Приложение N 9. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 5 июля 2006 г. N 230-ОЗ в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 апреля 2006 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Закону Калужской области
от 26 сентября 2005 г. N 120-ОЗ
(с изменениями от 5 июля 2006 г.)

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2005 г., 5 июля, 27 октября 2006 г.

I. Методика расчета общего объема субвенций на исполнение отдельных
государственных полномочий в целом по области определяется исходя из
суммы общих объемов субвенций по каждому муниципальному образованию,
наделенному соответствующими полномочиями

         Сумма обл. ООСубв = OOCyбв i м.o + OOCyбвei м.о. + ..., где

     Сумма обл. ООСубв - общий объем субвенций  на  исполнение  отдельных

государственных полномочий в целом по области;

     ООСубв i  м.о  -  общий  объем  субвенций  на  исполнение  отдельных

государственных полномочий по i - тому муниципальному образованию.

Общий объем субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий по каждому муниципальному образованию рассчитывается исходя из суммы всех видов субвенций на исполнение соответствующих полномочий, которыми наделено данное муниципальное образование:

              ООСубв i м.о. = ОСубв i + ОСубв i + ....., где

     ООСубв i м.о. - общий объем субвенций, для  осуществления  отдельных

государственных полномочий по конкретному муниципальному образованию;

     ОСубв  i  -  объем  субвенции  для  осуществления  отдельного   вида

полномочия, которым наделено данное муниципальное образование.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 октября 2006 г. N 246-ОЗ раздел II настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Методика расчета объемов средств на социальное обслуживание
граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых
социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и
социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг
в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального
обслуживания, стационарное обслуживание в стационарных учреждениях
социального обслуживания малой вместимости

1. Расчет расходов на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-гo муниципального образования осуществляется по существующему типу учреждений по формуле:

                         Hпрожi  = Hcoi x Пчжi + Kyi,

где Пчжi - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-гo муниципального образования, нуждающихся в оказании разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальном и социально-медицинском обслуживании на дому, оказании социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания;

Kyi - коммунальные услуги i-гo муниципального учреждения социального обслуживания за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период.

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-ro муниципального образования на расчетный период;

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания i-ro муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

                  Зот  х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд

 Hcoi = ---------------------------------------------------------------

                                   Пчж

где Зот - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям с учетом сложившегося фонда оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания за период предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Пчж - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-ro муниципального образования, получивших разовые социальные услуги и срочную социальную помощь, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, социальные услуги в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в учреждениях социального обслуживания осуществляется по формуле:

                         Пр= Уусл + Усос + Усмз,

где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным учреждениям социального обслуживания;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания.

2. Расчет расходов на содержание одного проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания малой вместимости

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) в стационарном учреждении социального обслуживания i-гo муниципального образования осуществляется по формуле:

                      Нпрожi = Нсоi  х  Пкмi  + Kyi,

где Пкмi - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-гo муниципального образования, нуждающихся в стационарном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости;

Kyi - коммунальные услуги i-гo муниципального стационарного учреждения за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания i-гo муниципального образования на расчетный период.

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в стационарном учреждении социального обслуживания i-гo муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

                  Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд

Hcoi =  ---------------------------------------------------------------

                                   Пкм

где Зот - расходы на оплату труда по муниципальным стационарным учреждениям за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным стационарным учреждениям за период предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Пкм - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-ro муниципального образования, получивших стационарное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости за период, предшествующий планируемому;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарном учреждении социального обслуживания осуществляется по формуле:

                         Пр= Уусл + Усос + Усмз,

Где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным стационарным учреждениям (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным стационарным учреждениям ;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным стационарным учреждениям."

III. Методика расчета объемов средств на социальную
поддержку и социальное обслуживание граждан находящихся в трудной
жизненной ситуации, малоимущих граждан, детей-сирот, безнадзорных
детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением
детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных
учреждениях), включая реализацию мер по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, предоставление временного приюта детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации, а также обеспечение социальных
гарантий приемным семьям

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 октября 2006 г. N 246-ОЗ пункт 1 раздела III настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Методика расчета расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей- сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), включая реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, предоставление временного приюта детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-гo муниципального образования осуществляется по существующему типу учреждений по формуле:

                       Нпрожi =Нсоi х Пчжi + Kyi,

где Пчжi - численность детей i-гo муниципального образования, нуждающихся в особой социальной поддержке и социальном обслуживании, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

Kyi - коммунальные услуги i-гo муниципального учреждения социального обслуживания за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-гo муниципального образования на расчетный период.

