Приложение N 4. Критерий информации о чрезвычайных ситуациях

Приложение N 4
к "Инструкции о сроках,
формах и критериях представления информации по защите
населения и территорий Калужской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях

Наименование источника чрезвычайных ситуаций	Критерии информации чрезвычайной ситуации	Параметры поражающих факторов аварий, катастроф, стихийных или иных бедствий по уровням представления информации
		Губернатору (Вице-губернатору) Калужской области	Главному управлению по делам ГОЧС при Правительстве области
	Техногенные чрезвычайные ситуации
Транспортные аварии
Аварии на товарных, пассажирских поездах. Аварии (катастрофы) на автодорогах. Авиационные катастрофы	Крушения , аварии, повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы. Перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей, час и более. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы. Падение воздушного судна.	Любой факт крушения или аварии 6 6 Любой факт аварии, взрыва или пожара. Любой факт падения воздушного судна. Любой факт порыва трубопровода 20 10 10 5 Любой факт выброса токсичных веществ Любой факт утраты (обнаружения) радиоактивных веществ. Любой факт заражения. 10 5
Аварии на магистральных трубопроводах. Аварии на транспорте с выбросом аварийно-химически опасных веществ, радиоактивных веществ, опасных биологических веществ.	Порыв магистрального трубопровода. Аварийный выброс нефтепродуктов в объеме тонн и более, а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты, тонны и более. Выброс радиоактивных, химических и других токсичных веществ. Нарушение условий транспортировки радиоактивных веществ, приведшее к их выбросу, а также аварии при перевозке ядерных зарядов, ядерных боеприпасов и ядерного оружия. Утрата (обнаружение) радиоактивных веществ и изделий на их основе на транспорте. Факт заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций. Распространение загрязняющих факторов с превышением предельно допустимых концентраций, в раз и более.
Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа. Внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных (в т. ч. на подъездных путях организаций) и сельскохозяйственных объектах, а также на объектах, использующих радиоактивные источники	Пожар на основных зданиях и сооружениях ядерно-, радиационно-, химически- и биологически опасных объектов. Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концетрации (предельно допустимые уровни), в раз и более. Утрата, хищение или обнаружение неучтенных источников ионизирующего излучения, способных создать облучение людей свыше установленных норм. Взрывы и пожары на транспорте (в т.ч. перевозящем опасные грузы) Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и др.).	Любой факт пожара. 50 20 Любой факт утраты, хищения или обнаружения источников. Любой факт взрыва или пожара.
		Любой факт обрушения.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ) Аварии на ядерных установках, включая атомные станции, и пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла. Аварии на объектах ядерно-оружейного комплекса и в воинских частях, эксплуатирующих ядерное оружие	Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов. Повреждение активной зоны. Высокие уровни радиации и (или) большие загрязнения поверхностей, прилегающих к АЭС (согласно Международной шкале событий на АЭС - см. таблицу). Утеря хищение или обнаружение источников ионизирующего излучения и ядерных материалов. Утеря хищение или обнаружение источников ионизирующих излучений, способных создать облучение людей свыше установленных нормативов. Аварии с ядерными зарядами , ядерными боеприпасами и ядерным оружием.	Глобальные аварии (7 уровень); тяжелые аварии (6 уровень); аварии с риском для окружающей среды (5 уровень); аварии в пределах АЭС (4 уровень); серьезные происшествия (3 уровень). Любой случай утраты, хищения или обнаружения источников излучения и ядерных материалов. Любой факт утери, хищения или обнаруживания источников ионизирующих излучений. Любой случай аварии.
Аварии с выбросом аварийно химически - опасных веществ и опасных биологических веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях.	Проливы на грунт токсичных веществ любого происхождения. Факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенами, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций. Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в раз и более.	Любой факт пролива токсичного вещества. Любой факт заражения. 10 5
Аварии на очистных сооружениях.	Утрата (обнаружение) токсичных и биологически опасных веществ.	Любой факт утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных веществ
Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ, приводящие к экстремально высокому загрязнению окружающей среды.	Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более. Превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ первого и второго класса опасности в сточных водах, в раз и более. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах, в раз и более, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения. Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) одной трети поверхности водоема при его обозримой площади, га и более. Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почвы (грунтов) на площади, га и более: - по аварийно химическим опасным веществам и опасным биологическим веществам в 50 раз и более - по радиоактивным веществам в 100 раз и более Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов): - для радиоактивного загрязнения - 10 кратное превышение уровня радиоактивного фона для данной местности на площади, га и более местности на площади, га и более - для металлов и других токсикантов в 50 раз и более или 100 кратное превышение фоновых значений на площади, га и более. Загрязнение почв пестицидами при уровне значения агроэкологического индекса свыше 5 при превышении предельно допустимых концентраций в 50 раз и более по санитарно - токсикологическим критериям или в 10 раз и более по фитотоксикологическим критериям на площади, га и более. Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов производства, на площади, га и более. Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды); превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере. Снижение содержания растворимого в воде кислорода до значения, мг/л и менее.	50 10 10 5 50 50 6 6 100 100 100 100 1000 100 500 500 100 20 100 20 В 50 раз и более, или в 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток. 2 2
