Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 8
к Закону Калужской области
от 26 сентября 2005 г. N 120-ОЗ
Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
I. Методика расчета общего объема субвенций на исполнение
отдельных государственных полномочий в целом по области определяется
исходя из суммы общих объемов субвенций по каждому муниципальному
образованию, наделенному соответствующими полномочиями
Сумма обл. ООСубв = OOCyбв i м.o + OOCyбвei м.о. + ..., где
Сумма обл. ООСубв - общий объем субвенций на исполнение отдельных
государственных полномочий в целом по области;
ООСубв i м.о - общий объем субвенций на исполнение отдельных
государственных полномочий по i - тому муниципальному образованию.
Общий объем субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий по каждому муниципальному образованию рассчитывается исходя из суммы всех видов субвенций на исполнение соответствующих полномочий, которыми наделено данное муниципальное образование:
ООСубв i м.о. = ОСубв i + ОСубв i + ....., где
ООСубв i м.о. - общий объем субвенций, для осуществления отдельных
государственных полномочий по конкретному муниципальному образованию;
ОСубв i - объем субвенции для осуществления отдельного вида
полномочия, которым наделено данное муниципальное образование.
II. Методика расчета объемов средств на социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания
разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное
и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных
услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях)
социального обслуживания, стационарное обслуживание в стационарных
учреждениях социального обслуживания малой вместимости
1. Расчет расходов на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания (центры социального обслуживания, отделения социальной помощи на дому).
1.1. Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-го муниципального образования осуществляется по соответствующему типу учреждений по формуле:
Нпрожi = Hcoi х Пчжi + Kyi , где
Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного обслуживаемого в
учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на
расчетный период;
Пчжi - число жителей i-го муниципального образования, обслуженных в
учреждении социального обслуживания по состоянию на 1 января года,
предшествующего расчетному;
Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального учреждения социального
обслуживания за период, предшествующий планируемому с учетом индекса
инфляции на расчетный период.
1.2. Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период определяется как средний размер расходов, и включает в себя:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где
Hcoi = ---------------------------------------------
Пчж
Зот - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям
с учетом сложившегося фонда оплаты труда за период, предшествующий
планируемому;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального
обслуживания за период, предшествующий планируемому с учетом индекса
инфляции на расчетный период;
Пчж - число жителей, обслуженных в учреждениях социального
обслуживания по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в учреждениях социального обслуживания осуществляется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям
социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным
учреждениям социального обслуживания;
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания.
2. Расчет расходов на содержание одного проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания (дома ветеранов малой вместимости).
2.1. Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрож1) в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования осуществляется по формуле:
Нпрожi = Hcoi х Пкмi + Kyi , где
Hcoi - затраты на социальное обслуживание 1-го проживающего в
стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального
образования на расчетный период;
Пкмi - среднегодовое количество функционирующих койко-мест в
стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального
образования за период, предшествующий расчетному;
Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального стационарного
учреждения за период, предшествующий планируемому с учетом индекса
инфляции на расчетный период.
2.2. Расчет затрат на социальное обслуживание 1-го обслуживаемого в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где
Нсоi = ----------------------------------------------
Пкм
Зот - расходы на оплату труда по муниципальным стационарным
учреждениям за период, предшествующий планируемому с учетом индекса
инфляции на расчетный период;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по муниципальным стационарным учреждениям за
период, предшествующий планируемому с учетом индекса инфляции на
расчетный период;
Пкм - количество функционирующих койко-мест по всем муниципальным
стационарным учреждениям за период, предшествующий планируемому;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарном учреждении социального обслуживания осуществляется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным стационарным
учреждениям (без учета коммунальных услуг);
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным
стационарным учреждениям;
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы по муниципальным стационарным учреждениям.
III. Методика расчета объемов средств на социальную поддержку
и социальное обслуживание граждан находящихся в трудной жизненной
ситуации, малоимущих граждан, детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся
в федеральных и областных образовательных учреждениях), включая
реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних,
предоставление временного приюта детям, находящимся в трудной
жизненной ситуации, а также обеспечение социальных гарантий
приемным семьям
1. Методика расчета расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), включая реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, предоставление временного приюта детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями; центры социальной помощи семье и детям).
1.1. Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-го муниципального образования осуществляется по соответствующему типу учреждений по формуле:
Нпрожi = Hcoi х Пчжi + Kyi , где
Hcoi - затраты на социальное обслуживание 1-го обслуживаемого в
учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на
расчетный период;
Пчжi - число жителей i-го муниципального образования, обслуженных в
учреждении социального обслуживания по состоянию на 1 января года,
предшествующего расчетному;
Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального учреждения социального
обслуживания за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса
инфляции на расчетный период.
1.2. Расчет затрат на 1-го обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где
Нсоi = ----------------------------------------------
Пчж
Зoт - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям
социального обслуживания с учетом сложившегося фонда оплаты труда за
период, предшествующий планируемому;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального
обслуживания за период, предшествующий планируемому;
Пчж - число жителей, обслуженных в учреждениях социального
обслуживания по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям
социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным
учреждениям социального обслуживания;
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания.