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания i-гo муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

                   Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд

Hcoi = --------------------------------------------------------------,

                                   Пчж

где Зот - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям социального обслуживания с учетом сложившегося фонда оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания за период предшествующий планируемому;

Пчж - численность детей i-ro муниципального образования, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарном учреждении социального обслуживания осуществляется по формуле:

                        Пр = Уусл + Усос + Усмз,

где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным учреждениям социального обслуживания;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания."

2. Методика расчета расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Настоящая методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1. Объем расходов для определения субвенции по каждому муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

                          OPi = Hi х 12 х Ч, где

     i - конкретное муниципальное образование Калужской области;

     OPi - объем расходов в соответствии  с  законодательством  Калужской

области;

     Hi - размер  ежемесячных  денежных  средств,  выплачиваемых  опекуну

(попечителю) на содержание ребенка по  i-му  муниципальному  образованию,

установленный в соответствии с действующим законодательством;

     12 - число месяцев в году;

     Ч - численность   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения

родителей, переданных под опеку (попечительство).

3. Методика расчета расходов на обеспечение социальных гарантий приемным семьям.

3.1. Настоящая методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение социальных гарантий приемных семей.

3.2. Объем расходов для расчета общего объема субвенций определяется в расчете на одного приемного ребенка в месяц и рассчитывается для каждого (i-гo) муниципального образования по следующей формуле:

                           OPi = Фi + Hi , где

     i - конкретное муниципальное образование Калужской области;

     Фi - размер ежемесячной оплаты труда с учетом начислений  в  расчете

на одного приемного ребенка (либо лица, имевшего статус приемного ребенка

в возрасте от 18 до 23 лет) по i-му муниципальному образованию;

     Hi - размер   ежемесячных  денежных   средств,    выплачиваемых   на

содержание ребенка приемной семье  по  i-му  муниципальному  образованию,

установленный в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Размер ежемесячной оплаты труда с учетом начислений в расчете на одного приемного ребенка (Фi) определяется в соответствии с нормативами оплаты труда приемных родителей, установленными Законом Калужской области от 20 октября 1997 года N 18-ОЗ "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области", и рассчитывается по формуле:

              Фi = (a1 (либо а2) + аЗ+ а4+ а5) х Сннот, где

а) a1 - установленный законодательством размер оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка (al = 5 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ);

б) а2 - установленный законодательством размер оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка-инвалида (а2 = 10 МРОТ);

в) а3 - размер дополнительной оплаты труда приемных родителей в расчете на одного ребенка при условии принятия на воспитание ребенка в возрасте до трех лет.

Определяется по следующей формуле:

                          а3 = Ч1i + 1 MPOT, где

Ч1i - фактически сложившееся число детей в возрасте до 3-х лет в приемных семьях по каждому муниципальному образованию;

1 МРОТ - установленный размер доплаты за каждого ребенка в приемных семьях в возрасте до 3-х лет.

г) а4 - размер дополнительной оплаты труда при наличии у приемного родителя областной награды за воспитание детей.

Определяется по следующей формуле:

                          а4 = Ч2i x 1 МРОТ, где

Ч2i - фактически сложившееся число приемных родителей по i-му муниципальному образованию;

1 МРОТ - установленный размер доплаты.

д) а5 - размер дополнительной оплаты труда при наличии у приемного родителя федеральной награды за воспитание детей.

Определяется по следующей формуле:

                          А5 = Ч2i х 2МРОТ, где

Ч2i - фактически сложившееся число приемных родителей по i-му муниципальному образованию;

2 МРОТ - установленный размер доплаты.

е) Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.

3.4. Объем субвенции по каждому муниципальному образованию в расчете на год (Si) равен произведению месячного норматива (Hi), числа месяцев в году и прогнозируемой на соответствующий финансовый год численности приемных детей (Чi):

                            OPi = Hi x 12 х Чi

4. Методика расчета объемов средств на социальную поддержку малоимущих граждан.