Гидродинамические аварии.	Прорыв плотины (дамб) с образованием волны прорыва и затоплений. Выход из строя подъемных механизмов на сбросных сооружениях плотин.	Любой факт прорыва плотины (дамбы). Любой факт выхода из строя подъемного механизма.
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электро энергетических системах.	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на, сутки и более. Отключение теплоснабжения в холодное время года на срок более 18 часов многоквартирных домов и более.	2 1 5 5
Природные чрезвычайные ситуации
Опасные геологические явления.	Землетрясения, баллов и более.	4 3
Стихийные гидрометеорологические и гелиогеофизические явления: сильный ветер ( в том числе смерчи и шквалы); сильный дождь; продолжительные дожди; крупный град; сильный снегопад; сильная метель; сильный гололед (сплошное отложение) сильный гололед (сплошное отложение) сильный мороз сильная жара заморозки Длительный период с аномально холодной погодой. Длительный период с аномально теплой погодой. Засуха. Низкие уровни воды. Высокие уровни воды. Сильные туманы. Природные лесные и торфяные пожары. Изменения состава и свойств атмосферы (воздушной среды), превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере. Все стихийно гидрометеорологические, опасные геологические явления (в т.ч. водная эрозия) и гидрологические явления (в т.ч. наводнения)	Скорость ветра при порывах, м/сек и более Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее Количество осадков, мм и более за двое суток Диаметр градин, мм и более Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течение суток, скоростью м/с и более Отложение на проводах диаметром, мм и более для сплошного отложения и налипание мокрого снега мм и более Отложение на проводах диаметром, мм и более для сплошного отложения и налипание мокрого снега мм и более Превышение среднестатистических показателей. Превышение среднестатистических показателей. Понижение температуры воздуха ниже 0 гр. С в экстремально поздние сроки (конец весны-начало лета) и в экстремально ранние сроки ( конец лета-начало осени) в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящее к их значительному повреждению. Превышение среднестатических показателей. Превышение среднестатических показателей. Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков , низкой влажности воздуха малых влагозапасов в почве, приводящее к гибели урожая сельскохозяйственных культур. Ниже проектных отметок водозаборных сооружений в течение 10 суток и более. Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населенных пунктов и объектов экономики, см и более: р. Ока (Калуга) р. Ока(Таруса) р. Угра (Товарково) р. Жиздра (Козельск) р. Протва (Спас-Загорье) Уменьшение видимости до 100 м и менее в течение трех суток и более 12 часов. Крупные неконтролируемые пожары на площади, га и более В 50 раз и более , или в 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток. Разрушение и уничтожение почвенного покрова, гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади, га и более.	25 25 50 50 120 120 20 15 150 150 15 15 20 20 20 20 Минимальная ночная температура воздуха минус 35 гр. С и менее. Максимальная температура воздуха плюс 35 гр. С и выше. Минимальная температура воздуха или поверхности почвы ниже 0 гр. С в период от даты устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через плюс 10 гр. С, весной до даты устойчивого перехода ее через плюс 5 гр. С.осенью.
		10 суток подряд и более среднесуточная температура воздуха на 10 гр. С и более ниже нормы.
		10 суток подряд и более среднесуточная температура воздуха на 10 гр. С и более выше нормы.
		Подряд 3 дня и более максимальная температура воздуха 25 гр. С и выше сопровождается ветром со средней скоростью 5 м/с и более и минимальной относительной влажностью воздуха 0 % и ниже.
		1100 1100 1100 1100 900 900 800 800 650 650 30 25 Любой факт превышения 500 50
	Биолого-социальные чрезвычайные ситуации (чрезвычайные ситуации эпидемиологического характера)
Инфекционная заболеваемость людей	Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний: заболевших в течение одного инкубационного периода, чел. и более; умерших в течение одного инкубационного периода, чел. и более; Групповое заболевание невыявленной этиологии в течение одних суток: заболевших, чел. и более. Уровень смертности или заболеваемости на территории области превышает годовой среднестатистический, раз и более.	100 25
		5 2
		50 2
		2 2
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных.	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких муниципальных образований области, голов и более. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких муниципальных образований области, голов и более.	50 10
		100 20
Поражение сельскохозяйственных растений (в т.ч. лесов) болезнями и вредителями.	Эпифитотийное поражение растений и сельскохозяйственных культур болезнями и массовое поражение вредителями, приведшее к гибели растений или экономически значительному недобору урожая на площади, га и более. Эпифитотийное поражение лесов болезнями и массовое поражение вредителями, приводящие к гибели лесных насаждений, тыс.га.	300 10
		300 10
Изменения состояния животного и растительного мира: массовая гибель (заболевание) рыб и других водных растений и животных, приобретение ими несвойственных ранее посторонних запахов, привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок, молоди рыб, нарушение путей миграции, мест нагула и нереста. Массовая гибель (заболевание) животных, в т.ч. диких. Гибель растительности (ожоги, усыхание и др. отрицательные признаки), в т.ч. лесов и сельскохозяйственных растений.	Существенное отличие от прошлых лет. Смертность (количество заболеваний) превышает среднестатистическую за сезон (весна, лето, осень, зима) в раз и более. Площадь поражения, га и более.	Любой факт изменения состояния животного и растительного мира 3 3 20 20

