельными постановлениями правительства Калужской области и Законодательного Собрания.

10. Редакция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

11. Доходы Редакции от разрешенной предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Редакции и учитываются на отдельном балансе.

12. Право оперативного управления закрепленным имуществом возникает у Редакции с момента передачи имущества, то есть с момента фактического поступления имущества и фиксирования его в соответствующем балансе или смете.

13. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Редакции, а также имущество, приобретенное Редакцией по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Редакции в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами, и иными нормативными правовыми актами для приобретения права собственности.

14. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Редакции по решению Учредителей.

Статья 5. Организация деятельности Редакции

1. Субъектами права в Редакции являются главный редактор, журналистский коллектив и трудовой коллектив.

2. Порядок назначения главного редактора определяется Федеральным законом о средствах массовой информации и настоящим Уставом.

3. Порядок формирования и деятельности журналистского коллектива и трудового коллектива определяется действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Редакция самостоятельно организует весь процесс подготовки и выпуска газеты "Весть", издание иных информационных материалов, осуществляет социально-культурные мероприятия и другие разрешенные виды предпринимательской деятельности.

5. Редакция при необходимости создает за счет выделенных ей средств и средств иных источников финансирования временные творческие коллективы, привлекает высококвалифицированных специалистов и экспертов.

6. Редакция отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

7. Редакция имеет смету расходов на ее содержание, утверждаемую постановлением Законодательного Собрания по представлению Правительства Калужской области.

8. В указанной смете определяется объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы Редакции, связанные с реализацией задач, установленных пунктом 5 статьи 2 настоящего Устава.

9. При недостаточности денежных средств для осуществления указанных задач, субсидиарную ответственность по обязательствам Редакции несут Учредители.

10. Редакция в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяет численность работников и штаты, ставки, оклады, размеры надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством, а размеры и порядок выплаты авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения за создание и использование всех видов произведений для газеты "Весть" и иных издаваемых Редакцией средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".

11. Редакция может добровольно объединяться (создавать или входить) в ассоциации (союзы) с общественными объединениями, учреждениями и иными некоммерческими организациями.

12. Деятельность Редакции в ассоциациях (союзах) осуществляется в соответствии с действующим законодательством для ассоциаций (союзов).

13. Редакция не отвечает по обязательствам Учредителей, кроме случаев, специально установленных действующим законодательством.

14. Отдельным договором между Учредителями и Редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социальнобытовых условий жизни и труда сотрудников редакции.

15. Стороной в договоре с Редакцией может быть каждый Учредитель в отдельности либо все Учредители вместе.

16. Отдельным договором между Редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.

17. Учредители, Редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.

18. Сумма бюджетных ассигнований, направляемых на содержание газеты, определяется как разница между доходами от выпуска газеты (доходы от реализации газеты по подписке, в розницу, от публикаций объявлений) и расходами на выпуск газеты (заработная плата, авторский гонорар, типографские расходы, оплата бумаги и прочие расходы).

19. Редакцией не должно допускаться нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах в кредитных учреждениях и приобретение ценных бумаг для получения Редакцией дополнительного дохода.

20. Доходы Редакции от разрешенной предпринимательской деятельности направляются на достижение Уставных целей и не уменьшают размер бюджетных ассигнований.

21. Редакция при осуществлении своей деятельности раздельно ведет учет по видам деятельности (основная и предпринимательская).

22. Редакция организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет по утвержденным действующим законодательством формам и в установленные сроки.

Статья 6. Главный редактор и управление Редакцией

1. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Федерального закона о средствах массовой информации, настоящего Устава, действующего законодательства, а также договоров между Учредителями и Редакцией (главным редактором).

2. Главный редактор представляет Редакцию в отношениях с Учредителями, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

3. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ "О средствах массовой информации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

4. В случае отсутствия журналистского коллектива главный редактор назначается постановлением Законодательного Собрания по представлению Правительства Калужской области.

5. В случае наличия журналистского коллектива главный редактор избирается журналистским коллективом и утверждается отдельными постановлениями Учредителей.

6. В случае не утверждения кандидатуры главного редактора одним из Учредителей, его обязанности временно исполняет лицо, избранное журналистским коллективом Редакции.

7. Главный редактор является должностным лицом Редакции, возглавляет ее, организует и руководит всеми видами деятельности, а также принимает окончательные решения в отношении содержания, производства и выпуска газеты "Весть".

8. Главный редактор имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности главным редактором.

9. Главный редактор распределяет обязанности между своими заместителями, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Редакции.

10. Главный редактор в соответствии с законодательством распоряжается имуществом Редакции, без доверенности действует от имени Редакции, заключает договоры (контракты), в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для членов трудового и журналистского коллективов Редакции.

