Приложение. Областная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 гг."

Приложение
к Закону Калужской области
от 14 ноября 2002 г. N 153-ОЗ

Областная целевая программа
"Формирование установок толерантного сознания и профилактика
экстремизма в Калужской области на 2003-2005 гг."

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 3 ноября 2004 г.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 июня 2004 N 323-ОЗ в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы

Наименование программы    Формирование  установок  толерантного  сознания

                          и профилактика  экстремизма в Калужской области

                          на 2003-2005 годы

Государственный           Министерство  образования,  культуры  и  спорта

заказчик программы        Калужской области

Разработчики программы    Министерство  образования,  культуры  и  спорта

                          Калужской    области,   министерство   финансов

                          Калужской области, министерство  экономического

                          развития    Калужской    области,    управление

                          внутренних дел Калужской  области,   управление

                          федеральной   службы  безопасности  России   по

                          Калужской области,  управление     Министерства

                          юстиции Российской   Федерации   по   Калужской

                          области,  управление  по  делам  миграции   УВД

                          Калужской области, Калужский    государственный

                          педагогический    университет    им.       К.Э.

                          Циолковского,    Калужский институт  социологии

                          и консультирования, Калужский  городской  центр

                          практической психологии

Дата принятия решения     Постановление Правительства  Калужской  области

о разработке программы    от 24.05.2002 г. N 111 "О разработке  областной

                          целевой   программы   "Формирование   установок

                          толерантного   сознания     и      профилактика

                          экстремизма   в Калужской области на  2003-2005

                          годы"

Цель программы            Формирование и внедрение в социальную  практику

                          норм толерантного взаимодействия,  определяющих

                          устойчивость   поведения   отдельных  личностей

                          и социальных  групп   в   различных   ситуациях

                          социальной   напряженности,     как      основы

                          гражданского   согласия    в    демократическом

                          сообществе

Задачи программы          - создание     комплекса    эффективных     мер

                            по формированию у населения области установок

                            толерантного    поведения,    противодействию

                            экстремизму         и                снижению

                            социально-психологической       напряженности

                            в обществе;

                          - создание позитивных  установок  по  отношению

                            к толерантности массовом сознании;

                          - воспитание  уважения,  принятия  и  понимания

                            многообразия    культур,     вероисповеданий,

                            способов самовыражения и проявления

                            индивидуальности;

                          - реализация    эффективной     государственной

                            политики      противодействия     экстремизму

                            в Калужской области, в том числе:

                          - разработка   нормативной   и     методической

                            базы   в   области профилактики   экстремизма

                            и на   этой   основе   разработка и внедрение

                            действенных мер  по обеспечению  безопасности

                            и мира в обществе;

                          - разработка    эффективных     социокультурных

                            технологий        распространения        норм

                            толерантного  поведения   и   противодействия

                            различным видам экстремизма;

                          - разработка системы учебных программ для  всех

                            ступеней и форм образования;

                          - реализация  комплекса  мер   по   налаживанию

                            и   повышению   эффективности  межкультурного

                            диалога.

Важнейшие показатели      Сохранение     и     обеспечение     социально-

                          экономической      стабильности    в   регионе,

                          снижение       социальной        напряженности,

                          консолидацией      общества      на      основе

                          взаимопонимания и взаимоуважения

Сроки реализации          2003-2005 годы

Перечень основных         Мероприятия программы реализуются  по следующим

мероприятий               основным направлениям:

                          - толерантность и семья;

                          - толерантность и общество;

                          - толерантность и образование;

                          - толерантность и СМИ;

                          - совершенствование   деятельности      органов

                            государственной    власти   по   профилактике

                            экстремизма.

Исполнители основных      Исполнители          мероприятий      программы

мероприятий               определяются     государственным     заказчиком

                          программы - министерством образования, культуры

                          и спорта Калужской области на конкурсной основе

                          в   соответствии    с    Федеральным    законом

                          "О конкурсах на размещение заказов на  поставки

                          товаров,  выполнения   работ,   оказания  услуг

                          для  государственных нужд",  Указом  Президента

                          Российской  Федерации  "О  первоочередных мерах

                          по  предотвращению   коррупции   и   сокращению

                          бюджетных    расходов  при  организации закупки

                          продукции  для  государственных  нужд", Законом

                          Калужской области "О    закупках   и  поставках

                          продукции  для  государственных нужд  Калужской

                          области",    Законом     Калужской      области

                          "О социальном заказе"

Объемы и источники        Областной бюджет - 10435,8  тыс.  руб.,  в  том

финансирования            числе по годам:

                          2003 г. - 3731,2 тыс. руб.