Расчет расходов на социальную поддержку малоимущих граждан (Рспмг) i-гo муниципального образования осуществляется по формуле:

                         Рспмгi=Рсп х Чмгi , где

Рcп - средний размер социальной поддержки на 1-го малоимущего гражданина в месяц, сложивший в целом по всем муниципальным образованиям за год, предшествующий планируемому;

Чмг - среднегодовая численность малоимущих граждан, которым оказана социальная поддержка, за год, предшествующий планируемому, по i-му муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 октября 2006 г. N 246-ОЗ в раздел IV настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Методика расчета объемов средств на расчет субсидий населению
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на осуществление
реализации мер, установленных законодательством Калужской области
за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке
ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий,
семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких
родителей), и граждан других категорий

Расчет затрат на содержание муниципальных служащих, участвующих в осуществлении отдельных государственных полномочий, и работников по техническому обеспечению их деятельности, определяется по формуле:

      ФОТмс х Кфот + ФОТрто х Кфот + (ФОТ хСннот) + Пр х Кинд х Кэф, где

ЗС = ---------------------------------------------------------------

                                      Чмс

     ЗС - затраты на содержание муниципального служащего и работников  по

техническому обеспечению деятельности муниципальных служащих;

     ФОТмс - фонд оплаты труда муниципальных служащих  в  соответствии  с

действующим областным законодательством;

     ФОТрто - фонд оплаты труда работников  по  техническому  обеспечению

деятельности  муниципальных  служащих  в   соответствии   с   действующим

областным законодательством;

     ФОТ - расчетные расходы на оплату  труда  муниципальных  служащих  в

соответствии с действующим областным законодательством  и  работников  по

техническому обеспечению их деятельности;

     Сннот  -  ставка  начислений  на  оплату  труда  в  соответствии   с

федеральным законодательством;

     Пр - прочие расходы по содержанию соответствующей службы за  период,

предшествующий планируемому;

     Чмс - численность муниципальных служащих по состоянию  на  1  января

года, предшествующего расчетному;

     Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

     Кинд - коэффициент индексации расходов,  принятый  при  формировании

закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;

     Кэф - коэффициент эффективности,  устанавливаемый  при  формировании

закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

                     ФОТ= ФОТмс* Кфот + ФОТ рто*Кфот

Расчеты затрат на прочие расходы (Пр) определяются по формуле:

                      Пр = Уусл + Усос + Усмз, где

     Уусл - расходы на приобретение услуг;

     Усос - расходы   на   увеличение  стоимости  основных  средств   (за

исключением расходов на капитальное строительство);

     Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие

расходы.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 31 октября 2005 г. N 136-ОЗ в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Методика расчета объемов средств на организацию оказания
специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях,
на наркологических койках, станциях переливания крови в сурдологических
кабинетах (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации, и областных специализированных медицинских учреждении)

1. Методика расчета объемов средств на организацию оказания специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях, на наркологических койках.

1.1. Расчет расходов на организацию оказания специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях, на наркологических койках центральных районных больниц (Рсмпi) i-гo муниципального образования осуществляется по соответствующему виду оказания медицинской помощи по формуле:

                          Pcмпi = Зкi x Ккi, где

     Зкi - затраты на содержание одной койки на расчетный период;

     Ккi - среднегодовое    количество     функционирующих    коек   i-гo

муниципального образования за период, предшествующий расчетному.

1.2. Расчет затрат на содержание одной койки на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

              Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где

      Зкi =  -----------------------------------------------

                                       Кко

     Зот - расчетные расходы на оплату труда с учетом сложившегося  фонда

оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

     Сннот - ставка   начислений   на  оплату  труда  в  соответствии   с

федеральным законодательством;

     Пр - прочие расходы за период, предшествующий планируемому;

     Кко - общее    количество    функционирующих    коек    за   период,

предшествующий расчетному;

     Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

     Кинд - коэффициент индексации расходов,  принятый  при  формировании

закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:

                       Пр = Уусл + Усос + Усмз, где

     Уусл - расходы на приобретение услуг;

     Усос - расходы   на   увеличение  стоимости  основных  средств   (за

исключением расходов на капитальное строительство);

     Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие

расходы.

2. Методика расчета объемов средств на оказание специализированной медицинской помощи на станциях переливания крови в сурдологических кабинетах.