2. Методика расчета расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Настоящая методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.1. Объем расходов для определения субвенции по каждому муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:
OPi = Hi х 12 х Ч, где
i - конкретное муниципальное образование Калужской области;
OPi - объем расходов в соответствии с законодательством Калужской
области;
Hi - размер ежемесячных денежных средств, выплачиваемых опекуну
(попечителю) на содержание ребенка по i-му муниципальному образованию,
установленный в соответствии с действующим законодательством;
12 - число месяцев в году;
Ч - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных под опеку (попечительство).
3. Методика расчета расходов на обеспечение социальных гарантий приемным семьям.
3.1. Настоящая методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение социальных гарантий приемных семей.
3.2. Объем расходов для расчета общего объема субвенций определяется в расчете на одного приемного ребенка в месяц и рассчитывается для каждого (i-го) муниципального образования по следующей формуле:
OPi = Фi + Hi , где
i - конкретное муниципальное образование Калужской области;
Фi - размер ежемесячной оплаты труда с учетом начислений в расчете
на одного приемного ребенка (либо лица, имевшего статус приемного ребенка
в возрасте от 18 до 23 лет) по i-му муниципальному образованию;
Hi - размер ежемесячных денежных средств, выплачиваемых на
содержание ребенка приемной семье по i-му муниципальному образованию,
установленный в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Размер ежемесячной оплаты труда с учетом начислений в расчете на одного приемного ребенка (Фi) определяется в соответствии с нормативами оплаты труда приемных родителей, установленными Законом Калужской области от 20 октября 1997 года N 18-03 "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области", и рассчитывается по формуле:
Фi = (a1 (либо а2) + аЗ+ а4+ а5) х Сннот, где
а) a1 - установленный законодательством размер оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка (al = 5 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ);
б) а2 - установленный законодательством размер оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка-инвалида (а2 = 10 МРОТ);
в) а3 - размер дополнительной оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка при условии принятия на воспитание ребенка в возрасте до трех лет.
Определяется по следующей формуле:
а3 = Ч1i + 1 MPOT, где
Ч1i - фактически сложившееся число детей в возрасте до 3-х лет в приемных семьях по каждому муниципальному образованию;
1 МРОТ - установленный размер доплаты за каждого ребенка в приемных семьях в возрасте до 3-х лет.
г) а4 - размер дополнительной оплаты труда при наличии у приемного родителя областной награды за воспитание детей.
Определяется по следующей формуле:
а4 = Ч2i x 1 МРОТ, где
Ч2i - фактически сложившееся число приемных родителей по i-му муниципальному образованию;
1 МРОТ - установленный размер доплаты.
д) а5 - размер дополнительной оплаты труда при наличии у приемного родителя федеральной награды за воспитание детей.
Определяется по следующей формуле:
А5 = Ч2i х 2МРОТ, где
Ч2i - фактически сложившееся число приемных родителей по i-му муниципальному образованию;
2 МРОТ - установленный размер доплаты.
е) Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
3.4. Объем субвенции по каждому муниципальному образованию в расчете на год (Si) равен произведению месячного норматива (Hi), числа месяцев в году и прогнозируемой на соответствующий финансовый год численности приемных детей (Чi):
OPi = Hi x 12 х Чi
4. Методика расчета объемов средств на социальную поддержку малоимущих граждан.
Расчет расходов на социальную поддержку малоимущих граждан (Рспмг) i-го муниципального образования осуществляется по формуле:
Рспмгi=Рсп х Чмгi , где
Рcп - средний размер социальной поддержки на 1-го малоимущего гражданина в месяц, сложивший в целом по всем муниципальным образованиям за год, предшествующий планируемому;
Чмг - среднегодовая численность малоимущих граждан, которым оказана социальная поддержка, за год, предшествующий планируемому, по i-му муниципальному образованию.
IV. Методика расчета объемов средств на осуществление реализации
мер, установленных законодательством Калужской области за счет
средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов
труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, семей,
имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей),
и граждан других категорий
Расчет затрат на содержание муниципальных служащих, участвующих в осуществлении отдельных государственных полномочий, и работников по техническому обеспечению их деятельности, определяется по формуле:
ФОТмс х Кфот + ФОТрто х Кфот + (ФОТ хСннот) + Пр х Кинд х Кэф, где
ЗС = ---------------------------------------------------------------
Чмс
ЗС - затраты на содержание муниципального служащего и работников по
техническому обеспечению деятельности муниципальных служащих;
ФОТмс - фонд оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с
действующим областным законодательством;
ФОТрто - фонд оплаты труда работников по техническому обеспечению
деятельности муниципальных служащих в соответствии с действующим
областным законодательством;
ФОТ - расчетные расходы на оплату труда муниципальных служащих в
соответствии с действующим областным законодательством и работников по
техническому обеспечению их деятельности;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по содержанию соответствующей службы за период,
предшествующий планируемому;
Чмс - численность муниципальных служащих по состоянию на 1 января
года, предшествующего расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Кэф - коэффициент эффективности, устанавливаемый при формировании
закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
ФОТ= ФОТмс* Кфот + ФОТ рто*Кфот
Расчеты затрат на прочие расходы (Пр) определяются по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг;
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы.