                          2004 г. - 3270,4 тыс. руб.

                          2005 г. - 3434,2 тыс. руб.

Ожидаемые конечные        Реализация мероприятий программы позволит:

результаты                - внедрить   в   социальную     практику  нормы

                            толерантного поведения;

                          - эффективно  противодействовать    проявлениям

                            экстремизма в обществе;

                          - гибко и опережающе реагировать  на  изменение

                            социально-политической ситуации в регионе;

                          - создать   основу  для  снижения    социальной

                            напряженности в обществе;

                          - снизить  криминализацию  подростковой   среды

                            и уровень преступности в регионе.

Система организации       Выполнение программы организуется исполнителями

контроля за               ее  мероприятий,  определяемыми   на конкурсной

исполнением программы     основе.  Контроль  за  реализацией осуществляет

                          государственный     заказчик       программы  -

                          министерство образования,  культуры   и  спорта

                          Калужской области совместно  с  координатором -

                          министерством   здравоохранения  и  социального

                          развития Калужской области.

                            С целью  обеспечения   участия   общественных

                          организаций  и   объединений    в    реализации

                          мероприятий программы будет создан общественный

                          совет  программы,  возглавляемый   заместителем

                          Губернатора   области,    курирующим    вопросы

                          социальной сферы.

                            Государственный  заказчик  программы ежегодно

                          информирует   Правительство  области   о   ходе

                          выполнения программы.

Введение

Областная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2001 года N 629 "О федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)" и постановлением Правительства Калужской области от 24 мая 2002 года N 111 "О разработке областной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы".

Программа является организационной основой государственной политики в сфере воспитания населения Калужской области в духе уважения, принятия и понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявлений личной индивидуальности и направлена на профилактику экстремизма в обществе, который является угрозой политической и социально-экономической стабильности в регионе.

Реализация целей программы будет способствовать поддержанию экономической и социальной стабильности, укреплению законности и правопорядка в обществе, воспитанию уважения и доверия к государственным институтам власти.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения области, определяет основные пути разрешения социальных конфликтов на основе диалога и толерантности.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 июня 2004 N 323-ОЗ в абзац 5 раздела "Введение" настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Государственным заказчиком программы является министерство образования, культуры и спорта Калужской области. Сроки реализации программы: 2003-2005 гг.

Программа разрабатывалась рабочей группой, состав которой утвержден постановлением Правительства Калужской области от 24 мая 2002 года N 111 "О разработке областной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы".

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными средствами

Становление открытого гражданского общества в России, продолжение демократических реформ должны опираться на широкую общественную поддержку, консолидацию общества. Конструктивное взаимодействие социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры, может быть достигнуто на основе выработки норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия.

Формирование установок толерантного сознания (сознание, которое отвергает решение возникающих социальных конфликтов насильственным образом, исходит из признания незыблемости человеческих прав и свобод) и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма (приверженность к крайним радикальным формам в поведении и способах решения политических и иных вопросов) и противодействие им имеют для многонациональной и поликонфессиональной России особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах находят выражение в терроризме.

Именно поэтому Правительство Российской Федерации инициировало разработку и принятие Федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)", которая призвана продолжать и развивать складывающиеся гуманистические традиции российского общества.

Религиозная и этническая нетерпимость, нарушения прав человека, коррупция,

преступность и насилие, а также невежество, апатия и безответственность - все это представляет реальную угрозу демократическому правлению, законности и подчеркивает необходимость обеспечения развития политических и социально-экономических процессов в русле взаимопонимания, взаимоуважения и культурного диалога.

Поэтому четко организованное гражданское просвещение и воспитание населения, основанное на принципах толерантности, общественное осуждение экстремистских форм поведения различных социальных групп, профилактика и предупреждение экстремизма как негативного фактора воздействия на общество являются важной государственной задачей, способствующей развитию демократического государства, преодолению кризисных процессов в развитии России, ее возрождению на основе духовности, приобщению к содружеству других государств.