Расчет затрат на исполнение полномочий на оказание специализированной медицинской помощи на станциях переливания крови на расчетный период осуществляется по формуле:

     Рспк = 3от х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд + Пд , где

     Рспк -  расчетные  затраты  на  исполнение  полномочий  по  оказанию

специализированной медицинской помощи на  станциях  переливания  крови  в

сурдологических кабинетах;

     Зот - расчетные расходы на оплату труда с учетом сложившегося  фонда

оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

     Сннот  -  ставка  начислений  на  оплату  труда  в  соответствии   с

федеральным законодательством;

     Пр - прочие расходы за период, предшествующий планируемому;

     Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

     Кинд - коэффициент индексации расходов,  принятый  при  формировании

закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;

     Пд - расходы на питание доноров, установленные  нормативными  актами

области.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:

                       Пр = Уусл + Усос + Усмз, где

     Уусл - расходы на приобретение услуг в станциях переливания крови  в

сурдологических кабинетах;

     Усос - расходы   на   увеличение  стоимости  основных  средств   (за

исключением расходов на капитальное строительство) в станциях переливания

крови в сурдологических кабинетах;

     Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие

расходы по станциям переливания крови в сурдологических кабинетах.

3. Методика расчета объемов средств на организацию оказания специализированной медицинской помощи в сурдологических кабинетах

3.1. Расчет расходов на организацию оказания специализированной медицинской помощи в сурдологических кабинетах (Рсмпск) i-го муниципального образования осуществляется по соответствующему виду оказания медицинской помощи по формуле:

                           Рсмпскi = Cпi x Кпi, где

     Cпi - стоимость одного посещения кабинетов на расчетный период;

     Кпi   -   среднегодовое   количество   посещений   кабинетов    i-го

муниципального образования за период, предшествующий расчетному.

3.2. Расчет стоимости одного посещения кабинетов на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

             Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд , где

      Cп =  -----------------------------------------------

                                  Кпо

Зот - расчетные расходы на  оплату  труда  с  учетом  сложившегося  фонда

      оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в  соответствии  с  федеральным

        законодательством;

Пр - прочие расходы за период, предшествующий планируемому;

Кпо - общее количество  посещений  кабинетов  за  период,  предшествующий

      расчетному;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании  закона

       об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:

                         Пр = Уусл + Усос + Усмз, где

Уусл - расходы на приобретение услуг;

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств  (за  исключением

       расходов на капитальное строительство);

Усмз - расходы на увеличение  стоимости  материальных  запасов  и  другие

       расходы.

VI. Методика расчета объемов средств на формирование и содержание
областных архивных фондов

Расчет затрат на исполнение полномочий по содержанию областных архивных фондов определяется по формуле:

           Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд х Кэф, где

    ЗCмс = ---------------------------------------------------

                                  Чмс

     ЗСмс - затраты на содержание муниципального служащего;

     Зот - расчетные расходы на оплату  труда  муниципальных  служащих  в

соответствии с действующим областным законодательством;

     Сннот  -  ставка  начислений  на  оплату  труда  в  соответствии   с

федеральным законодательством;

     Пр - прочие расходы по содержанию муниципальных служащих за  период,

предшествующий планируемому;

     Чмс - численность муниципальных служащих по состоянию  на  1  января

года, предшествующего расчетному;

     Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

     Кинд - коэффициент индексации расходов,  принятый  при  формировании

закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;

     Кэф - коэффициент эффективности,  устанавливаемый  при  формировании

закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) определяется по формуле:

                         Пр = Уусл + Усос + Усмз, где

Уусл - расходы на приобретение услуг;

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.

VIII. Методика расчета дотаций поселениям за счет субвенций
из регионального фонда компенсаций

Объем субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из Регионального фонда компенсаций определяется по следующей формуле:

                   Vсубв = Sрпп х К инд - Qрдп - D, где

     Sрпп - расчетный объем расходов поселений, определенный  в  условиях

года, предшествующего планируемому;

     Qрдп - расчетный объем доходов поселений;

     Н - численность  постоянного  населения  в  целом  по  муниципальным

районам области.

     D - предельный объем дефицита бюджетов поселений  в  соответствии  с

бюджетным законодательством;

     Кинд - коэффициент индексации расходов,  принятый  при  формировании

закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Распределение субвенций между бюджетами муниципальных районов осуществляется исходя из численности жителей в расчете на одного жителя по следующей формуле:

                       Vсубвj = H(j) х Vсубв/Н, где

     H(j) - численность постоянного населения j-гo муниципального района;

     Vсубв - объем  субвенций  на  исполнение  полномочий  по  расчету  и

предоставлению дотаций поселениям из Регионального фонда компенсаций;

     Н - численность постоянного населения в целом по области.