11. Решения главного редактора (в виде приказов и указаний) в отношении производства и выпуска продукции Редакции являются окончательными.

12. В качестве консультативного органа при главном редакторе действует редакционная коллегия (совещательный коллегиальный орган) в количестве до 7 человек и в составе: главного редактора, его заместителей, ответственного секретаря и других лиц, избираемых журналистским коллективом.

Статья 7. Трудовой коллектив Редакции

1. Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане, работающие по трудовому соглашению (договору, контракту) с Редакцией (главным редактором).

2. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующим законодательством:

1) решает вопрос о необходимости заключения с главным редактором коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

2) рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с настоящим Уставом;

3) определяет перечень и порядок предоставления сотрудникам (всем работникам) Редакции социальных льгот из фондов трудового коллектива;

4) определяет и регулирует формы и условия деятельности на предприятии общественных организаций;

5) решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

3. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием (конференцией) и его выборным органом - советом трудового коллектива.

5. Взаимоотношения трудового коллектива с Редакцией (главным редактором), охрана труда, социальное развитие, участие работников в прибыли Редакции регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором.

Статья 8. Журналистский коллектив Редакции

1. Журналистским коллективом являются - штатные сотрудники Редакции, занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для Редакции.

2. Полномочия журналистского коллектива реализуются общим собранием коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции путем принятия решений большинством голосов от числа присутствующих при наличии не менее двух третей его состава.

3. Полномочиями журналистского коллектива является:

1) принятие проекта Устава Редакции, внесение предложений по его изменению и дополнению;

2) принятие решений по вопросам организации в Редакции процесса редактирования, создания, сбора или подготовки сообщений и материалов;

3) избрание главного редактора;

4) избрание членов редакционной коллегии и (или) иных органов управления Редакцией;

5) согласование условий и порядка прекращения деятельности Редакции, и (или) прекращения и приостановления газеты "Весть";

6) согласование решений о передаче и (или) сохранении права на название Редакции и газеты "Весть", иные юридические последствия смены Учредителей, изменения состава Учредителей;

7) согласование ликвидации или реорганизации Редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

8) согласование вопросов персональной и коллективной ответственности журналистов в соответствии с действующим законодательством.

4. Решения по вопросам согласования учитываются, а по остальным вопросам полномочий общего собрания журналистского коллектива - исполняются главным редактором.

5. Решения общего собрания журналистского коллектива по принятию Устава, внесению в него изменений и дополнений, а также об избрании главного редактора, учитываются Учредителями.

Статья 9. Прекращение деятельности Редакции

1. Реорганизация и ликвидация Редакции осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Реорганизация Редакции (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Учредителей, принятому раздельно каждым из них с разрывом по срокам не позднее семи дней либо, в случаях, установленных законом, - по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

3. Ликвидация Редакции влечет ее прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4. Редакция может быть ликвидирована: по решению Учредителей, принятому раздельно каждым из них с разрывом по срокам не позднее семи дней; по решению суда в случаях, установленных действующим законодательством.

5. Учредители или орган, принявшие решение о ликвидации Редакции, своими решениями, принятыми раздельно каждым из них с разрывом по срокам не более семи дней, назначают в порядке установленном действующим законодательством, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации порядок и сроки ликвидации.

6. Ликвидационная комиссия состоит из равного числа представителей Учредителей, органа, принявшего решение о ликвидации Редакции, трудового и журналистского коллективов Редакции.

7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Редакции передается ликвидационной комиссией соответственно каждому из Учредителей в равных долях.

8. При ликвидации редакции все договоры Учредителей с Редакцией (главным редактором) считаются расторгнутыми в порядке и на условиях, установленных этими договорами.

9. Реорганизация или ликвидация Редакции не означает реорганизацию или ликвидацию газеты "Весть", при этом положения и нормы настоящего Устава относительно газеты "Весть" сохраняют свою юридическую силу.

Статья 10. Заключительные и переходные положения

1. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают силу для Редакции и Учредителей с момента их утверждения отдельными решениями (постановлениями) Учредителей.

2. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

3. Основанием для прекращения и приостановления Учредителями деятельности газеты "Весть" может являться только невозможность финансирования выпуска газеты из-за отсутствия бюджетных средств.

4. Прекращение и приостановление деятельности газеты "Весть" осуществляется Редакцией (главным редактором) с одновременным уведомлением Учредителей и читателей газеты.

5. Прекращение и приостановление деятельности газеты "Весть" не прекращает и не приостанавливает иную деятельность Редакции, установленную настоящим Уставом.