Согласно определению, данному в "Декларации принципов толерантности" (подписана 16 ноября 1995 года в Париже 185 государствами-членами ЮНЕСКО, включая и Россию), толерантность - означает уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира, иных форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Терпимость, толерантность в этом аспекте означают отказ от догматизма, признание многообразия мира, что одновременно требует высокого знания своей собственной культуры и истории, духовных и нравственных жизненных основ и подразумевает толерантное отношение к иным культурам, с которыми необходимо выстраивать конструктивный диалог.

В более широком смысле толерантность подразумевает терпимое отношение не только к иным национальностям, расам, цвету кожи, полу, религии, политическим или иным мнениям, но и возрасту, физическому развитию, социальному происхождению, собственности и пр. Таким образом, толерантность выступает как механизм межличностного, межгруппового и межгосударственного общения, который отвергает силовые формы разрешения возникающих противоречий.

В полной мере проблема формирования установок толерантного сознания и поведения, профилактика проявлений экстремизма относится и к Калужской области.

В нашем регионе действует 1314 общественных организаций и объединений, из которых 168 - религиозные (представляют порядка 30 различных религиозных направлений). В области также представлен практически весь спектр политических партий и движений. Вследствие социально-экономической ситуации, сложившейся в стране, наблюдается постоянный приток мигрантов в область. Только по официальным данным в области зарегистрировано около 10200 вынужденных переселенцев и беженцев, которые прибыли в основном из других регионов России, стран Балтии и СНГ: Таджикистана, Украины, Казахстана, Азербайджана, Киргизии и т.д. Следствием этого становится формирование отдельных национальных общин, в которых идут процессы социокультурной адаптации. Характер протекания этих процессов, а также их конечный результат имеют непосредственное отношение к политической и социальной стабильности в регионе. На бытовом уровне, на уровне межличностного и межгруппового общения поведение, лежащее вне традиционных ценностей коренного населения, приводит к общественному недовольству и провоцирует конфликты.

Также неразрешенными остаются в области и проблемы взаимодействия отдельных социальных групп, которые не находят должного понимания в обществе. К таким проблемам можно отнести социальную адаптацию инвалидов (сегодня по области их насчитывается свыше 50 тыс. чел., из них около 4 тыс. чел. дети-инвалиды), безработных женщин (74 процента от общей численности безработных), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свыше 6 тыс. чел.), и другие.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости:

- взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления со средствами массовой информации, общественными объединениями и движениями, оказания им поддержки, прежде всего, в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению;

- разработки действенных мер и механизмов противодействия экстремизму;

- использования в полной мере возможностей региональной системы образования пои решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов;

- ускоренного развития нормативно-правовой базы, общественных и государственных институтов, обеспечивающих формирование толерантности.

Разработка и реализация системы государственных мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма в Калужской области является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий органов государственной власти институтов гражданского общества, общественности.

Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания областной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы".

Программа позволит обеспечить внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, возможность эффективного противодействия проявлениям экстремизма в обществе, гибкого опережающего реагирования на изменения социально-политической ситуации в регионе и создаст основу для снижения социальной напряженности Программа предполагает широкое участие в ее реализации общественных объединений и организаций действующих на территории Калужской области и разделяющих принципы гражданского общества.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного взаимодействия, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях, как основы гражданского согласия в демократическом сообществе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:

- создание комплекса эффективных мер по формированию у населения области установок толерантного поведения, противодействию экстремизму и снижению социально-психологической напряженности в обществе;

- создание позитивных установок по отношению к толерантности в массовом сознании;

- воспитание уважения, принятия и понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности;

- реализация эффективной государственной политики противодействия экстремизму в Калужской области, в том числе:

разработка нормативной и методической базы в области профилактики экстремизма и на этой основе разработка и внедрение действенных мер по обеспечению безопасности и мира в обществе;

разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма;

разработка системы образовательных программ для всех ступеней и форм получения образования;

реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межкультурного диалога.

Программой определена последовательность решения комплекса поставленных задач.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 июня 2004 N 323-ОЗ в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия программы будут реализованы по следующим направлениям:

1. Толерантность и семья - комплекс мер по повышению значимости семьи в гражданском обществе, внедрение программ помощи лицам, подвергшимся насилию в семье, создание системы семейного психологического консультирования и т.д. Для реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финанси- рования	Потребность в финансировании (в тыс. руб.)				Координирую- щие органы
				Всего	2003	2004	2005
1.1	Создание Web-сайта по оказанию психологической помощи населению Размещение на сайте информации о ходе реализации программы	2003-2005 гг.	Областной бюджет	230,9	84,3	73,3	73,3	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.2	Организация в Калужской области трех пунктов психологической помощи жертвам насилия в семье и обществе на базе действующих психологических центров системы образования	2003-2005 гг.	Областной бюджет	167,4	55,8	55,8	55,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.3	Создание и внедрение реабилитационной программы по снятию посттравматического синдрома для семей, пострадавших от проявлений экстремизма в обществе	2003 г.	Областной бюджет	40,2	40,2			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.4	Создание и внедрение в учреждениях системы образования специальных реабилитационных программ по оказанию помощи детям, подвергшимся насилию в семье	2003-2005 гг.	Областной бюджет	48,3	16,1	16,1	16,1	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.5	Организация и проведение областной научно-практической конференции "Дети, семья и толерантность в обществе"	2003 г.	Областной бюджет	51	51			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.6	Организация и проведение семинара-совещания с участием представителей правоохранительных органов "Практика работы органов опеки и попечительства в Калужской области по усыновлению детей"	2003 г.	Областной бюджет	10	10			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.7	Разработка и внедрение программ воспитания подростков, основанных на принципах ненасилия, толерантности и непримиримого отношения к экстремизму как способу межличностных отношений:	2003-2005 гг.	Областной бюджет					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.7.1	Жить в мире с собой и другими"	2003 г.	Областной бюджет	16,1	16,1			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.7.2	Лучше понимать себя и других людей"	2004 г.	Областной бюджет	16,1				Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.7.3	Здоровое отношение к себе и к жизни"	2005 г.	Областной бюджет	16,1			16,1	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.8	Создание и экспериментальное внедрение программ для работы с родителями "Учимся вместе". Организация информационно-просветите- льской работы с родителями	2003-2005 гг.	Областной бюджет	53,9	30,3	11,8	11,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.9	Проведение областного конкурса семейного плаката "Школа толерантности"	2004 г.	Областной бюджет	18		18		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
1.10	Организация психолого-педагогического консультирования родителей по вопросам конструктивного взаимодействия "родитель-ребенок", "семья-общество" на базе действующих учреждений системы образования	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

2. Толерантность и общество - комплекс мер, направленных на формирование миролюбия, устойчивости к этническим и религиозным конфликтам, разработку социально-психологических методов устранения экстремистских настроений в массовом сознании, адаптацию в обществе различных социальных групп, внедрение различных программ помощи инвалидам, детям-сиротам, беженцам и вынужденным переселенцам и т.д. Для реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финанси- рования	Потребность в финансировании (в тыс. руб.)				Координирую- щие органы
				Всего	2003	2004	2005
2.1	Создание лаборатории по исследованию тенденций и анализу социально-психологической напряженности на территории области на базе одного из вузов области на конкурсной основе. Проведение лабораторией исследований социально-психологической напряженности на начало реализации программы и ежегодно в процессе выполнения мероприятий программы	2003-2005 гг.	Областной бюджет	390,1	192,7	98,7	98,7	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.2	Организация и проведение Международного Дня толерантности (16 ноября)	2003-2005 гг.	Областной бюджет	106,5	35,5	35,5	35,5	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.3	Организация и проведение ежегодного молодежного фестиваля культур народов, проживающих в Калужской области	2003-2005 гг.	Областной бюджет	205,5	68,5	68,5	68,5	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.4	Проведение конкурса и создание двух центров толерантности на базе действующих образовательных учреждений с целью отработки механизмов профилактики экстремизма	2003-2005 гг.	Областной бюджет	155,5	1,5	77	77	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.5	Разработка и внедрение социальной технологии адаптации мигрантов в Калужской области	2003-2005 гг.	Областной бюджет	437,6	123,6	123,6	190,4	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.6	Организация тематических художественных выставок	2003-2005 гг.	Областной бюджет					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.6.1	"Культурное разнообразие Калужской области"	2003 г.	Областной бюджет	18	18			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.6.2	"Природное разнообразие региона"	2004 г.	Областной бюджет	18		18		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.7	Организация тематических лекций для студентов по профилактике экстремизма с привлечением общественных организаций и объединений	2003-2005 гг.	Областной бюджет	12,3	4,1	4,1	4,1	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.8	Проведение конкурсов на разработку социальных программ и реализация программ-победителей, направленных на:	2003-2005 гг.	Областной Бюджет					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области Министерство здравоохране- ния и социаль- ного развития Калужской области
2.8.1	Повышение общественной значимости населения пенсионного возраста	2003 г.	Областной бюджет	326,6	326,6			Министерство здравоохране- ния и социаль- ного развития Калужской области
2.8.2	Политико-правовое образование молодежи	2004 г.	Областной бюджет	126,6		126,6		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.8.3	Социализацию детей- инвалидов	2005 г.	Областной бюджет	526,6			526,6	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.9	Оформление в библиотеках области рубрики "Культура мира и ненасилие"	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.10	Создание книжных фондов на языках народов, проживающих в Калужской области, в библиотеках образовательных учреждений	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.11	Организация экскурсий с целью ознакомления с культурно-историческим наследием Калужской области и соседних областей для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев	2003-2005 гг.	Областной бюджет	54	18	18	18	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.12	Проведение ежегодной областной конференции с участием общественных организаций по теме "Толерантность и общественная стабильность региона"	2003-2005 гг.	Областной бюджет	87	29	29	29	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
2.13	Организация ежегодных культурных рейдов учащихся и студентов, направленных на обеспечение сохранности и ухода за культурным наследием области, с привлечением общественных организаций и объединений	2003-2005 гг.	Областной бюджет	180	60	60	60	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