Примечание:

Показатели, используемые в формулах разделов IV и VII методики рассчитываются исходя из затрат на содержание муниципальных служащих, участвующих в осуществлении соответствующих отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 31 октября 2005 г. N 136-ОЗ в раздел 5 настоящего Приложения внесены дополнения

При этом расчетный объем доходов с учетом финансовой помощи из областного бюджета на одного жителя по поселениям муниципального района не может быть выше расчетного объема расходов на одного жителя по соответствующим поселениям и не может быть ниже более чем на 10 процентов.

По поселениям муниципального района, в котором доходы (без учета финансовой помощи из областного бюджета) в расчете на одного жителя превышают средний показатель по всем поселениям муниципальных районов более чем на 10 процентов, при этом расходы на одного жителя ниже среднего показателя по всем поселениям муниципальных районов более чем на 10 процентов, объем доходов с учетом финансовой помощи из областного бюджета может превышать средние расходы на одного жителя, но не более чем на 10 процентов.

Объем дотаций поселениям за счет субвенций из регионального фонда компенсаций органами местного самоуправления муниципальных районов определяется по следующей формуле:

                      Удот(i) = Усубв(j) х d(i), где

Удот(i) - объем дотации i-му поселению;

Усубв(j) - объем  субвенции  на  исполнение  полномочий  по    расчету  и

           предоставлению   дотаций  поселениям  из  регионального  фонда

           компенсаций j-му муниципальному району;

d(i) - доля недостающих средств по бюджету i-го поселения.

Доля недостающих средств по бюджетам поселений определяется по следующей формуле:

                           d(i) = Vнс (i) / Vнс, где

Vнс(i) - объем недостающих средств по бюджету i-гo поселения;

Vнс - суммарный объем недостающих  средств  по  бюджетам  поселений  j-гo

      муниципального района.

Объем недостающих средств по бюджету i-гo поселения определяется по следующей формуле:

                        Унс(i) = Spпп(i) - Qрдп(i), где

Qрдп(i) - расчетный   объем   доходов  i-гo  поселения,   определенный на

          основании индекса доходного потенциала;

Spпп(i) - расчетный   объем   расходов  i-гo  поселения,   определенный в

          условиях года, предшествующего  планируемому,  в соответствии с

          приведенной ниже методикой:

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 октября 2006 г. N 246-ОЗ в пункт "Методика определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям" настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

Методика определения расчетного объема расходов на одного жителя
по поселениям

1. Расходы поселения на утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения определяются исходя из условно-нормативных расходов на 1 жителя и численности постоянного населения по следующей формуле:

                          Pi = РЖ х Hi х Ki,

где Pi - расходы бюджета поселения;

РЖ - условно-нормативные расходы по оказанию соответствующих муниципальных услуг на 1 жителя;

Ki - коэффициент изменения стоимости услуг в зависимости от численности населения;

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения.

2. Расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяются исходя из протяженности дорог, их транспортно-эксплутационных характеристик и условных нормативов на содержание дорог, определенных в зависимости от эксплуатационной группы содержания, по следующей формуле:

Ri=((Nai * Пai)+((Nбi * Пбi) + (Nвi * Пвi) + (Nri *x Пri) + (Nдi * Пдi)),

                                       где:

Ri - расходы бюджета на содержание и  строительство  автомобильных  дорог

     общего пользования в границах населенных пунктов поселения;

Nai; Nбi; Nвi;  Nri;  Hдi  и  т.  д.  -  условный  норматив   расходов на

содержание 1 километра дороги поселения, определенных  в  зависимости  от

эксплуатационной группы содержания;

Пai; Пбi; Пвi, Пri; Пдi и т. д. - протяженность дорог общего  пользования

по  их  административной  принадлежности  и  транспортно-эксплуатационным

характеристикам, км.

3. Расходы на создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания определены исходя из условно-нормативных расходов на 1 жителя и численности постоянного населения по следующей формуле:

                       Ri = Р х Hi х K1 х К2,

где Ri - расчетный объем расходов на обеспечение жителей i поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Р - условно-нормативные расходы местного бюджета по оказанию соответствующих услуг на 1 жителя;

K1 - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение удельного веса сельского населения по i поселению к среднеобластному;

К2 = 4 и применяется при численности городского поселения от 38 тыс. человек;

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения.