Примечание: 1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.

Таблица N 1

Уровень события (аварии)	Наименование	Критерии и мероприятия по реагированию
7	Глобальная авария	Выброс в окружающую среду большой части радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого будут превышены дозовые пределы для запроектных аварий х). Возможность острых лучевых поражений. Последующее влияние на здоровье населения, проживающего на большой территории, включающей более чем одну страну. Длительное воздействие на окружающую среду.
6	Тяжелая авария	Выброс в окружающую среду значительного количества радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого дозовые пределы проектных аварий хх) будут превышены , для запроектных нет. Для уменьшения серьезного влияния на здоровье населения необходимо введение планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварий в зоне радиусом 25 км, включающих эвакуацию населения
5	Авария с риском для окружающей среды	Выброс в окружающую среду такого количества продук-, тов деления, которое приводит к незначительному превышению дозовых пределов для проектных аварий хх) и радиационно эквивалентных выбросу сотен ТБк I. Разрушение большей части активной зоны, вызванное механическим воздействием или плавлением с превышением максимального проектного предела повреждения твэлов согласно ПБЯ РУАС-89. В некоторых случаях требуется частичное введение планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварий (т.е. местная йодная профилактика и/или/ эвакуация для уменьшения влияния облучения на здоровье населения).
4	Авария в пределах АЭС	Выброс радиоактивных продуктов в окружающую среду в количестве, превышающем значения для уровня 3, но в результате которого не будут превышены дозовые пределы для населения проектных аварий хх). Такое повреждение активной зоны, при котором предел безопасности эксплуатации повреждения твэлов согласно ПБЯ РУАС-89 нарушен, максимальный проектный предел - нет Облучение работающих дозой (1Зв), вызывающей острые лучевые эффекты
Происшествия 3	Серьезное происшествие	Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов выше допустимого суточного, но не превышающий 5-кратного допустимого суточного выброса газообразных летучих радиоактивных продуктов и аэрозолей и /или/ 1/10 годового допустимого сброса со сбросными водами. Высокие уровни радиации и/или/большие загрязнения поверхностей на АЭС, обусловленные отказом оборудования или ошибками эксплуатации. События, в результате которых происходит значительное переоблучение работающих (доза 50 м3в) При рассматриваемом выбросе не требуется принимать защитных мер за пределами площадки. Происшествия, при которых дальнейшие отказы в системах безопасности, не будут способны привести к авариям или ситуациям, при которых системы безопасности не будут способны предотвратить аварию, если произойдет исходное событие.
х) Под дозовым пределом для запроектных аварки принимается непревышение дозы внешнего облучения людей 10 бэр за первый год после аварии и дозы внутреннего облучения щитовидной железы детей 30 бэр за счет ингаляции на расстоянии 25 км от станции, что обеспечивается при непревышении аварийного выброса в атмосферу 30 тыс. Ки 1 и 3 тыс. Ки Cs.
хх) При проектных авариях доза на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами не должна превышать 10 бэр на все тело за первый год аварии и 30 бэр на щитовидную железу ребенка за счет ингаляции.