V. Методика расчета объемов средств на организацию оказания
специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных
отделениях, на наркологических койках, станциях переливания крови
(за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации,
и областных специализированных медицинских учреждении)
1. Методика расчета объемов средств на организацию оказания специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях, на наркологических койках.
1.1. Расчет расходов на организацию оказания специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях, на наркологических койках центральных районных больниц (Рсмпi) i-го муниципального образования осуществляется по соответствующему виду оказания медицинской помощи по формуле:
Pcмпi = Зкi x Ккi, где
Зкi - затраты на содержание одной койки на расчетный период;
Ккi - среднегодовое количество функционирующих коек i-го
муниципального образования за период, предшествующий расчетному.
1.2. Расчет затрат на содержание одной койки на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где
Зкi = -----------------------------------------------
Кко
Зот - расчетные расходы на оплату труда с учетом сложившегося фонда
оплаты труда за период, предшествующий планируемому;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы за период, предшествующий планируемому;
Кко - общее количество функционирующих коек за период,
предшествующий расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг;
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы.
2. Методика расчета объемов средств на оказание специализированной медицинской помощи на станциях переливания крови.
Расчет затрат на исполнение полномочий на оказание специализированной медицинской помощи на станциях переливания крови на расчетный период осуществляется по формуле:
Рспк = 3от х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд + Пд , где
Рспк - расчетные затраты на исполнение полномочий по оказанию
специализированной медицинской помощи на станциях переливания крови;
Зот - расчетные расходы на оплату труда с учетом сложившегося фонда
оплаты труда за период, предшествующий планируемому;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы за период, предшествующий планируемому;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Пд - расходы на питание доноров, установленные нормативными актами
области.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг в станциях переливания крови;
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство) в станциях переливания
крови;
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы по станциям переливания крови.
VI. Методика расчета объемов средств на формирование и содержание
областных архивных фондов
Расчет затрат на исполнение полномочий по содержанию областных архивных фондов определяется по формуле:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд х Кэф, где
ЗCмс = ---------------------------------------------------
Чмс
ЗСмс - затраты на содержание муниципального служащего;
Зот - расчетные расходы на оплату труда муниципальных служащих в
соответствии с действующим областным законодательством;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по содержанию муниципальных служащих за период,
предшествующий планируемому;
Чмс - численность муниципальных служащих по состоянию на 1 января
года, предшествующего расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Кэф - коэффициент эффективности, устанавливаемый при формировании
закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг;
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.
VII. Методика расчета объемов средств на организацию и координацию
мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства,
(за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными
целевыми программами), в том числе по разработке и реализации
основных направлений социального развития и обустройства села,
по формированию систем аграрного маркетинга и мониторинга,
оптовых продовольственных рынков, содействие в освоении
интенсивных энергосберегающих технологий и передовых
методов хозяйствования, составление соответствующих отчетов
и информации, а также других мероприятий в области
сельского хозяйства
Расчет затрат на содержание муниципальных служащих, участвующих в осуществлении отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд х Кэф, где
ЗCмс = ---------------------------------------------------
Чмс
ЗСмс - затраты на содержание муниципального служащего;
Зот - расчетные расходы на оплату труда муниципальных служащих в
соответствии с действующим областным законодательством;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с
федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по содержанию муниципальных служащих за период,
предшествующий планируемому;
Чмс - численность муниципальных служащих по состоянию на 1 января
года, предшествующего расчетному;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Кэф - коэффициент эффективности, устанавливаемый при формировании
закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз, где
Уусл - расходы на приобретение услуг;
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы.
VIII. Методика расчета дотаций поселениям за счет субвенций
из регионального фонда компенсаций
Объем субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из Регионального фонда компенсаций определяется по следующей формуле:
Vсубв = Sрпп х К инд - Qрдп - D, где
Sрпп - расчетный объем расходов поселений, определенный в условиях
года, предшествующего планируемому;
Qрдп - расчетный объем доходов поселений;
Н - численность постоянного населения в целом по муниципальным
районам области.
D - предельный объем дефицита бюджетов поселений в соответствии с
бюджетным законодательством;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании
закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Распределение субвенций между бюджетами муниципальных районов осуществляется исходя из численности жителей в расчете на одного жителя по следующей формуле:
Vсубвj = H(j) х Vсубв/Н, где
H(j) - численность постоянного населения j-го муниципального района;
Vсубв - объем субвенций на исполнение полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям из Регионального фонда компенсаций;
Н - численность постоянного населения в целом по области.
Примечание:
Показатели, используемые в формулах разделов IV и VII методики рассчитываются исходя из затрат на содержание муниципальных служащих, участвующих в осуществлении соответствующих отдельных государственных полномочий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.