3. Толерантность и образование - комплекс мер, направленных на внедрение научных методик формирования толерантности в систему подготовки педагогических кадров области, изучение механизмов внедрения основных принципов толерантности в системе регионального образования формирование концептуальной основы толерантности в деятельности различных учебных заведений и т.д. Для реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финанси- рования	Потребность в финансировании (в тыс. руб.)				Координирую- щие органы
				Всего	2003	2004	2005
3.1	Подготовка и издание спецкурсов для вузов области: "Толерантное поведение педагога в конфликтной ситуации"; "Межкультурные различия в художественном восприятии"; "Межэтнические различия в деловом общении"; "Психология ненасильственной коммуникации"; "Толерантность и школа"; "Снижение агрессивности детей и подростков".	2003-2005 гг.	Областной бюджет	201	40,2	80,4	80,4	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.2	Разработка и внедрение курса "Культура мира и формирование толерантного сознания" в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования	2003-2005 гг.	Областной бюджет	120,6	40,2	40,2	40,2	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.3	Организация и проведение научно-практической конференции "Основы толерантности и система образования"	2004 г.	Областной бюджет	29		29		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.4	Организация выездных уроков с учащимися общеобразовательных учреждений области по изучению культуры и истории родного края	2003-2005 гг.	Областной бюджет	402	134	134	134	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.5	Организация конкурса среди учащихся общеобразовательных учреждений "Права ребенка - в новом веке" с участием общественных организаций и объединений	2003-2005 гг.	Областной бюджет	105	35	35	35	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.6	Организация и проведение олимпиады школьников на знание основ прав ребенка, российских и международных документов, направленных на формирование толерантного сознания и профилактику экстремизма	2003-2005 гг.	Областной бюджет	55,8	18,6	18,6	18,6	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.7	Организация детско-юношеских клубов прав человека в образовательных учреждениях области	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.8	Подготовка и проведение конкурса среди политических движений и партий, общественных организаций и объединений на лучший проект (программу) по формированию толерантного поведения в молодежной среде и программу летних тематических смен в лагерях отдыха	2003-2005 гг.	Областной бюджет	140,4	46,8	46,8	46,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.9	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие экономического образования как объединяющего фактора на основе толерантности:	2003-2005 гг.	Областной бюджет					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.9.1	Создание на базе одного из действующих образовательных учреждений экономического лицея на конкурсной основе	2004 г.	Областной бюджет	127		127		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.9.2	Проведение ежегодной ярмарки детского прикладного творчества "Золотая осень"	2003-2005 гг.	Областной бюджет	30	10	10	10	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.9.3	Проведение областного конкурса среди учащихся и студентов на знание основ предпринимательства и защиты прав потребителей	2003-2005 гг.	Областной бюджет	96,3	32,1	32,1	32,1	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.10	Проведение конкурса на разработку образовательных толерантного сознания для системы дополнительного образования. Издание методических рекомендаций по применению	2003-2005 гг.	Областной бюджет	123,6	61,8		61,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.11	Создание областных экспериментальных площадок на базе общеобразовательных учреждений по воспитанию на основе межкультурного общения	2003-2004 гг.	Областной бюджет	150	75	75		Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.12	Проведение цикла учебных совещаний для специалистов по воспитательной работе "Толерантность отношений в школах стратегические и практические основы"	2005 г.	Текущее финанси- рование	32,2			32,2	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.13	Организация при министерстве образования, культуры и спорта Калужской области единого центра по обмену студентами и учащимися в рамках образовательных программ и проведения стажировок за рубежом	2003-2005 гг.	Областной бюджет	413,4	197,8	107,8	107,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.14	Разработка и внедрение программ по формированию установок толерантного сознания в системе повышения квалификации педагогических кадров	2003-2005 гг.	Областной бюджет	55,5	18,5	18,5	18,5	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.15	Проведение классных часов и других воспитательных мероприятий в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования области для ознакомления учащихся с многообразием культурных традиций и обычаев	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.16	Выпуск школьных тетрадей и дневников с изображением культурных ценностей области и замечательных людей, живших и проживающих на территории области	2003-2005 гг.	Областной бюджет	400	200	100	100	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.17	Издание научной, учебно-методической и художественной литературы, направленной на изучение культурно-исторического наследия области и формирование толерантного сознания	2003-2005 гг.	Областной бюджет	910	260	390	260	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
3.18	Проведение ежегодного конкурса на лучшую программу формирования установок толерантного сознания среди педагогов области	2003-2005 гг.	Областной бюджет	200	100	50	50	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

