Приложение. Положение об управлении по контролю и надзору в сфере образования Калужской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 5 февраля 2009 г. N 25 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 29 октября 2007 г. N 283

Положение
об управлении по контролю и надзору
в сфере образования Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2009 г.

1.1. Управление по контролю и надзору в сфере образования Калужской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными, контрольными и надзорными полномочиями, отнесенными к его ведению.

Управление является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

Управление является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части организации и проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций).

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами.

1.5. Координацию деятельности управления осуществляет министерство образования и науки Калужской области.

1.6. Место нахождения управления: 248650, г. Калуга, ул. Гагарина, 1.

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере образования на территории Калужской области в части обеспечения в пределах своей компетенции лицензирования и государственной аккредитации.

2.2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования на территории Калужской области.

3. Функции и полномочия управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Подготавливает и вносит в соответствующие органы государственной власти проекты правовых актов по вопросам компетенции управления, замечания и предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.2. Подготавливает предложения по формированию областного бюджета по вопросам своей компетенции.

3.3. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к ведению управления.

3.4. Контролирует по вопросам своей компетенции исполнение нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужской области.

3.5. Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и полномочий.

3.6. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своей компетенции.

3.7. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке управления.

3.8. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.

3.9. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.10. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своей компетенции в соответствии с законодательством.

3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению управления.

3.12. Участвует по вопросам своей компетенции в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.13. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.

3.14. Оказывает консультационное, информационное и организационное содействие юридическим и физическим лицам по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.15. Осуществляет проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций).

3.16. Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.17. По вопросам, относящимся к компетенции управления, организует на территории области реализацию федеральных программ, участвует в разработке и реализации областных целевых программ.

3.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности управления.

3.19. Организует и проводит семинары по вопросам компетенции управления.

3.20. В рамках своей компетенции организует переподготовку и повышение квалификации кадров государственных гражданских служащих управления.

3.21. С 1 января 2009 года управление осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях (организациях), расположенных на территории Калужской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории Калужской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций);

3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Калужской области образовательными учреждениями (организациями) (за исключением образовательных учреждений (организаций), указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям (организациям) и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

3.22. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

4. Права управления

Управление вправе:

4.1. Осуществлять контроль и надзор в сфере образования путем:

проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций);

анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;

воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.

4.2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок.

4.3. Составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений.

4.4. Определять меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать образовательному учреждению (образовательной организации) или органу управления образованием, допустившим нарушения, предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

4.5. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки).

4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы управления.

4.7. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.8. Привлекать по согласованию в установленном законодательством порядке для эффективной реализации возложенных на управление функций специалистов, экспертов иных органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

4.9. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития.

4.10. Осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации права.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и освобождается от должности Губернатором Калужской области.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности начальником управления.

5.3. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет на утверждение Губернатору Калужской области предельную штатную численность управления;

- утверждает положения об отделах управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления;

- организует работу по повышению квалификации государственных гражданских служащих управления;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и работников управления;

- утверждает положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих и работников управления в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные функции представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными управлению;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, открывает и закрывает в учреждениях банка расчетный и другие счета, действует без доверенности от имени управления;

- представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

- выдает доверенности от имени управления в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

- издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими и работниками управления;

- имеет право подписи предписаний, решений, выносимых в отношении соискателей лицензий и лицензиатов.

5.4. При управлении могут быть созданы совещательные органы, положения и составы которых утверждаются начальником управления.

5.5. Для информационно-методического обеспечения контроля и надзора в сфере образования управление осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создает и эксплуатирует региональную государственную информационную систему в области контроля и надзора в сфере образования.

5.6. Управление ежегодно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по осуществлению контроля и надзора в сфере образования по форме, устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется в пределах определенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.