Расходы на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания в границах поселения рассчитаны как убытки автотранспортных предприятий от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам по определенным маршрутам поселения, по формуле:

                                У = Дi-Рi, где:

У - убытки от перевозки пассажиров по определенным маршрутам поселения на

    планируемый год;

Дi - доходы  от  перевозки  пассажиров  по  определенным   маршрутам i-гo

     поселения на планируемый год;

Pi - расходы,   включаемые  в   себестоимость    пассажирских   перевозок

     автомобильным   транспортом    общего  пользования  по  определенным

     маршрутам

i-го поселения на планируемый год.

4. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство определяются в объеме затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, а также расходов на организацию благоустройства и озеленения территории поселения, организацию освещения улиц, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения, исчисленных на основании сведений о натуральных показателях и условно-нормативных затратах.

4.1. Расходы на содержание жилищного фонда определяются исходя из федерального стандарта стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилья в месяц на 2006 год на муниципальный жилищный фонд по следующей формуле:

                      О = Sж * ФСТ * 12 , где

                       кр   i     кр

О   - объем  расходов  на  содержание  муниципального жилищного  фонда на

 кр   территории поселения, тыс. рублей;

Sж  - общая площадь муниципального жилищного фонда i-гo поселения;

  i

ФСТ - значение  федерального стандарта  стоимости  капитального ремонта 1

  кр  кв. метра общей площади жилья в месяц.

4.2. Расходы на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения определяются с учетом условно-нормативных затрат на 1 жителя и численности населения поселения по следующей формуле:

                               Оз = N * Н , где:

                                         i

Оз - объем расходов на содержание мест захоронения поселения, тыс.рублей;

 N - условно-нормативные затраты на содержание мест захоронения;

 H - численность постоянного населения i-гo поселения.

  i

4.3. Расходы на организацию освещения улиц рассчитываются как сумма затрат на обслуживание светильников, сетей уличного освещения, приобретение электроэнергии, определенных с учетом условно-нормативных затрат на содержание 1 светильника, обслуживание 1 км. сетей уличного освещения, оплату 1 Квт-час электроэнергии, исходя из условного норматива количества светильников, протяженности сетей уличного освещения, потребления электроэнергии на 1 жителя, численности населения поселения, по следующей формуле:

   О   = З   * К   * Н  + З  * ПР  * Н + Т  * ГР  * Н

   осв    свi   рсi   i    ос   со    i   ср   эл    i

О    - объем расходов на уличное освещение, тыс. рублей;

 осв

3   - условно-нормативные затраты на обслуживание одного

 свi  эксплуатирующегося светильника;

К   - условно-нормативное количество эксплуатирующихся светильников

 рсi  на 1 жителя, ед.;

З   - условно-нормативные затраты на обслуживание 1 км сетей;

 ос

ПР  - условно-нормативная протяженность сетей уличного освещения на

 со   1 жителя, км.;

Т   - условно-нормативные расходы на 1 Квт-час;

 ср

ГР  - условно-нормативный расход электроэнергии на уличное

 эл   освещение на 1 жителя, кВт-час;

H   - численность постоянного населения 1-го поселения.

 i

4.4. Расходы на организацию озеленения территории поселения определяются с учетом условно-нормативных затрат на содержание 1 гектара зеленых насаждений, нормативной площади зеленых насаждений на 1 жителя, численности постоянного населения поселения по следующей формуле:

                            О = НЗ * ПЛ  * H ,где:

                             оз        зл   i

О  - объем расходов на озеленение территории, тыс. рублей;

 оз

НЗ - норматив затрат на содержание 1  гектара  зеленых  насаждений,

     тыс. рублей;

ПЛ - условно-нормативная площадь зеленых насаждений на 1 жителя, га;

  зл

H  - численность постоянного населения i-гo поселения.

 i

4.5. Расходы на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора определяются с учетом условно-нормативных затрат на сбор и вывоз 1 куб. метра бытовых отходов и мусора, норматива накопления бытовых отходов и мусора на 1 жителя, численности постоянного населения поселения по следующей формуле:

                    О   = НЗ * НН   * Н ,где:

                     отх        ботх   i

О - объем расходов на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, тыс. рублей;