4. Толерантность и СМИ - комплекс мер, направленных на использование средств массовой информации для раскрытия антиобщественной природы экстремизма в любых его формах, издание публицистических материалов, способствующих формированию толерантности, снижению социальной напряженности в обществе и т.д. Для реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финанси- рования	Потребность в финансировании (в тыс. руб.)				Координирую- щие органы
				Всего	2003	2004	2005
4.1	Организация областных семинаров и "круглых столов" с привлечением СМИ: "СМИ и Интернет агрессия и толерантность в сети", "Культура народов, проживающих в Калужской области", "Формирование толерантного сознания", "Предотвращение экстремизма в Калужской области", "Толерантность и ненасилие - путь к диалогу в современном обществе"	2003-2005 гг.	Областной бюджет	65	13	26	26	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.2	Выпуск ежеквартальных телепрограмм и ежемесячных радиопрограмм и публикации в печатных изданиях области по проблемам формирования позитивного отношения к толерантности как социальной норме	2003-2005 гг.	Областной бюджет	558	186	186	186	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.3	Организация и проведение конкурса детских теле- и радиопередач, созданных силами учащихся общеобразовательных школ, по воспитанию толерантного сознания среди подростков и молодежи	2003-2005 гг.	Областной бюджет	95,4	31,8	31,8	31,8	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.4	Создание серии учебных фильмов, воспитывающих толерантность и негативное отношение к различным видам насилия, для использования их в образовательном процессе учебных заведений различных видов и типов	2003-2005 гг.	Областной бюджет	150	50	50	50	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.5	Издание каталога культурных ценностей Калужской области	2003 г.	Областной бюджет	170	170			Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.6	Организация и проведение ежегодной телевикторины на знание культуры, обычаев и языков народов мира	2003-2005 гг.	Областной бюджет	66	22	22	22	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.7	Ежегодная публикация информации о реализации областной программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы"	2003-2005 гг.	Областной бюджет	60	20	20	20	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
4.8	Проведение ежегодного мониторинга средств массовой информации на предмет проявлений пропаганды экстремизма, национализма, нетерпимости и ксенофобии	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