 отх

НЗ - норматив затрат на сбор и вывоз 1  куб.  метра  бытовых   отходов и

     мусора, тыс. рублей;

НН - норматив накопления бытовых отходов и мусора на 1 жителя, куб. м.;

  ботх

H  - численность постоянного населения i-гo поселения.

 i

4.6. Расходы на организацию благоустройства определяются с учетом условно-нормативных затрат на уборку 1 кв. метра улиц и тротуаров, условно-нормативной площади улиц и тротуаров и численности постоянного населения поселения по следующей формуле:

                           О = Н  * ПЛ   * Н ,где:

                            ул  зт    ут    i

О  - объем расходов на организацию благоустройства, тыс. рублей;

 ул

Н  - условно-нормативные затраты на уборку 1 кв. метра улиц  и тротуаров,

 зт  определенные с учетом  затрат  на зимнюю  и летнюю, механизированную

     и ручную уборку улиц и тротуаров, рублей;

ПЛ - условно-нормативная  площадь  улиц  и тротуаров на 1 жителя, кв. м.;

  ут

H - численность постоянного населения i-ro поселения.

 i

5. Расчетная стоимость бюджетных услуг на культуру рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей поселения с учетом индексов расходов, принятых при формировании областного бюджета.

Кроме того, учтены доплаты работникам бюджетной сферы, установленные нормативными правовыми актами Правительства Калужской области и Губернатора Калужской области по учреждениям, финансируемым из бюджетов поселений.

Расчет стоимости бюджетных услуг на культуру по поселению определяется по формуле:

                         Рк

                 Ркп= -----  * Чжп * Кинд * Кк + Дк

                         Чж

Ркп  - расчетная стоимость услуг на культуру по поселению;

Рк  - условно-расчетные показатели  года,  предшествующему  расчетному по

      поселениям области;

Чж  - численность   жителей   поселений   области   на   1    января года,

     предшествующего расчетному;

Чжп - численность жителей поселения на  1  января  года,  предшествующего

      расчетному;

Дк - доплаты  работникам   бюджетной  сферы,  установленные  нормативными

     правовыми  актами  Правительства  Калужской  области  и  Губернатора

     Калужской   области  по   учреждениям,  финансируемым   из  бюджетов

     поселений;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании областного бюджета;

Кк-0,7.

6. Расчетная стоимость услуг в сфере обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения и мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей поселения в возрасте от 4 до 30 лет и с учетом коэффициента, определенного для расчета данных расходов, принятого при формировании областного бюджета.

Расчет стоимости бюджетных услуг на физическую культуру, спорт и мероприятия по работе с детьми и молодежью по поселению определяется по следующей формуле:

                                Рм

                     Рфмп =  -------*  Чмп  *  Кфм,

                               Чмо

где Рфмп - расчетная стоимость услуг на физическую культуру, спорт и мероприятия по работе с детьми и молодежью;

Рм - условно-расчетные показатели года предшествующего расчетному по учреждениям в области физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

Чмо - численность жителей населения области в возрасте от 4 до 30 лет по данным органов государственной статистики;

Чмп - численность жителей поселения в возрасте от 4 до 30 лет данным органов государственной статистики;

Кфм - 0,5.

7. Расходы на содержание аппарата управления по городским и сельским поселениям области определены по единой методике по формуле:

                            Оп = Рпден + Рптек, где

Рпден - расходы на денежное  содержание  работников  аппарата  управления

        городских и сельских поселений области;

Рптек - расходы на  текущее  содержание  работников  аппарата  управления

        городских и сельских поселений области;

Расходы на денежное содержание (заработная плата с начислениями) работников аппарата управления городских и сельских поселений области определены с учетом расчетных среднегодовых расходов на одного работника в соответствии с действующим законодательством, по формуле:

                           Рпден = Чп * СР Рпден, где

Чп - численность работников  аппарата  управления  городских  и  сельских

     поселений области, при этом:

численность работников аппарата управления городских и сельских поселений

учтена   в   расчете   от   численности   населения,      проживающего на

соответствующей территории, при этом  поселения  сгруппированы  следующим

образом:

- сельские с численностью населения до 1 тыс. человек       - 2 единицы;

- сельские с численностью населения свыше 1 тыс. человек    - 3 единицы;

- городские с численностью населения до 2 тыс. человек      - 3 единицы;

- городские с численностью населения до 10 тыс. человек     - 5 единиц;

- городские с численностью населения свыше 11 тыс. человек  - 8-9 единиц;

- городские с численностью населения свыше 20 тыс. человек  - 11 единиц.