5. Совершенствование деятельности органов государственной власти по профилактике экстремизма - комплекс мер, направленных на подготовку нормативных актов, содействующих внедрению толерантности в социальную практику, профилактику экстремизма в различных формах его проявления, подготовку и переподготовку специалистов в сфере массовых коммуникаций, государственных и муниципальных служащих на основе формирования толерантного сознания. Для реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источник финанси- рования	Потребность в финансировании (в тыс. руб.)				Координирую- щие органы
				Всего	2003	2004	2005
5.1	Создание при Губернаторе области Совета руководителей политических, общественных и религиозных организаций, способных к диалогу на основе взаимопонимания и взаимоуважения	2003 г.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.2	Проведение ежегодной областной научно-практической конференции "Роль политических, общественных и религиозных организаций в укреплении социально- политической стабильности в регионе"	2003-2005 гг.	Областной бюджет	87	29	29	29	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.3	Организация разработки комплексных муниципальных программ по формированию установок толерантного сознания и профилактике экстремизма	2003-2004 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.4	Проведение конкурса и создание общественных студенческих центров на базе общежитии высших учебных заведений гг. Калуги и Обнинска по противодействию экстремизму	2003-2005 гг.	Областной бюджет	912	304	304	304	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.5	Организация очно-заочной "Школы противодействия экстремизму" с участием правоохранительных органов на базе областного Дворца творчества юных им. Ю.А.Гагарина	2003-2005 гг.	Областной бюджет	350,8	113,6	118,6	118,6	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.6	Введение в планы курсов повышения квалификации руководителей различных служб и ведомств, государственных служащих вопросов по основам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма	2003-2005 гг.	Областной бюджет	18,5	7,5	5,5	5,5	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.7	Размещение информации о проявлениях толерантного поведения и деструктивности экстремизма в виде цитат и изречений на рекламных щитах	2003-2005 гг.	Областной бюджет	750	250	250	250	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.8	Проведение постоянно действующего телевизионного круглого стола "Отпор ненависти" с представителями правоохранительных органов, общественных, политических и религиозных организаций по вопросам профилактики экстремизма	2003-2005 гг.	Областной бюджет	99	33	33	33	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.9	Организация и проведение регулярных встреч представителей органов государственной власти с руководителями и представителями диаспор по вопросам обеспечения национального согласия в Калужской области	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.10	Учреждение ежегодной премии Правительства области "За большой вклад в сохранение общественной стабильности и согласия" и ее выплата	2003-2005 гг.	Областной бюджет	150	50	50	50	Министерство образования, культуры и спорта Калужской области, уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти
5.11	Подготовка документов для Правительства области по созданию Общественного Совета по реализации областной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Калужской области на 2003-2005 годы"	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области
5.12	Проведение ежегодных совещаний с представителями общественных организаций по реализации мероприятий Программы	2003-2005 гг.	Текущее финанси- рование					Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

ГАРАНТ:

Законом Калужской области от 3 ноября 2004 г. N 376-ОЗ действие настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г. в части финансирования из областного бюджета

4. Объемы и источники финансирования программы

Годы	Областной бюджет (тыс. руб.)
2003	3731,2
2004	3270,4
2005	3434,2
Итого	10435,8

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 июня 2004 N 323-ОЗ в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации программы

Организацию подготовки и проведения мероприятий данной программы, ежегодное уточнение финансовых показателей выполнения программы, подготовку в установленные сроки предложений в проект областного бюджета по финансированию программы и предстоящий год осуществляет государственный заказчик - министерство образования, культуры и спорта Калужской области совместно с координатором - министерством здравоохранения и социального развития Калужской области.

Финансирование программы осуществляется в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Ежегодно министерство образования, культуры и спорта Калужской области информирует Правительство Калужской области о реализации программы.

Реализация программы предусматривает широкое привлечение общественных организаций и объединений к участию в мероприятиях программы, создание в структуре программы консультативного органа общественного совета программы. Общественный Совет программы функционирует на общественных началах, его члены выполняют свои обязанности на безвозмездной основе. Реализация программы предусматривает регулярное информирование общественности о целях и ходе выполнения программы, открытый доступ к материалам и базам данных, подготовленным в рамках программы.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 июня 2004 N 323-ОЗ в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления программой и контроль за ходом
ее выполнения

Министерство образования, культуры и спорта Калужской области совместно с общественным советом программы организовывает управление программой и осуществляет контроль за целевым использованием средств и качественным проведением намеченных мероприятий.

Ежегодно Правительство области рассматривает вопрос о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации программы

Реализация комплекса мероприятий программы будет способствовать поддержанию социальной стабильности в регионе, позволит обеспечить конструктивное взаимодействие политических, религиозных и общественных организаций в целях установления культурного диалога, просвещения населения в духе толерантности и ненасилия.

Программа обеспечит снижение уровня конфликтов и криминализации подростковой среды, уровня преступности в регионе, а также риска проникновения в образовательные учреждения программ, содержащих компоненты, формирующие национальную, религиозную и иную нетерпимость.

Программа повысит готовность выпускников школ к социализации в динамичном и многополярном мире, жизни в условиях гражданского общества, обеспечит активное вовлечение общества в формирование установок толерантного сознания.

В результате реализации программы в области уменьшатся проявления экстремизма в той или иной форме.

Реализация программы обеспечит повышение уровня правовой культуры и области, что явится важным фактором развития экономики региона.