Предельные нормативы для муниципальных образований, которым предоставляются дотации из областного бюджета, при определении размеров оплаты труда работников аппарата управления органов местного самоуправления области, в том числе депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установлены в размере 1 (один) к Закону Калужской области "О едином Реестре муниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местного самоуправления Калужской области".

СР  Рпден - среднегодовые     условно-нормативные    расходы  денежного

            содержания одного работника.

Расходы на прочие текущие расходы, связанные с обеспечением деятельности органов местного самоуправления, исключая заработную плату с начислениями, определены с учетом расчетных среднегодовых расходов на одного работника и коэффициента индексации расходов, принятого при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год, по формуле:

                          Рптек = Чп * СР Рптек, где

Чп - численность  работников  аппарата  управления  городских  и сельских

     поселений области;

СР Рптек - среднегодовые условно-нормативные расходы на текущее

           содержание одного работника.

Расчет индекса доходного потенциала поселений

Индекс доходного потенциала поселений рассчитывается исходя из прогноза поступлений доходов в бюджеты поселений.

Основные понятия, используемые при расчете индекса доходного потенциала:

Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения в планируемом году исходя из уровня развития и структуры экономики, налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим поселением.

Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

                       ИДП = (ДП / Н ) / (ДП / Н), где

                          i     i   i

ИДП - индекс доходного потенциала i -го поселения;

   i

ДП - доходный  потенциал 1-го  поселения,  входящего  в   состав  данного

  i  муниципального района;

ДП - суммарный доходный  потенциал  всех  поселений,  входящих  в  состав

     данного муниципального района;

H - численность постоянного населения i-гo поселения;

 i

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

В случае делегирования муниципальным районом части своих полномочий поселению или передачи полномочий поселения муниципальному району орган местного самоуправления муниципального района вправе уточнять расчетный объем расходов поселению.

8. Расходы поселения на содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства определяются по следующей формуле:

                        Ri = Р сх  х Hcнi  х  ki,

где Ri - расходы бюджета поселения;

Рсх - условно-расчетная величина расходов по оказанию соответствующих услуг на 1 сельского жителя;

Нснi - численность сельского населения в поселении;

ki - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение процента роста (уменьшения) объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по i-му поселению к среднеобластному проценту (по данным статистики).

VIII. Методика расчета объемов средств на осуществление государственного
контроля в области охраны окружающей среды (государственного
экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности, за исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю

Расчет расходов на исполнение полномочий на осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, (Рэк) i-oгo муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

                          Рэк = (ФЗП + Т) х Чi,

где Рэк - расчетный объем расходов на осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности на территории муниципального района, городского округа;

ФЗП - годовой фонд заработной платы (с учетом начислений) работника, осуществляющего экологический контроль;

Т - текущие расходы на содержание работника по нормативу 1 инспектора в расчете на год;

Чi - численность работников, осуществляющих экологический контроль, рассчитанная исходя из численности населения муниципального района, городского округа:

При численности населения до 50 тыс. чел. - 1 инспектор;

при численности населения от 50 тыс. чел. до 120 тыс.чел. - 3 инспектора;

при численности населения свыше 120 тыс. чел. - 5 инспекторов.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 27 октября 2006 г. N 246-ОЗ настоящая Методика дополнена разделом IX, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

IX. Методика расчета объемов средств на государственную
регистрацию актов гражданского состояния.

Определение объема субвенции, выделяемой бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния производится по формуле:

                           Сзагс = Ni х Н, где

Сзагс - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой муниципальному району (городскому округу) области;

Ni - количество зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных отделами ЗАГС по муниципальному району (городскому округу) области на 1 января года, предшествующего планируемому;

Н - норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния по области.

                        Н = (Vф - Pyпp) / N, где

Vф - объем субвенции из Федерального фонда компенсаций, утвержденный бюджету области законом о федеральном бюджете на очередной год на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Рупр - расходы на содержание управления записи актов гражданского состояния, в том числе оплата труда с начислениями и материальные затраты на очередной год;

N - количество зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных отделами ЗАГС в целом по области на 1 января года, предшествующего планируемому.